资料图：三叉戟战略核导弹

英国和法国计划合作研制航母，图为两国未来航母想象图

　　本报特约军事观察员 赵传衡

　　11月2日，法国总统萨科齐与英国首相卡梅伦，在伦敦正式签署为期50年的全面军事合作协议。由于该协议涉及诸多军事力量的联合使用等细节问题，如何推动其具体实施，是两国面临的重大挑战。美国《纽约时报》评论说，从两国防务协议的内容来看，已远超北约60多年来的合作框架。

　　两国陆海空三军全面联手

　　根据协议内容，英法两国的陆海空三军都“全面联手”。两国海军已要求对各自航母的弹射和拦阻索装置进行改装，以便起降对方战机。未来英、法两国的空中力量可以共同使用对方的航母，而各自的护卫舰和驱逐舰将为对方航母护航。双方合作的内容还包括：法国将租用英国的新型A330空中加油机；两国共同实施对A400M军用运输机的维护和机组人员训练；英国的160枚“三叉戟”战略核导弹送往法国，由法国进行维护和保养；协调两国核潜艇的战略巡航任务；为弥补英国取消“猎迷”反潜巡逻机后探测潜艇能力的缺陷，法国允许英国使用其“布瑞圭·大西洋”式海上巡逻机；两国陆军共同组建5000人的联合特遣部队，并于明年春天举行大规模联合演习等。

　　英国《金融时报》2日称，在1998年，时任英国首相布莱尔和法国总统希拉克共同签署文件，宣布推动独立于北约之外的欧盟防务力量建设，但这个目标并没有实现。法国国际关系研究所安全研究中心主任艾蒂安·迪朗称，由于两国对欧盟防务力量的作用存在“机制性”的分歧，目前的欧盟部队仅能遂行“在非洲发生的低层次危机管理行动”，可以说欧盟部队建设是失败的，但此次英法两国准备推动的防务合作将是“深层次的、史无前例的”。

　　摆脱军费窘困的权宜之计

　　英国《卫报》2日报道，英法展开全面军事合作并非基于两国的“友爱”，而是形势所逼，因为彼此都面临着军费支出削减、军事能力下降的严峻挑战。上周，英国政府刚刚完成战略防务安全评估，表示将削减8%的军费支出；法国也准备在未来3年削减360亿欧元(约合3364亿元人民币)的军费预算。伦敦智库欧洲改革中心的防务专家汤姆斯·瓦拉塞克称，法国和英国作为两个拥核国家，拥有全方位作战的能力，但都面临军费紧缩的压力，还要努力保持“欧洲超级大国”的地位。如果两国他们不想降低军事能力和地位，就只有合作。

　　美国合众国际社3日指出，英法签署军事合作协议标志着两国政策的重大转变。在1956年苏伊士运河危机后，英法两国武装力量“分道扬镳”。从那时起，英国坚定地追随美国；而法国则尽量使自己的军事政策独立于华盛顿。1966年戴高乐宣布法国退出北约一体化指挥体系、2003年希拉克反对美国发动伊拉克战争，都是典型例子。现任法国总统萨科奇上任后改善对美关系、重返北约一体化指挥体系，为英法深化合作奠定了基础。

　　《纽约时报》3日评论说，此次协议让英法这两个在欧洲征战了几百年的世仇，在至关重要的军事领域实现充分联合。在协议签署之际，英国人没有提消灭法国海军的特拉法加大捷(1805年)和摧毁拿破仑帝国的滑铁卢之战(1815年)；法国人也不说占领英伦三岛的“诺曼征服”(1066年)，两国间的征战史都淹没在防卫协议带来的美好前景中。另外，两国协议在合作的广度和深度上，远超北约成立60多年来的合作框架，也让二战末期英美联合研发核武器的“曼哈顿工程”相形见绌。