刚刚过去的1月19日,是《日美安保条约》修订50周年的日子。在这样的一个日子里,双方都肯定了“日美军事同盟”对各自国家的必要性。日本外相冈田克甚至表示希望这种同盟关系“能继续持续30—50年”,乃至更长。
冈田为“日美军事同盟”勾画了一个未来,那么“日美军事同盟”未来究竟能走多远?本周《陈虎点兵》与您一起关注日美同盟走向。
“不对等”条约为何能延续半个世纪
新华军事:什么是《日美安保条约》?这个条约的诞生背景和具体内容是什么样的,和日美同盟有何关系?
陈虎:50年前签订的《日美安保条约》是“日美军事同盟”的基石。可以将《日美安保条约》看作第二次世界大战中的战败国日本与战胜国美国之间的一个不对等条约。
1951年,日美《旧金山和约》签订之后一个月,双方又签订了《日美安保条约》,实际上相当于《旧金山和约》的一个附件。在《旧金山和约》中,美国在二战胜利后的对日清算问题上“放了日本一马”,而日本付出的代价则是签订《日美安保条约》。
1951年的《日美安保条约》规定了日本有义务为美军提供基地,美方基地人员享有“治外法权”,不受日本法律制约。此外日本还要出钱养活这些驻日美军,而美国却没有保卫日本的义务。到了1960年的1月19日,日美两国在华盛顿重新修订了《日美安保条约》,增加了“美国有义务保卫日本”的内容。
新华军事:既然《日美安保条约》有如此大的倾向性,为什么日本还能“一忍再忍”的坚守50年?
陈虎:在相当长的时间里,尽管日美同盟存在不平等,但是由于双方都能从中得利,同盟还是稳固的。
无论是朝鲜战争、越南战争,还是冷战期间,日本作为美国的后方基地和美苏对抗的前沿,发挥了重要的作用,美国从中获取了巨大的利益;另一方面,从二战后到冷战结束,日本也通过“日美军事同盟”获得了军事庇护,使其能够集中精力发展经济。可以说冷战中的日美双方处于一个“蜜月期”。
“日美军事同盟”今后还能走多远
新华军事:那么冷战之后,美日双方是如何看待“日美同盟”的?
陈虎:随着冷战的结束,“日美军事同盟”互相依存的基础开始慢慢崩解。苏联解体,日本最大的军事威胁——近在咫尺的苏联军队不存在了。现在的日本不会受到外部入侵的威胁,安全环境得到很大改善。
双方共同的外部威胁不存在了,“日美军事同盟”的“蜜月期”也宣告结束。日本不再需要美国以前那样的“庇护”。对日本来说,《日美安保条约》的不对等、不平衡逐步显现出来,甚至成为某种“屈辱的象征”。这和日本试图成为所谓“正常国家”的长远战略设想是相矛盾的。
作为条约的另一方,美国依然希望同盟能够发展下去,这样才能保证美国在亚太地区的最大利益。美国的战略目标很明确——希望维持在亚太地区的“单极独大”;而日本发展到今天,不再满足于在美国的“羽翼”下生存,日本期望一个包括自己在内、多极力量平衡的亚太格局的形成。
新华军事:也就是说日本在寻求“国家正常化”的过程中将会和美国产生矛盾?
陈虎:大家可以关注一下最近的报道,本月13日,鸠山在对防卫省官员讲话时说:“作为一个无核国家,日本能依赖自己的力量自卫吗?我们应该感谢《日美安保条约》,它保护了我们的国家。”我想鸠山在说这番话的时候,心中恐怕是充满苦涩。
近期日美双方在驻日美军基地搬迁上的争执、日本没有向美国购买,而是自行研制大型军用运输机……种种迹象表明“日美军事同盟”正在展现出微妙的变化。当然,两国依然存在共同的国家战略利益,这种共同利益将成为新的基石,使“日美军事同盟”继续延续下去。
新华军事:那么您认为未来“日美同盟”将走向何方?
陈虎:日美军事同盟”的未来可能会有两种情况:一是在美国的压力之下,依然维持美国独大的不对等状态;另一种可能,日本开始向美国说不,同时逐渐调整自己在同盟中的角色,使同盟变得相对更平等。而围绕这两种可能,今后美日双方的摩擦将会继续发生。