新华网北京11月3日电 (新华社记者徐壮志、李宣良、王东明) “21世纪是信息化的世纪，也是空天的世纪。信息领域和空天领域已成为国际战略竞争的两个新的制高点。”空军指挥学院军事专家马权在接受新华社记者采访时说。

　　他认为，只有拥有强大的力量才能维护和保卫和平。面对空天领域竞逐发展的新形势，如何建立一支与我国建设发展需要相称、与空天时代发展需求相符、有利于维护地区稳定和世界和平的空中力量，人民空军需要实现三大转变。

　　转变一：实现从国土防空型向攻防兼备型的根本转变

　　马权介绍，初创时期的人民空军作战准备在大规模战争背景下展开，实战性强、应急色彩浓厚，可以说是为打而建、边打边建、建打并重，经历了抗美援朝的空中作战和国土防空的防空作战两个超常发展阶段，人民空军逐步走上了“国土防空”型空中力量建设发展之路。

　　从上世纪70年代末开始，透过几场高技术局部战争的硝烟，人民空军开始重新审视空军在现代战争中的地位作用，并开始从单纯的全面防御到强调进攻的进攻防御方向发展。90年代开始，人民空军加速推进武器装备的更新换代和训练改革，从编制体制、武器装备、人才结构到训练指导思想，开始了向攻防兼备的全面转型，部队整体建设水平发生了质的变化，空军部队攻防兼备、应对局部战争的能力得到全面加强。

　　国庆60周年的空中阅兵，展示了人民空军已初步实现了由国土防空型向攻防兼备型的转变。

　　马权表示，展望未来，空军这一战略军种将加速发展，人民空军兵力结构将进一步向攻防力量配套、兵(机)种比例协调的方向发展，既有能够稳定全国空防的国土防空力量，又有进行大规模、高强度空中打击的空中进攻力量，部队的编成和职能将逐步趋向攻防兼备，突出进攻。一方面，航空兵部队正逐步成为攻防兼备的多功能混成型部队，传统的歼击机、强击机和轰炸机部队正逐渐退出历史舞台，具有多功能、多用途的三代战机以及加油机、预警机陆续装备部队，并成体系地具备作战能力，空中进攻力量及相应的配套建设得到显著加强。另一方面，地面防空兵向防空防天一体化方向发展。新型地空导弹的作战范围越来越大，反应速度越来越快，抗饱和、反辐射打击的能力越来越强，拦截精度越来越高，地面防空向防空防天一体化方向发展。

　　人民空军将着眼积极防御，在“攻”与“防”两个方向上，形成配套机制，完成遂行战役准备，实现战略转变。

　　转变二：实现由机械化向信息化的全面转变

　　上世纪70年代以来，以信息技术为支撑的世界军事变革在全球范围内启动，预警机及战区战术级指挥信息系统成为世界主要国家空军的基本装备，也成为空中作战必不可少的重要力量。

　　马权说，人民空军积极应对新形势的挑战，逐步开始了机械化、半机械化向信息化的转变。经过几十年的发展，人民空军的信息化建设水平有了长足进步：具有信息战能力的飞机、雷达、通信、导弹、电子战装备、侦察遥感设备等，占空军武器装备的比重越来越大。计算机辅助设计、自动化控制、精密控制等信息技术在空军武器平台上得到了广泛应用。信息化装备为空军具备超视距攻击能力和精确打击能力提供了保证，空军信息作战的空间也超出了传统的兵力、火力交战范围，强调先机制敌，非接触性对抗成为信息作战的主要对抗手段。

　　马权认为，近几场局部战争表明，现代战争已成为系统对系统、体系对体系的博弈，它彻底改变了机械化战争的平台对平台、要素对要素的作战样式。针对未来战争中体系与体系对抗的实际，人民空军未来将会紧紧抓住信息化为主导这个关键，逐步建立完备的作战力量体系和一体化作战体系：

　　——通过积极挖潜改造，努力提升现有武器装备作战性能。按照“基础型发展、整体提高”的思路，采取融合、嵌入、移植、集成等方法，对现有飞机、雷达、指挥自动化等装备进行信息化改造，形成一代平台、多种加载，一种加载、多种平台的装备体系，提升现有作战平台的信息化水平。

　　——努力把握未来信息化作战特点，从难从严预想，完善训练内容体系，构建信息化条件下的体系训练模式，加快空军部队体系战斗力的生成和发展。

　　——加强指挥系统化建设，加快快速反应、战略投送、空中进攻和防空反导等力量建设，积极构建信息主导、规模适度、编成合理、系统配套、手段完备的空军攻防作战力量体系，努力实现从“消耗型”向“效能型”、从“武器平台中心战”向“网络中心战”、从传统空中作战向空天一体作战全面跨越发展。

　　转变三：实现传统空军向空天一体型力量的战略转变

　　国庆60周年大阅兵，空军受阅的预警机、加油机、歼―10、歼―11B等12种15个机型，红―9、红―12地空导弹以及先进雷达等主战装备，全部由我国自主研发，标志着人民空军已形成以第三代主战装备为骨干的空中作战体系，战斗力水平有了质的飞跃。

　　马权说，应该看到，人民空军拥有的歼－10等第三代战机、预警机以及加油机相互配套，基本能够构成现代作战需要的空中预警体系和远程作战体系，但由于一些限制，跟当今世界最先进的装备还是有一定的差距，核心是缺少天基平台支援。严格来说，人民空军仍是仅编制有航空力量的空军，属传统型空军。

　　卫星通信技术的提高，天基信息系统的运用，使现代空军在视野上和理论上同时强化了空天意识。放眼世界，一些强国的空军已经不再是传统意义上的空军了——他们将航空、航天、信息3种力量一体化编成和一体化使用，已经具备了强大的全球投送和全球作战的能力，进入了现代空军的时代。

　　马权说，新世纪新阶段，人民空军战略运用将坚持“积极防御”战略方针，贯彻“空天一体、攻防兼备”的基本精神，明确经略空天的职能定位，确立“塑造空天态势、控制空天危机、打赢空天战争”的战略指导思想，突出空天制衡，增强战略积极性、灵活性和有效性，加速实现向空天一体型空军的战略转变。

　　——加速构建国家空天防御体系。构建现代防空反导体系，扩大空天活动范围，确保有效监视战略疆域空天态势，把发生突变性空天危机的可能性降至最低，具备对危机事态快速反应、有效处置等能力，确保国家核心目标不受致命损害。

　　——塑造并保持空天战略态势。构建对地表空间的监控、管理，形成“以空制地”“以空制海”的强大威势，保持对陆海空间国家利益的有效监控，发展必要的空中进攻力量，积蓄强大进攻能量，有力遏制任何侵害企图和行动，促进地区乃至全球空天局势稳定。

　　——积极参与国内各种非战争军事行动。在完成好日常防空、空中管制任务基础上，高度重视国内全方面的安全需求，以积极的姿态，参与包括反恐处突、抢险救灾、空中安保、海洋维权等各种非战争军事行动，全方位带动、检验空军各个领域的建设，有力促进理论、装备、训练、组织体制、战斗精神和保障体系建设取得长足进展。

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