美国合众国际社亚洲在线22日发表印度著名独立安全分析家戴文德-赛斯的文章称，为在未来东海和南海等海域的主权和能源争夺战中占据主动，东亚国家正努力扩充海军，纷纷购置先进潜艇。他认为，保守估计东亚国家2015年前将拥有50-80艘柴电潜艇，这将影响中国谋求获得对南海和东盟国家周边海域控制权，中国海军在反潜战力方面的不足在短时间内难以解决。

　　亚洲国家将拥有近百艘柴电潜艇

　　东南亚国家联盟(简称东盟)组建于1967年，以共同努力促进本地区的经济增长、社会进步和文化发展为宗旨。同时，他们也联手应对外在威胁，促进地区和平及稳定。

　　东盟地区盛产石油及天然气，全球化也有利于其进一步发展。在不断增长的能源、原材料及进出口需求的促进下，东盟10国开始发展其海上能力，而且，当地政府也允许轮船公司迅猛增长以垄断贸易机会。

　　不过滚滚而来的财富也为该地区招致了灾难。东盟国家本该按照联合国制定的准则解决其海上边界问题。但是，随着石油及天然气田的重大发现，日本海、东海及南海都已成为了潜在冲突海域。包括定义专属经济区在内的边界争论已因欧洲大国的介入而升温--这些国家都擅长建造潜艇，并且盼望着将它们推销出去。

　　赛斯指出，一直以来，各大型私营石油公司都在建议各自国家政府寻求在东南亚开采石油的权利。据保守估计，2015年前，东亚国家将采购大约50-80艘柴电潜艇。欧洲国家潜艇对东盟的软性推进，使得那些面临“不出口则倒闭”困境的联合企业及造船厂焕发了新的生机。

　　赛斯称，东盟国家的每艘柴电潜艇都配备了先进的不依赖空气推进装置、潜射地对地导弹、对地攻击巡航导弹、鱼雷及水雷，其成本约为4亿美元。而且，其中一些潜艇还配备了地对空导弹，如俄制“艾格拉”(IGLA)地对空导弹。

　　由于东盟多数国家都是首次为其各自海军购置潜艇，因此，他们也在修建昂贵的岸基维护及训练设备，以确保其能够为这些潜艇服务，从而使潜艇可完成预定50年的服役任务。而且，更为重要的是，经费几乎不成问题，这是因为得到各国政府支持的欧洲银行都非常乐意向亚洲贷款及信用透支。目前，这已帮助诸如缅甸及巴基斯坦等国家从德国、英国和法国购买了潜艇，而且，每项合同的价值都在10亿美元之上。

　　中国反潜战力弱影响海权争夺战

　　不过赛斯也认为，伴随着东盟及东亚国家附近海域内潜艇力量的增长，这些国家也付出了很高的代价--大量财富已由亚洲转移到了欧洲。赛斯说，在“发展经济需要能源”理论的推动下，诸如印度信实工业公司(Reliance Industries)及印度石油天然气公司(ONGC)等企业便与壳牌(Shell)、埃克森(Exxon)、英国石油公司(BP)及雪佛龙石油公司(Chevron)一起，开始勘测亚洲海域的深水区。而且，他们已经在位于南海的南沙群岛和美济礁附近发现了石油及天然气。

　　不过，这些海域目前仍是中国、菲律宾、印尼及马来西亚争议的对象，他们在那里的海上边界问题尚未解决。而且，这已滋生了大批新问题，如中国一直都不承认东盟政府所批准的钻探特许权。因此，国外石油公司在亚洲海域部署钻探设备时，总会向所在国家政府寻求海上保护。

　　赛斯称，亚洲海域内柴电潜艇的日益增多，可能会影响中国寻求东盟国家周边海域领导权及控制权的计划。对于中国国产潜艇及舰船来说，俄罗斯、法国及德国所提供的新型潜艇--如“阿格斯塔”(Agosta)、“柯林斯”(Collins)以及“鱿鱼”(Scorpene)--已远非竞争对手这么简单，而是水下的虚拟黑洞、一个个安静且难以发现的敌人，就像美国在最近与瑞典柴电潜艇的一场演习中所意识到的那样。

　　赛斯指出，人民解放军海军对反潜战长期重视不够，导致其反潜能力多年来停滞不前。不过，中国现在已经开始通过从俄罗斯进口“卡-28”反潜直升机，来构建其现代反潜战能力。此外，中国也为其直升机安装了秦雷兹集团生产的吊放声纳。

　　西方插手让亚洲海权争夺复杂化

　　然而，在欧洲强国的帮助下，东盟各国已经迅速获得了在其各自沿海地区进行“海上封锁”的能力。在这种情况下，他们不大可能会放弃其油田和天然气田，以及同欧盟大型私营石油公司和美国子公司的联系。东盟方面的任何食言行为，都有可能会导致其昂贵的潜艇化成一堆废品，就像20世纪60年代末，印尼与前苏联决裂后，由前总统苏加诺一手建立的印尼海军却因备用及维护设备不足而无法发挥作用。

　　赛斯称，东盟各国必须合作建设该地区的基础设施。正如，共同的学说和通信手段以及协同合作是东盟各国军队地区联合演习的特点一样，携手合作共建为本地区利益服务的海上能力也应该成为东盟的首要目标。

　　当前，东盟已经认识到印度日益强大的海空威力。东盟成员国不仅同印度举行了联合军事演习，而且还派遣军官到印度各陆军军官学校参加培训。印度海军已参与过各种救灾行动，而且还参加了在马六甲海峡及附近海域的反海盗巡逻行动。印度的测量船还遵照政府间协议，负责绘制东盟成员国附近海域和印度洋海域的海图。

　　赛斯指出，在东盟海上发展需求的影响下，欧洲的军事组织似乎恢复了生机。而与欧洲国家相比，美国在和东盟成员国的接触方面要被动得多。而且，据称，美国已经取消了为台湾制造柴电潜艇的计划。

　　现在，印度等国家正在改变让外国直接投资国防领域的政策。7月2日，印度政府出台的年度《经济经纬》向议会建议称，应对外国直接投资的国防领域进行法律限制，从当前的26%提高至49%。

　　当今形势要求亚洲经济体加强时间限制、降低库存、完善物流、实行六西格玛管理办法以及雇用熟练的劳动力。任何经济领域的瓦解都会给国家造成严重损失，并影响国内生产总值的增长。例如，中国在海湾运输航路的中断会破坏其石油进口，进而导致工业停滞、失业率增加和社会动荡。

　　赛斯指出，随着海运在国民经济的发展中前所未有地占据了中心地位，印度也需防范此类问题。新的商机和威胁已经浮出水面，欲在21世纪发展强大的国家，必须打造强大的海军力量和商船队。