决战航空母舰

　　中国何时能拥有自己的航母是一个从没有过时的话题。尽管中国从未给出建造航母的时间表，国内也有声音说航母已经过时。南海争端升级，中国在航母问题上给出了二十多年来最肯定的答复。

　　3月20日，当国防部长梁光烈上将告诉日本防卫大臣浜田靖一“中国是世界大国中唯一没有航空母舰的国家，这种状况不可能永远持续”时，浜田靖一只是听了下来，并没有立刻就这种强烈的表态表示不安。根据梁光烈的说法，日本媒体甚至为中国排好了航母日程表。《朝日新闻》揣测中国国家元首可能在4月23日青岛举行的中国海军创立60周年庆典上，宣布中国建造航空母舰，并称中国的常规型航母会在2015年完工。

　　也难怪国际上对中国航母浮想联翩，今年两会正值南海争端升级，军界代表委员并不吝惜表达对航母的渴望。全国政协特邀委员、海军中将赵国钧就说：“中国早晚要搞航母”，与梁光烈的说法如出一辙。

　　全国政协委员、军事科学院罗援少将换了个说法：“如果哪一天拥有了航空母舰，一点都不应该惊讶。”并说：“中国目前没有航空母舰，与国际影响力不相符。”

　　全国人大代表、海军原副司令员金矛则说：“中国需要航母”，并且在回答记者关于航母何时造好的提问时，他说：“我觉得快了，你们媒体就擦亮眼睛等着吧。”

　　全国人大代表、海军前政委胡彦林也表态，建造航母是中国几代海军人的梦想，是大国的象征，很有必要。但是具体安排要由中央决定。

　　而现任解放军海军航空兵副政委马国超少将更是透露，当前中国已有建造航母的技术，但时间表当前不好说，可以肯定的是在不久的将来，中国人便能看到自己的航母。

　　罗援说，航空母舰的建造不是一蹴而就的，有一个建造周期。航空母舰本身并不能形成有效的战斗力，除建造航空母舰外，还要有舰载机、护航舰队，这样才能形成战斗力。按国际通用的规则来讲，一个航空母舰编队，难以形成有效的战斗力，三个航空母舰编队才有战斗力——一艘执行任务，一艘进行训练，一艘在后方维修。从这点来讲，我们还有一段路要走。空军上将、中国军事科学院前院长郑申侠认为，航母的技术瓶颈“没有问题”，“技术是可以掌握和学习的”。若中国真的需要航母，中央会做出决策。

　　除了航母，其他海上战斗力量也不可少，《科技日报》此间就发表长篇通讯，报道中国海军首支新型导弹快艇部队形成战斗力。

　　航母不一定是南中国海的定海神针，但肯定是第一利器。

　　渔政船巡航的背后

　　311渔政船赴南海是一次例行巡航，既有效保护渔民的合法权益，又维护国家海洋主权权利。

　　撰稿·苏庆先(记者)

　　在3月10日渔政311号船准备赴南海巡航执法时，一个细节场景颇为意味深长。

　　在码头送行队伍中，除了农业部渔政系统的工作人员之外，还有一支来自海军的仪仗队。他们的低调亮相，让311这艘中国渔政最大吨位的执法船，隐含了更为深层的行为象征。

　　只因南海最近并不宁静。

　　此前的3月8日，美国海军“无瑕”号闯入南海中国专属经济区海域，遭到5艘中国籍船舶拦截。2天之后，菲律宾总统阿罗约正式签署《领海基线法》，将中国的南沙部分岛礁和黄岩岛划入菲领土。

　　在此背景下，由海军退役船只改装的311船甫一宣布开拔南海，便在南中国海利益各方中激起震荡。海峡对岸的一家媒体这样评论：“大陆派出渔政船而非军舰到南海宣示主权，同时为渔船护航，是非常高明的一招。”

　　东海区渔政渔港监督管理局李富荣局长告诉《新民周刊》，实施主权管辖权利是渔政船巡航的一大职能。此外，它还担负在我国专属经济区维护渔区生产秩序、管理本国渔船生产行为以及对渔业安全生产护渔护航、抢险救助的职能。

　　从1996年国家批准《联合国海洋法公约》生效之后，我国宣布了自领海基线起200海里、在领海之外并邻接领海的专属经济区。尽管在严格意义上，专属经济区不被视为国家领土的一部分，但沿海国不仅对其生物、矿产资源享有主权权利，还享有行政管辖权、民事管辖权、刑事管辖权和国际法所赋予的其他权利的管辖。

　　李局长说，专属经济区渔政巡航体现了国家的主权权利，是一种国家权益的宣示行为，它的意义远远超出渔业权的范围，是维护国家海洋权利的重要体现。

　　据他介绍，东海区渔政从2000年正式开始巡航，每年都会派出20余艘渔政船负责所辖海域的专属经济区巡航，另有辅助船配合，履行我国的主权权利。去年，东海区派出32艘渔政船，其中19艘直接参与了巡航。

　　对于此次南海区311船巡航一事，李局长认为“这是一次例行的巡航，既有效保护渔民的合法权益，又维护国家海洋主权权利”。

　　他介绍说，过去中国渔民去西沙、中沙的多，去南沙的很少，一方面路途遥远，另一方面也面临菲律宾、越南等国军舰的驱赶。最近几年，随着近海渔业资源的匮乏，我们通过给予一定的政策优惠和派遣渔政船护渔护航的方式，鼓励那些续航能力强、抗风浪能力强的渔船去南沙从事渔业生产。

　　李富荣说：“目前我国在南海区比较直接的权益是渔业，而维护渔业权益又是我们渔政部门的职责，我们派渔政船巡航是履行职责。这对我们渔民的正常生产有很重要的保护作用。”

　　据透露，由于南海专属经济区的周边环境复杂，而且时有海盗出没，目前南海区的渔政船除配备卫星导航、卫星通讯设施之外，大多配有少量防卫性武器，以应付对抗性事件或海盗袭击。

　　我国对南海区域的一贯政策是“搁置争议，共同开发”。对此，李富荣深为赞同。他说，南沙群岛许多岛屿被周边国家占领、瓜分，我们现在在坚持主权权力而又改变不了现状的情况下，重点做的就是保护中国渔民流动作业，全力致利于这一区域资源的合理开发和利用，维护我国渔民的正当权益。

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