五

　　大凡重大而深刻的军事变革，都无一例外地引起军队组织结构的调整与优化。

　　按照军委胡主席的要求，逐步推进军队组织形态的现代化，形成一整套既有中国特色又符合现代军队建设规律的科学的组织模式、制度安排和运作方式，是军队改革、转型的重中之重。

　　古希腊哲学家亚里士多德的名言“整体大于部分之和”，揭示了一个基本规律：在一个系统内部，科学的组织形态，优化的排列组合，可以使系统功能远远大于各要素功能的简单相加。军队建设同样蕴含着“结构质变”的道理。以骑术高超和刀法精湛闻名于世的马木留克兵，总是败在拿破仑率领的法国骑兵手下，就是因为法军有着优于马木留克兵的组织形态。

　　结构决定功能，功能塑造结构。军队组织结构是随着战争形态的发展而不断发展的。信息化战争的一个显著特征，是体系与体系的对抗，体系对抗能力不仅取决于要素的强弱，更取决于要素组合状态的优劣。组织形态转型使军队各种要素的结合和运转方式趋于合理化，就能产生出新的更大效能。只看到技术的发展,看不到由技术发展引起的结构变革,是不可能走出科学发展之路的。法国炮兵进入“摩托化”后仍保留炮管下“不拉马的士兵”的笑谈，于今虽已久远，但其警示意义犹在:随着时代的发展、科技的进步，一切不合时宜的组织模式也应随之调整改变。

　　我军在改革建设实践中适时调整军队结构，已经取得了长足的进步。但整体上仍属于机械化战争时期陆战型、国土防御型力量结构，头重脚轻、职能交叉、平战分离、比例失调等问题还一定程度存在，现行体制编制与使命任务要求不相适应的矛盾尚未根本解决，迫切需要不失时机地将体制编制调整改革引向深入，进一步优化作战力量构成特别是军兵种内部结构，进一步加大制度机制特别是军事人力资源制度改革的力度，进一步建立健全一体化联合作战指挥体制，真正从深层突破军队建设的“瓶颈”，努力形成与履行新的使命相适应的新型军事体系。

　　当今，军事变革又一次把调整改革军队结构推到了历史前台。军队转型的成功与否，很大程度上取决于能不能逐步实现军队组织形态的现代化。

　　马克思、恩格斯曾经指出，许多力量融合为一个总的力量，就是造成“新的力量”，这种力量和它的一个个力量的总和有本质差别。推进组织形态的现代化，实质上就是在追求一种具有新质的力量，一种能够在最短时间内最有效地释放出来的力量，一种立于不败之地的力量。

　　六

　　军事能力乃军队生存发展之本。从斯巴达人“武士之魂”的长矛横扫，到亚历山大东征军的南征北伐，从成吉思汗的铁骑饮马欧亚，到拿破仑的战法纵横天下……皆因有独领风骚的军事能力。

　　深化军队改革、推进军队转型，不是为改革而改革，为转型而转型，而是为了提高战斗力。实现军事能力的提升，是军队改革、转型的重要标志，也是其出发点和落脚点。

　　回顾30年改革历程，从战略重点转移到战略方针调整，从编制体制“瘦身”到军事训练转变，无一不是着眼部队战斗力的提高。历史经验昭示我们：深化改革、推进转型，必须把提高战斗力作为唯一标准。

　　战斗力是一个动态性概念。不同时代有不同的战争形态，不同战争形态要求有不同的遂行军事任务的能力。历次军事变革，都是通过形成先进战斗力带动军队整体作战能力的跃升。如果说，鸦片战争以农业文明的大刀长矛对付工业文明的坚船利炮，只能酿成被动挨打的历史悲剧；那么，未来战争以机械化时代的军事能力应对信息化时代的军事能力，也必将被历史潮流所吞没。当前，我军现代化水平与打赢信息化条件下局部战争的要求还不相适应，军事能力与履行历史使命的要求还不相适应，解决这一基本矛盾的根本出路，就在于通过改革、转型发挥信息能力在战斗力发展中的主导作用，提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。

　　传统观念认为，军队战斗力可简单归结为人、武器及人和武器结合方式三个基本要素构成。信息技术的迅猛发展及其在军事领域的广泛应用，深刻地改变着战斗力要素的内涵，从而深刻地改变着战斗力生成模式。在当今信息时代，战斗力的生长要素最为直接的取决于军队在陆、海、空、天、电(磁)五维空间获取、掌控、传输、运用信息的能力。如果说机械化部队的核心战斗力是火力，那么，信息化部队的核心战斗力就是信息力。也正是从这个意义上说，在信息化条件下，就要把是否有利于发挥信息能力在战斗力发展中的主导作用、是否有利于提高基于信息系统的体系作战能力，作为把握战斗力标准的时代内涵。

　　军队打赢战争的能力，关乎国家根本利益，是民族生存所系、民之安危所依。具备打赢信息化条件下局部战争的能力，是现阶段军队现代化建设水平的集中体现，也是考核战斗力最重要的标准。打赢能力与其他军事能力不能混淆，不能并列，更不能颠倒。只有具备了核心军事能力，完成其他军事任务，才有充分的能力基础和支撑作用。抓住提高核心军事能力，就抓住了维护我国安全的主要矛盾，抓住了我军转型建设的发展重点。

　　把提高战斗力作为深化改革、推进转型的出发点和落脚点，就要以新时期军事战略方针为统揽，坚持以核心军事能力建设为重心，向实现建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标聚焦，向实施一体化联合作战的要求聚焦，大力推进军事训练向信息化条件下转变，不断培植战斗力新的增长点，努力提高信息化条件下的威慑和实战能力。

　　军事变革是一个望不到彼岸的持续发展过程——扭住“基于能力”这个杠杆推进军队转型，是一个凝重而无休止符的命题。一切有悖于战斗力提升的形式主义和表面文章自应荡之殆尽。