中新网1月12日电 据台湾《经济日报》报道，台当局民航部门已开始研拟“两岸航线分配办法”，安排定期客货运航班，初步规划依市场需求量订出各航线等级，并视航空公司政策配合度衡酌给予航班。

　　据指出，两岸从春节、节日到周末包机，都是依总航班数平均分配给各家航空公司，到平日包机时才考虑航空公司机队大小、政策配合度等因素，给予不同的班次，因应两岸最快于今年中开航定期航班，台“民航局”特别订定两岸航线分配办法。

　　“民航局”初步规划，平日包机上海航班与载客量最大，属于一级航线；深圳、杭州班次数量虽较上海少，但总量也相当多，同样列为一级；班次和运量较少的广州、南京、大连列为二级航线。

　　如果航点没有飞航家数限制，“民航局”将开放台湾五家航空公司均可加入营运，若有航班限制，依业者的政策配合度(如飞航亏损航线等)、飞安纪录、营运计划和有无财务纠纷致影响公司正常营运等标准评分，来分配班次。

　　官员担心评分结果若仅有些微分数差异，会引发班次较少的航空公司抗议，“民航局”正苦思以什么标准来论断高下，让业者心服口服。

　　官员指出，未来得和大陆协商确定那些航线开辟为定期航线，及是否有班次限制，才会邀集业者协调，原则上市场需求量高的航线，业者分配到的班次一定会最多。

　　依“民航局”初步规划的分配办法，华航、长荣两大航空集团机队多、机型大，子公司又配合当局政策飞航岛内亏损的航线，未来分配航线与航班时，会是最大的获利者。

　　台“交通部”官员说，在全球一片不景气中，两岸航线的客源相对稳定，目前包机都维持在七成以上载客率，对航空业营收非常重要，未来航线分配时会非常慎重。

　　航空业者表示，有市场的航线都愿意开辟固定航班，如上海、杭州为飞航首选，但仍希望未来两岸可以逐渐走向开放天空，由业者视市场状况自行规划营运航线，不要限定班次。