经济观察网记者 张婷 11日，中国民用机场协会公布了国内航空公司拖欠机场费用的黑名单。截至今年10月的最新数据，国内29家航空公司共拖欠42亿元机场费，身处被动的各机场正在酝酿“联合反制”措施，据悉，民用机场协会表示将向民航局提出申诉，增加机场方话语权。

　　但对于公众来说，最担忧的还是机场、航空公司的矛盾升级，会像“东航罢飞事件”、“鹰联欠油款事件”一样再次殃及乘客利益。

　　机场协会将向民航局申诉

　　为了给“赖账人”施加压力，中国民用机场协会还在其官方网站上对欠账的航空公司进行了排序，并公布了截至今年10月份各公司的具体拖欠数额。

　　但该公告在民用机场协会的网站上发布后，在短短一天后的12日就已不见踪迹。对此，该协会行业发展部丁新伟解释说：“主要原因是一些小型航空公司的拖欠数额需要进一步核实，之后将会再次发布到网站上。”丁新伟对外表示，那些排在前面的拖欠数额是准确的，42亿元这个数字“基本上没有问题”。

　　针对航空公司的欠账行为，民用机场协会表示将向民航局提出申诉，呼吁年内出台强制“对欠费性质严重的航空公司不予批准新的航权和时刻，增加机场方航班时刻话语权”。同时，协会还向民航局通报即将采取“集体维权计划”，实施“联合反制”措施。

　　据了解，双方的纠纷主要集中在机场费的支付上。问题就在于，一架飞机在机场起降究竟要交多少钱？根据今年3月1日起实施的《民用机场收费改革实施方案》进行了一个估算。假设一架载客400人、起飞全重300吨的国内航班降落在上海浦东国际机场，次日上午再次起飞。按照内地航班相关收费标准对飞机起降费、停场费、客桥费、旅客服务费和安检费等条目进行累加之后，该航空公司要向浦东机场缴纳25000元左右。此外，一些因素的变化将影响到机场费数额的改变。其中包括机场大小、飞机载客数量、起飞全量、停机时间、国内航班还是国际航班等。

　　行业遇冷 乘客利益恐被殃及

　　不过对于公众来说，最担心的还是，双方矛盾激化后会否伤害到乘客的利益。因为，此前行业利益纠纷殃及百姓利益的航空事例多次见诸报端。

　　去年，由于鹰联航空公司拖欠油料款，中航油华北油料公司停止给石家庄的该公司飞机加油，导致3个航班无法正常起飞，375名乘客滞留达20个小时。不久，东航部分飞行员因为劳资纠纷在飞行途中“集体返航”，导致大量乘客在空中兜大圈。如今，机场方面表示将“联合反制”，是否也会给乘客利益带来隐忧？

　　丁新伟对此表示，反制措施之所以没有迅速出台，正是因为协会方面正在考虑会不会危害到普通乘客的利益，比如“乘客买了票，却无法登机”。协会方面会充分顾及乘客利益，尽量避免这种事情的发生。至于具体的反制措施，丁新伟表示目前正在商讨之中：“近日在协会网站上公布出拖欠的具体数额，就是反制措施的开始。”

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