6名美国民主党代表和6名共和党代表曾组成联合考察团，先后前往中国大陆及台湾、韩国和日本进行实地调查，收集证据，然后向美国国会提交了这份393页的报告。该报告煞有介事地说，2002年以来，中国的网络间谍活动不断增加，美国的国防和政府部门的电脑网络受到了持续性攻击。