报道称，草案规定海上自卫队部队的活动范围是“日本领海和索马里海域”，活动内容是监视该海域航行的船只和护航、命令海盗船停船及登船检查等。草案规定如果相关海域发生战斗行为，海自将停止活动进行回避。草案还特别对使用武器作出规定，“实施制止海盗行为时遭到抵抗可以使用武器。自卫队员为保护自己可以使用武器”。