过去几年来中国军事战略家的观点和著作，已使美国战略计划者越来越质疑中国不首先使用核武的政策。一些美官员认为中国尚未为其相对较小而不断扩充的核武库制定一项核战略。此外，中国在导弹储存上的战略政策也不为人知。另外，五角大楼不了解中国是否拥有多弹头导弹或是否正给其单弹头导弹增加弹头。