由于新《报告》首次将应对“不规则战争”准备置于常规战争准备之上，这在美国防务界引起了强烈了争论，最初遭到了参联会各军种参谋长的联合抵制。在各军种参谋长眼里，如果美国放松了对常规战争的准备，可能使得对手在网络、天空和太空等诸多关键领域获得竞争优势。