经济实力与兵力规模严重失衡导致俄海军衰落

　　三、经济实力与兵力规模的严重失衡是俄罗斯海军走向衰落的根本原因

　　苏联军事实力处于鼎盛时期时，总兵力超过了300多万，海军4个舰队、2个分舰队和1个区舰队拥有总兵力约50万人，舰艇总数2100余艘，总排水量470万吨，作战飞机2200余架。就军事实力而言，与美国海军已经不相上下，可以说是当时世界上数一数二的海上超级大国。要支撑这样庞大的一支海上军事力量，需要有强大的经济实力为后盾。然而，当时苏联的经济实力却是虚浮得让人难以想象。表面上看，苏联当时号称世界上的“两极”之一，军事力量的规模与另一超级大国美国不相上下。但苏联1989年的国民生产总值只相当于美国的三分之一。到20世纪90年代初，这种严重失衡的后果立马就显现了出来：军费严重不足，军事装备年久失修，正常训练难以维持，正常生活无法保障，军人地位下降，士气低落，事故不断，战斗力急剧下降。海军的情况更加糟糕，航母编队已经停止了正常的远洋训练，潜艇部队除少量的核潜艇在远海偶尔出现外，其它的潜艇因经费原因基本上停泊在港口内或在近海游弋，在海上已无法与美海军抗衡。

　　与俄罗斯一样，中国既是一个大陆国家，也是一个海洋大国。从地缘政治上看，中国与俄罗斯有很多相似之处。我国海军从无到有，由小到大，由弱到强，其中有相当长一段时间照搬过前苏联的经验。所以，深入研究俄罗斯海军的发展历程，探索俄罗斯海军兴衰的内在原因，对我海军现在与未来的建设和发展都有许多启示。

　　启示一：全国上下必须树立强烈的海洋意识，把海军建设放在重要的战略地位

　　在新世纪，我国面临着严重的人口、资源和环境问题，开发海洋、利用海洋，向海洋要资源、要空间，将是中华民族未来生存与发展的根本出路。此外，我国的海上领土主权和海洋权益继续遭到侵犯。当前，我国海域被瓜分、岛屿被占领、资源被掠夺的状况严重。我国300万平方千米的海域，有相当一部分与周边海上邻国存有争议，一些国家在我传统的海疆内大肆开采石油，在岛屿归属问题上，我国与有关国家也存在着严重的分歧。所有这一切都要求我们增强全民族的海洋观念，大力发展海洋事业。

　　为了有效地维护我国的海洋领土主权和海洋权益，我们必须建设一支强大的海军。海军不仅是战争运用的工具，而且在和平时期它“可以用来显示一个国家的经济实力和军事实力”，有利于扩大国家的国际影响，支持和提升一个国家的国际地位。因此，我们必须从战略高度重视海军的建设，不断增强海军的作战能力，以有效地维护国家的海洋主权和海洋利益。

　　启示二：在协调发展海军兵力的同时，要重点搞好“杀手锏”装备的建设

　　目前，与我国海洋大国的地位相比，我海军的实力还不足以有效地维护我国的海洋领土主权和海洋权益。受国家经济实力的制约，目前国家还不可能大量投入经费建设一支强大的、均衡发展的海军。但是，国家对海军提出的战略使命任务，又需要海军在维护国家统一，捍卫国家海洋方向上的利益发挥重大作用。因此，借鉴俄罗斯海军在20世纪中后期崛起的经验，我们必须有重点、相配套地协调发展海军兵力。

　　21世纪是信息世纪。信息技术在军事领域中得到了越来越广泛的应用。为打赢未来高技术条件特别是信息技术条件下的海上局部战争，维护国家主权和祖国统一，我们必须以海军信息化建设为突破口，重点加强潜艇兵力和远程海军航空兵兵力等“杀手锏”装备的建设，争取以较短的周期、较少的投入建设起海军的威慑力量和攻击力量。

　　启示三：应根据国家经济发展状况，有计划均衡地建设海军

　　国家的强盛离不开强大的海军，而海军建设更是离不开国家综合国力的支撑。海军建设必须服从国家经济建设的大局，依据国家经济的发展状况，有计划地逐步进行。俄罗斯海军在20世纪末期衰落的沉痛教训，为我们的军事力量包括海军的建设提供了很好的反面教材。海军是一个知识、技术高度密集的军种，建设周期长、投入大。由于我国正在抓紧有利的战略机遇期集中力量发展经济，不可能大幅度增加海军建设的投入。因此要提高海军的整体质量，必须以国家经济提供的可能条件为基本依据，走压缩规模、注重质量、重点突破、均衡考虑、协调发展的精兵之路。必须把有限的经费使用在刀刃上，切忌不切实际地盲目攀比。要结合我海军肩负的战略任务建设海军各兵力，真正把海军建设成为一支精干实用、具有相当的战略威慑能力和综合作战能力的海军。(魏西京)