透视日本经济国防潜力 贵金属一半需从中国进口

　　◎杨建伟

　　编者按：民族危机感造成了日本近代穷兵黩武的历史，这种危机感也是日本经济国防潜力转化为军事实力的动力，但这种转化还有一系列问题需要解决，此文将从几方面分析探讨日本国防潜力转化为军事实力的可能性。

　　建立快速、有效的国防经济动员机制

　　日本战后战败国的地位限制了国防工业的发展，日本采取“寓军于民”的国防工业发展战略，没有专门的军工厂，国防订单由防卫省委托给民间企业完成。日本政府采取派遣退役军官进驻生产军工的企业方式来加强与民间企业的联系。军工生产分散于多个民间企业也有利于战时国防经济的动员。目前日本自卫队对武器装备需求的数量有限，但日本一些大企业在军品开工不足的情况下，仍继续保留着制造军品的机器、生产线、车间、厂房等设施，以备战争一旦爆发能够迅速投入战时的军品生产。企业每年要拿出很大一笔资金对这些车间、厂房进行定期检测和维护，使其随时处于良好的“待命”状态。

　　日本的军工产业对战时的扩充都有很好的准备，比如造船业的每一种军舰都由两三家公司来造，这样保证战时有多家公司都拥有建造能力。

　　日本在人力资源动员上采取储备大量军官、军士的做法，经过院校和自卫队的教育锻炼努力提高他们的素质，他们服役的年限可以很长，使他们成为军队动员扩编的骨干，保障战时能够进行快速、大量、持续、安全的动员，以确保防卫动员计划的实施。

　　日本还从思想上进行动员。日本极力强调朝鲜所带来的核威胁，称日本必须考虑部署导弹防御系统，加快军事防御准备。“中国威胁论”在日本也经常被右翼分子提起。日本人从内心深处有大国情节，从心理上是支持日本再一次成为亚洲乃到世界的政治和军事强国的。民族主义情绪为战时国防经济潜力的转化提供了群众基础。

　　日本战败后不允许拥有航空母舰，但是日本建造了一些巨型登陆舰和超大型商船，可以在战时快速动员改装成航空母舰。例如，由日本三井造船公司制造的“大隅”号大型坦克登陆舰，1998年3月4日下水，该舰全长178米，宽26米，排水量为8900吨，造价530亿日元。在飞行甲板上可起降CH--47大型直升机和英制“鹞”式垂直起降战斗机，可载1000名陆战队员，运载两艘气垫登陆艇，10辆90式坦克。据专家分析，“大隅”号可在48小时内改装成轻型航母。

　　能源和技术储备

　　为了保证战时国防经济的正常运行，日本建立了规模巨大的民用和战略能源储备。日本战略石油储备达到161天，用国际标准衡量属于“很安全”的级别。日本建立了国内60天消费量的稀有金属储备，其中国家储备42天，民间储备18天。主要是镍、铬、钨、钴、钼、钒、锰等稀有金属，其进口依赖度超过90%。稀有金属在国防工业中有重要用途，例如铟在高科技武器制造中不但用于液晶面板的制造，而且还用于制造高灵敏度的导弹导引头、F一22隐形战斗机远程探测雷达和隐形座舱盖。

　　日本的制造业一旦出现稀有金属原料供给中断，将会给日本的经济带来严重打击，并且危及国家安全。日本国际未来科学研究所的代表浜田和幸说：“中国拥有世界稀土资源的88%，钡、镝和铟的储量非常丰富，掐住了日、美的咽喉，日本和美国没有这些稀有金属，就无法制造精密的制导武器。”据日本“稀有金属”数据库的统计，日本的稀有金属进口量一半都依靠中国，而稀土资源更是83%从中国进口。日本悄悄储备稀有金属，一是为平时经济建设的顺利进行，二是为战时国防经济的运行做好准备。

　　日本受“武器出口三原则”的限制不能在国际市场上出售武器装备，自卫队装备武器追求“少而精”，日本国内军火市场规模不大，武器装备采取“多研制、少装备”的政策。日本军事技术在平时很多被储备起来，战时一些尖端科技应用于武器生产将大大提高武器装备的生产效率和性能，为国防经济潜力转化为实力提供了坚实的条件。

　　经济产业结构有利于日本国防经济潜力的转化

　　不同的经济产业结构，可以形成的国防经济实力是不同的。不同的产业部门在国防经济中所起的作用也是不同的。与国防工业相关的钢铁、化工、机械、造船等产业在整个工业中的比例是国防经济潜力转化为实力的重要条件。日本工业中的这些行业基本上都具备雄厚的实力。日本重工业特别发达，钢铁制造业不但产量居于世界前列，质量也达到世界先进水平，像汽车底盘用的高强度钢，许多国家就必须从日本进口。日本经济产业结构种类齐全，这也是日本国防经济潜力转化为实力的重要条件。

　　日美同盟关系支持日本国防经济潜力的转化

　　在所有对外关系中，日美同盟关系对日本是最重要的。美国是世界头等经济军事强国，美国视日本为维护亚太战略利益的重要棋子，日美关系在竞争和合作的矛盾中得到进一步巩固。日本近几年在走向军事大国道路上采取的措施是与美国的支持分不开的。

　　日本经济国防潜力向实力的转化如果得到美国的支持将容易得多。如果有了美国的支持，日本主要战略资源可望保存，主要战略物资原材料能基本保障进口。日本在美国有规模巨大的投资，在美国建立和收购了很多工厂。战时这些工厂将是日本国防工业的重要组成部门，其军火会由美国源源不断地流入战场。日本拥有雄厚的资金和大量的外债，在美国的支持下日本经济即使在本土经济受到打击后仍能维持一定的生产能力，战时的物质基础生产不会停止。

　　相关专题：军事文摘