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　　海军在朝鲜三军中的地位正在日益突出，正成为最受重视的军种，但是其落伍的装备在未来一段时期内却难有大幅改善。

　　2002年6月29日，朝鲜与韩国两国海军在黄海海面发生了小规模海上冲突，双方舰艇交火约25分钟。据汉城方面称：冲突发生前韩国海军探测到朝鲜的2艘巡逻艇与许多捕鱼船越过了北部分界线，随后韩国巡逻艇赶往现场并与朝鲜船只在延坪岛附近发生交火，冲突中，韩国有1艘巡逻艇被击沉，4名士兵死亡，19人受伤，朝鲜方面则至少有1艘舰艇遭重创并被拖回，13人丧生，30人受伤。

　　这次冲突引起了国际社会的广泛关注。事件发生后，国际安全事务分析家肯·高斯对朝鲜海军的实力以及正在发生的微妙变化进行了分析和研究，认为朝鲜海军在朝鲜军事体系中的地位正在日益突出，正成为朝鲜三军中最受重视的军种。

　　影响力日益突出

　　朝鲜海军与韩国海军上一次冲突发生在1 999年。据汉城方面称朝鲜海军在那次冲突中吃了亏，因此一直扬言要报仇雪恨，也由此引发了2002年6月的这场海战。那么朝鲜海军真的出于这种动机吗?

　　要想探明2002年朝、韩海军交火的背后朝鲜方面的动机，关键是要弄清这一决定是朝鲜哪一级部门做出的。有些人认为决定是朝鲜海军做出的，更确切地说是当时的指挥官，出于报复心态，但这种说法缺少说服力。多数人则认为越过分界线的决定应该是平壤做出的。因为在朝鲜那样体制的国家中，现场指挥官是根本不敢自己做出这样的决定的，这样的决定至少应该是海军司令一级通过舰队司令做出的。鉴于朝鲜的军事指挥构架，估计平壤也应该知道这一事件。

　　为什么会发生这种情况呢?分析家们认为主要有以下原因：其一，这样做可以使朝鲜在与美国就大规模杀伤性武器及削减常规武器谈判开始之前取得有利地位；其二，可以迎合朝鲜领导层中那些希望改变海军在三军中地位的强硬派。还有一种观点更具说服力，即朝鲜希望在与美国恢复谈判之后提出南北分界线问题。有分析家指出：“朝鲜与韩国此时在海上交战，看来主要是想向国际社会表明这样一个事实，即朝鲜半岛仍处于停战状态，而目前海上分界线的划分方法并不令人满意。”这一观点可以从朝鲜海军发言人的讲话中得到证实。针对汉城方面指朝鲜海军是公然挑衅的说法，朝鲜海军的发言人驳斥汉城方面完全是在捏造事实，“这个分界线是一条由韩国在20世纪50年代单方面非法划定的伪造分界线，这条分界线从来就没有得到朝鲜方面的承认。”

　　如果这个分析成立，则事件表明，在当前朝鲜处理与韩国及美国的关系和事务中，朝鲜海军正在发挥着越来越大和特殊的作用。

　　海军将领升迁快

　　传统上，陆军在朝鲜军事力量中一直处于支配地位。金日成及金正日都倚仗一些起关键作用的陆军元帅与将军来巩固和维持政权。这使得陆军在朝鲜三军中最具影响力。但近年来有迹象表明朝鲜海军的地位正在逐步上升。

　　从金正日对海军司令金允申的多年扶持中可以看出，他对海军有着浓厚的兴趣。与朝鲜军队缓慢而繁琐的升迁与任命体系相比，金允申的提升要快很多。金允申的军事生涯开始于20世纪70年代，但直到他1991年成为黄海舰队的司令后才逐步被人们所认识。1996年，他被提升为中将并担任了海军副司令。一年后，他又被提升为上将并取代金利卒担任了海军司令。而金利卒则担任了人民武装力量部部长。

　　据说金允申精明过人，且精通海军谋略。在朝鲜的领导人排位中，金允申目前处于第30位。2002年他陪同金正日进行了十次重要的参观和访问，其中包括四月份对人民武装力量部荣誉室的参观。那次参观意义重大，备受关注，而且随同金正日前往的都是朝鲜军界最高领导，其中包括总政治部主任赵明录、总参谋长金永春及人民武装力量部部长金利卒。

　　1998年9月，金利卒被任命为人民武装力量部部长，从而填补了1997年2月马钟光逝世后所遗留下来的空缺。金利卒是原海军司令，他从1982年起就开始担任这一职务，他的升迁是朝鲜海军军官所获得的最具权威的职位。

　　领袖对海军格外垂青

　　朝韩海军发生冲突后，双方的媒体都重点报道了金正日对海军表.现出的浓厚兴趣。朝鲜媒体报道说：“金主席认为海军非常重要，应该发展成未来朝鲜军事力量的轴心”。当然这样的报道未免有些夸张。2000年以来，金正日先后五次视察了朝鲜海军部队，其中包括海军司令部与第256海军部队。2002年5月1日，他视察了朝鲜人民军海军司令部并听取了金允申司令所做的有关海军现状的报告。接着金正日还提出了进一步加强与发展朝鲜海军力量的指导方针，并对朝鲜海军挖掘作战潜力的计划表示满意。他说，朝鲜半岛三面环海，对于朝鲜来说，海军的地位及其所起的作用非常重要。

　　在其它不是那么引人注意的场合中，金正日对朝鲜海军的支持就显得更加意味深长。据报道，在视察位于咸镜南道咸兴市马田里地区的金钟珠海军学院时，金正日说：“国家统一后，海军将成为朝鲜人民军的中流砥柱。那时提起三军，我们应该说海军、陆军与空军，而不是像现在这样说陆军、海军与空军了。”在随后的几次讲话中，金正日说“海军对于统一祖国而言非常重要。即使国家统一了，海军仍然非常重要。”

　　2001年12月出版的一份朝鲜国家级杂志又提出了这样的论调：金正日同意将海军改编为朝鲜人民军中心力量的想法。该杂志上写道：“金正日主席的讲话是对朝鲜人民的谆谆教导。金主席的讲话是在对我们国家的自然及地理特点、对帝国主义不变的侵略本性与企图、对朝鲜人民军保卫祖国的斗争经历以及从这些经历中所得到的历史教训做出科学而又全面的研究后才发表的。”

　　2001年6月1日是朝鲜第29个海军日。朝鲜中央广播电台报道说：“金正日主席已经把加强海军力量，并发展成为一支不可战胜的，拥有强大攻击与防御能力的军事力量作为今后的发展指导方针”。报道说：“金主席曾多次兴致勃勃地与海军官兵乘战舰游弋于祖国的领海上，他还鼓励海军要有不屈不挠的革命精神以及一鼓作气消灭敌人的勇于进攻的气概。”

　　战略以近海防御为主

　　受政治及地理环境制约，除非战舰可被拆卸然后通过陆地运输，否则朝鲜的战舰无法抵达另一侧海岸，这就迫使朝鲜不得不建立起两支独立运作的舰队——东海舰队与黄海舰队，并且还建立了更多的造船和维护设施。两支舰队均隶属于朝鲜最高海军司令部。

　　黄海舰队拥有340艘舰艇，分为6个战斗群，总部位于南浦，主要基地设在琵琶串和四街里。东海舰队拥有470艘舰艇，分为10个战斗群，总部位于退潮东，主要基地设在罗津和元山。除此之外，两侧海岸上还有许多规模较小的基地。朝鲜海军既没有海军陆战队(此职能由特种部队担任)，也没有海军航空兵(此职能由空军担任)。战时，海岸及港口安全警察部队将全部交由海军指挥。至于海岸防御，目前则是由海军的两个团(辖12至15个连)负责。每个连队都配有4～6个SS-C-2或HY-2导弹发射架，以及大量120毫米和130毫米口径的海岸炮。

　　朝鲜海军的主要任务是进行海岸防御，保卫朝鲜两侧的安全，另外还担负两栖突击作战任务，实施渗透行动以及反舰作战等任务。两支舰队的主要组成部分是装备反舰导弹的舰艇中队。这些舰艇许多都配有“冥河”反舰导弹。另外，朝鲜海军部队还装备有众多型号各异的小型快艇及独特的火力增援舰艇，可为主要战舰提供战斗支援或为地面部队提供多管

　　从装备的组成来看，朝鲜的水面舰艇主要包括“罗津”级轻型护卫舰、“梭霍”级导弹护卫舰、种类繁多的巡逻战斗艇、装备“冥河”导弹的导弹快艇与不计其数的鱼雷艇、巡逻艇和海岸巡逻艇。这些舰艇大多是20世纪50年代前苏联等国设计建造的，但也有一些是朝鲜本国设计生产的，如仿照前苏联“黄蜂”级建造的“清津”级导弹快艇与20世纪80年代和90年代装备全军的“梭局”级攻击型导弹快艇。目前朝鲜的舰艇大约有1／4的服役年龄超过20年，有46%的舰艇属于应当淘汰的类型。但是，这些舰艇中仍有许多巡航速度可以达到20节或更高，并且具有支持特种部队和支援大规模登陆作战的能力。

　　朝鲜海军不是蓝水海军，也不是用于执行兵力投送任务的，具有兵力投送能力的战舰仅有“梭霍”及“罗津”级两种护卫舰。如果遇到较大风浪，朝鲜海军舰队就很难执行任务。目前朝鲜海军水面舰艇部队大约有60%的兵力部署在第一线，绝大多数为快速攻击型导弹艇、鱼雷艇与炮艇。

　　据报道，朝鲜潜艇部队的规模居世界第四位，拥有80艘包括“罗密欧”级攻击‘型潜艇(033型)、“桑”0级海岸潜艇及Yugo级袖珍潜艇等在内的装备。绝大多数潜艇隶属于朝鲜海军，但也有一些归属于朝鲜劳动党和人民武装力量部。

　　朝鲜的潜艇部队肩负着进攻与防御双重职能。战时任务包括：海岸防御、运送执行特别任务的部队、布雷、袭击运输船队，以及进行无护航的运兵任务。

　　但是据分析，无论是作战平台还是通信系统，朝鲜潜艇部队所拥有的设备都已过时。这种情况使得朝鲜潜艇在执行海上任务时很难保证自身安全。

　　朝鲜还拥有很多不起眼的半隐蔽的海上特种作战部队运兵船，这些船体积都很小，许多还必须由母船负责运送或牵引。

　　1999年6月黄海冲突发生后，有报道说朝鲜海军增加了气垫船与快艇的数量。一般认为，目前朝鲜有135艘“公芳”级现役气垫船。而且其中一些是1996年最新生产的高速气垫登陆船。这些气垫船一般可承载40名作战人员，航行速度可达40节。另外，朝鲜海军还装备了90艘“南浦”级人员登陆艇，每艘可运送35名作战人员甚至更多。如果把这些气垫船与人员登陆艇的运送能力相加，’估计每批次可以运送作战人员8500名。

　　据分析，未来一段时期内，朝鲜海军的装备很难有大幅度提高。考虑到预算不足与国外援助减少等因素，朝鲜海军很难在舰艇质量上有所提高，只能通过缓慢生产与现有舰艇类似的装备来维持现有舰艇的数量。但朝鲜海军仍可能在一定范围内发生较大改观。目前朝鲜海军似乎在设法提高其海上作战能力，重点是提高其打击能力与实行突袭的能力。为达此目的，朝鲜海军通过提高“蚕”式导弹的射程对其反舰导弹系统进行了改进。最近建造的“公芳”级气垫船可以在执行登陆作战时将整排的兵力运送上岸。这些气垫船不仅可以在潮汐作用形成的海岸泥土松软地带行驶，还可以在海岸防波堤上登陆，具有很强的突击能力。△ 钟 路