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日前,特朗普正式宣布的他的第一个国防预算草案,计划增加军费9%,追加540亿美元。甚至还在视察福特号航母的时候说要维持12艘航母,全面复兴美军,然而这个军费预算草案有点两头不讨好的意思。
美国将国防预算开支提高9%,是指2018财年的预算,时间从2017年10月1日至2018年9月30日,提高幅度的总金额为540亿美元,军费增长至6540亿美元,约合4.5万亿元人民币。
维基解密则调侃道,540亿美元啊,相当于俄罗斯全年的军费预算了。
从2001年起,美国的国防预算已经从2870亿美元暴增至6000亿美元。美国军费的实际开支已经超过了世界军费第二至第十名国家的总和。
特朗普同时宣布增加的这540亿美元军费将从其他政府弹性预算和非国防项目中扣除,不过这笔钱将不涉及社会救济金等公共福利计划及医保这两项政府预算最大部分,此前特朗普曾明确表示,不会去缩减相关开支,美国财长努钦上周日接受福克斯电视采访时也确认了这一点。
特朗普的措施是拿美国国务院对外援助和环保署环保资金开刀,将美国国务院对外援助(俗称狗粮)、环境保护署等非国防开支削减540亿美元。目前美国每年在国务院及海外援助的花费约500亿美元,国务院的相关经费最多面临30%的下降。
美国目前的对外安全援助中,阿富汗占据大头,援助金额达36.7亿美元,这甚至超过了安排给盟友以色列的31亿美元预算。此外对埃及(13.1亿美元)、伊拉克(8.08亿美元)、约旦(3.67亿美元)和叙利亚(3.13亿美元)等国的“援助”比例也很大,这些地区也是目前世界最动荡的热点地带,一旦断了狗粮。。。。。。
前卡特政府的美国国家安全顾问,著名的地缘政治家布热津斯基曾经说过:削减对外援助费用是最愚蠢的行为,每削减一美元的狗粮,将来都会多花两美元的军费去补救。
美国环保署的命运可能更为悲惨,除了削减相关经费外,还面临裁员三分之二的局面,目前美国环保署在全美雇佣1.5万名员工。
为了稳定人心,特朗普还将额外为退伍老兵支出1800亿美元,给外国军事援助560亿美元,这样,美国广义军事开支将达到8900亿美元约合6万亿元人民币,占联邦预算总额五分之一。
关于特朗普增加的540亿美元军费的去向,更是成为讨论的热点,美国相关专家认为,这540亿美元的去向,首先可能是扩大核武器方面的支出。这还有点里根的意思。
此外,还有报道说,特朗普可能还会将部分海外干涉行动费用转移用来增强军力建设,以弥补军费绝对增量的不足。
美国增加军费进入增长通道期以后,必然会加强亚太再平衡战略实施,美国通过不断增加亚太驻军数量,使亚太成为美国海外常驻兵力规模最大、海外军事基地最多的地区。最终目标是实现3个“60%”,即到2020年将全部海军力量的60%部署到亚太地区,海外空军力量的60%部署到亚太地区,太平洋舰队所辖部队的60%部署到西太平洋地区。
目前,美军强力推进的项目包括:改造弗吉尼亚级核潜艇,使战斧巡航导弹的打击能力提高3倍。研发世界上最先进的水下无人潜航器,提高浅水作战能力,弥补潜艇在西太平洋地区活动受限的不足。研发B-21袭击者远程打击轰炸机,改进KC-46A加油机,确保广袤的太平洋不会成为美军兵力投送的重大障碍。对现役轰炸机和战斗机的雷达、航电系统和电子战系统升级换代,保持海上空中优势。提高对地、对舰导弹和鱼雷的射程和精度,以创新方式用于亚太战场。研发无人机集群,使其在侦察预警、导航定位、指挥控制、自主打击等方面发挥重要作用。
特朗普首先选择的是向美国海军卖好,在前几天登上建造中的福特号核动力航空母舰,宣布将美国现役航母由11艘增至12艘,海军舰艇数量将从275艘增至350艘,空军飞机数量增加1200架。
不过海军随即抱怨,增加的那点军费,根本实现不了这个目标。。。。。。
上次美国军费大幅增长还是10年前的事。2007年国防预算增加12%,2008年增加10%,当时美国还是一个“处于战争状态的国家”,小布什总统命令向伊拉克增兵2万。奥巴马执政8年,对美军来说是最不景气的8年,两场战争结束、金融危机及随后的“财政悬崖”,使美国军费增长步伐戛然而止。
特朗普大幅增加军费和削减环保费用,也会造成美国一部分民众的反对,譬如几个月前有抗议民众居然用汉语写着标语来表达不满。
美国总统特朗普对于联邦预算支出的制定没有最终决定权,他的预算案将要提交国会审核。虽然目前众议院和参议院都在共和党控制之下,但这一预算案能否获批仍存在变数。
在3月4日全国人大新闻发布会上,人大发言人傅莹宣布中国今年国防费的增长率是大约7%,这意味着中国今年的国防费将首次突破1万亿元,大约折合1450亿美元。可以看得出,面对美国的咄咄逼人,中国很淡定,远没有跟美国搞军备竞赛的意思。2015年中国的GDP大约为11万亿美元,如果按照美国冷战时代军费占GDP5%的标准,军费可以高达6050亿美元。即便是按照现在美国军费占GDP比例3.59%计算,也可以将军费提升至4000亿美元,再以中国和美国的物价和武器采购价格衡量,中国4000亿美元军费的实际购买力也要远远超过美国的6500亿美元。(作者署名:科罗廖夫)
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