美媒:俄经济动荡或迫使普京就乌克兰危机让步
参考消息网12月18日报道 美媒称，官员和分析人士17日表示，俄罗斯的经济动荡似乎正在鼓励莫斯科就乌克兰危机做出让步，尽管俄罗斯总统普京过去几个月的表现让人捉摸不定，以至于西方领导人还不敢轻易宣布取得了进展。
据美国《纽约时报》网站12月18日报道，在卢布暴跌数日，更大规模的金融危机的可能性加剧，普京也很可能因此面临更严重的经济和政治问题的情况下，普京与乌克兰、德国和法国的国家元首通了电话。四国政府随后发布的声明都提到要迅速行动，巩固上周以来已经大体实现的乌克兰东部停火。
普京可能会在18日的年度新闻发布会上，更明确地表达自己的意图。欧洲领导人将于18日晚些时候和19日在布鲁塞尔会晤；同时，有越来越多的迹象表明，亲俄罗斯分裂分子和乌克兰方面将在欧洲的协助下，于21日或22日举行会晤。
其中一张万能牌就是：美国威胁将对俄罗斯展开新一轮制裁。
白宫16日表示，尽管奥巴马总统担心与欧洲盟国步调不一，并会使谈话变得愈加复杂，但他将签署最近通过的法律，扩大经济制裁范围，为乌克兰提供额外的军事援助。
美国可能会因此与欧洲出现分歧——后者并不打算加强制裁力度——但这项新法规可能会迫使普京就乌克兰问题达成协议。如今，这种协议将在某种程度上减轻俄罗斯经济所面临的压力。
美国国务卿约翰·克里16日表示，根据普京的行动，制裁“可能会在几周或几天内解除”。
莫斯科的一些分析人士认为，在卢布暴跌之前，克里姆林宫似乎就已经开始采取一种更灵活的立场，但是过去几天的货币危机让取得进展变成了必要起来。
《全球事务中的俄罗斯》（Russia in Global Affairs）杂志主编费奥多尔·卢基扬诺夫（Fyodor Lukyanov）表示，“目前看来，新的经济形势必然会迫使俄罗斯专注于国内危机。”
同时，卢基扬诺夫还表示，普京不太可能放弃乌克兰东部的分裂分子。
“普京的信誉可能会因为此次经济危机而遭到严重破坏，”他说。“如果他开始明确做出放弃乌克兰的反应，这就会给他的立场造成伤害，他也将无法承受这种局面。”
金融市场的俄罗斯专家连日来表示，普京可能会同意停止东乌克兰冲突的措施，至少今年冬天允许援助力量进入该地区，停止敌对状态。
俄罗斯专家、伦敦新兴市场研究公司“可靠来源”咨询公司（Trusted Sources）常务董事克里斯托弗·格兰维尔（Christopher Granville）表示，根据这种安排，普京仍然可以宣称，他是为了防止乌克兰进一步做出任何加入欧盟（European Union）或北约（NATO）的举动。
格兰维尔表示，欧洲和该地区第一大经济体德国的愿望，与美国国会愿望存在差别，后者“看到普京陷入困境感到非常满意”。
他还表示，欧洲人与俄罗斯共处一个大陆，他们担心东部地区出现骚乱，并指出俄罗斯的严重动荡也可能会“极大地增加乌克兰最终垮台的可能性”，可能会让乌克兰政府的西方支持者得到适得其反的结果。
乌克兰货币也已贬值，该国上周在布鲁塞尔开始紧急呼吁获得更多资金。
亲俄分裂分子是否会参与停火谈判，普京是否会履行在谈判中做出的承诺，这些问题使局势变得更加复杂。
欧盟新任外交事务主管费德丽卡·莫盖里尼（Federica Mogherini）称，相关人员多次违反亲俄分裂分子、俄罗斯及乌克兰于9月在白俄罗斯首都明斯克达成的停火协议，她对在该协议的基础上解决冲突的“期待值不高”。
“我们太多次地陷入过幻想，以为会出现转折点的情况，”莫盖里尼在15日举行的新闻发布会上说。“我现在不会划定任何转折点，但仍有一个小理由，让我们对我们能够做的事情抱有希望。”
莫盖里尼16日访问基辅时，承诺欧洲会全力支持新乌克兰政府，并表示，欧盟会“坚定地站在你们这一边，确保各方严格执行明斯克协议”。
资深驻外记者、德国《时代》周报（Die Zeit）俄罗斯问题专家米夏埃尔·图曼（Michael Thumann）表示，鉴于普京需要取悦国内各个选民阵营，以及普京在过去一年的举动，他对协议是否会持久感到怀疑。
“普京可能会试图通过新的英雄式的爱国行为解决经济问题，”图曼说。“我并非完全悲观，但此时此刻，我只是不相信他的行动能持续很长时间。”
他表示，德国公司对这种不稳定的情况感到厌烦。“德国公司非常关心这个问题，”他说。“在不久的将来，这对于俄罗斯市场来说不是好事。”
“俄罗斯出现动荡对任何人都没有好处，”东欧经济关系委员会（Committee on Eastern European Economic Relations）主席艾克哈德·科德斯（Eckhard Cordes）说。“也会对我们造成影响。”该委员会历来支持与克里姆林宫加强商业往来。
17日，德国政府发言人小心翼翼，避免将俄罗斯的动荡与因乌克兰问题对俄采取的制裁举措联系起来。
德国政府发言人斯特芬·塞贝特（Steffen Seibert）说，“俄罗斯货币及经济危机是由种种原因造成的，制裁举措甚至不是主要原因。”
【延伸阅读】奥巴马拟签新法案对俄实施制裁 为乌提供武器装备
中新网12月18日电 据新加坡《联合早报》18日报道，美国总统奥巴马计划签署新法案，针对俄罗斯的国防、能源和银行业实施新一轮制裁。已陷危机边缘的俄罗斯经济恐雪上加霜。
白宫发言人欧内斯特16日在例行记者会上证实，奥巴马“有意签署”国会已通过的制裁法案。“不过白宫确实有些顾虑，因为该法案虽保留了一定弹性，但部分表述与美国和盟友间的磋商内容不符，可能让盟友混乱。”
美媒报道指出，在乌克兰危机和俄罗斯制裁问题上，奥巴马一直努力与欧洲盟友保持一致步伐，并拒绝为乌克兰提供武力援助。但由于新法案获国会两党议员共同通过，奥巴马难以否决，而据政府官员透露，他们对法案给总统留有空间进行调整相当满意。
根据法案，美国将限制对俄能源领域的投资与科技转移；向乌克兰提供价值3.5亿美元的反坦克炮弹、无人侦察机、雷达等武器装备；对俄国军火出口公司施加制裁。俄国出口的军火被认为是加剧乌克兰、格鲁吉亚、摩尔多瓦和叙利亚局势的导因。
法案也准许政府在接下来三个财年里，每年拨款1000万美元在乌克兰、格鲁吉亚与摩尔多瓦进行宣传，以及每年拨款2000万美元在俄罗斯境内推动民主意识、新闻自由和反贪等。
不过在其中一些项目上，法案也赋予了总统决定权，让奥巴马可以决定具体落实哪些措施，并在必要时根据国家安全考量进行调整。
法案也不再坚持政府必须等到俄罗斯从乌克兰撤出，以及格鲁吉亚与摩尔多瓦冲突结束后，才终止制裁。
欧美国家此前推出的多轮制裁，加之近期油价暴跌、卢布贬值等，已让俄罗斯经济濒临危机。对此，欧内斯特说：“这都是普京振兴国家策略失败的迹象。当下，他与他的国家已受国际社会孤立。”
不过，俄罗斯外长拉夫罗夫近日接受法国电视台访问时强调：“我们经历过更遭的情况，而我们每一次都能更为顽强地度过危机。”
拉夫罗夫也进一步指俄罗斯“有很强的理由相信”美国正试图推翻普京政府。他更讽刺美国国会议员说：“美国国会有80%的人没离开过美国，所以他们对俄罗斯有恐惧，我并不意外。”
美国政府近日已就新的制裁法案与欧洲国家官员沟通，以防普京借此离间美国与欧洲盟友。不过，正在筹划新一轮制裁的欧洲国家，因与俄罗斯经济关系更为密切，不太可能会跟随美国的脚步，推出同等制裁。
但即便如此，分析人士认为，奥巴马没有其他选择，美国只能独自推行新制裁。《纽约时报》引述美国前副国务卿伯恩斯(Nicholas Burns)说：“鉴于俄罗斯上个月再为乌克兰民间武装提供武装配备，美国有必要提高普京这种公然侵略举止的经济成本。”
“加之卢布贬值，制裁将有力打击普京政府最为脆弱的地方——他岌岌可危的经济。”
（2014-12-18 09:30:12）
【延伸阅读】专家：俄美对峙只能通过“乌克兰中立”来缓和
中新网12月17日电 据俄媒17日报道，瑞典历史学家、《北约秘密部队》一书的作者丹尼尔·甘瑟日前接受俄罗斯媒体采访时表示，俄罗斯与美国关系缓和之路只能通过乌克兰的中立来实现，北约部分成员国邀请基辅加入组织的意愿应当被收回。
早前，俄罗斯总参谋部谴责美国和北约试图破坏俄罗斯的军事经济潜力，并利用乌克兰危机进一步向俄罗斯边境推进。美国国会众议院于12月4日通过758号决议，呼吁盟友就乌克兰危机向莫斯科“施加侵略性压力”。
俄罗斯战略导弹部队司令谢尔盖▪卡拉卡耶夫16替表示，约400枚弹道导弹处于“战斗值班”状态，2015年还将接装24枚“亚尔斯”战略导弹系统。
不扩张的保证是神话还是现实
莫斯科认为，北约东扩违背了西方国家领导人此前做出的保证。前苏联领导人戈尔巴乔夫曾表示，在讨论两德统一问题时收到美国领导层有关北约不向东部领土扩张的保证。但北约现有立场否定了此类保证和义务。
瑞典历史学家认为：“我从未见到(有关北约不扩张)的书面保证文件，但当时许多东西都是通过口头协商。”甘瑟表示：“这里指的是如何通过和平瓦解华沙条约来拉近关系。这是口头还是书面约定并不重要，重要的是西方是否向戈尔巴乔夫做出承诺。”
乌克兰成为加剧俄罗斯与北约关系的因素
乌克兰总统办公厅副主任瓦列里▪恰雷于12月15日表示，有必要从乌克兰法律中撤销国家不结盟的规定，但他表示，这并不意味着在法律中体现“迅速向北约挺进”的方针。
历史学家甘瑟认为，俄罗斯对乌克兰加入北约的反应“可以理解”。有关格鲁吉亚和乌克兰可能加入北约的说法在2008年的布加勒斯特峰会上首次提出。这一倡议由于德国和法国的反对而破产。甘瑟表示，“以美国为首的”北约部分成员国希望乌克兰加入北约的愿望制造了冲突，越来越导致俄罗斯和美国的直接对峙。
通过乌克兰问题的决定进行调解
莫斯科曾不止一次表示，绝对没有参与乌克兰东南部事件。基辅政府于4月开始在乌东南部发动武装行动，以镇压不满二月国家政变的居民，目前已有超4700名平民丧生。莫斯科多次强调，没有参与乌克兰内部冲突，希望乌克兰克服政治和经济危机。
俄罗斯指出，所有针对其的指责都是没有根据的。俄罗斯还不止一次呼吁所有外界参与者对基辅施加影响，以便其执行用来调节该国东部局势的明斯克协议。
甘瑟表示，缓和两个核大国之间的关系“只能通过乌克兰的中立”来实现。
甘瑟表示：“乌克兰应当成为像瑞典和奥地利一样的中立国家，不应加入北约，而且这应当公开声明。”专家认为，俄美关系的进一步对峙只会导致“共输”的局面。
（2014-12-17 15:42:12）
【延伸阅读】俄德法乌四国首脑通话 强调维护乌东部停火制度
中新网12月17日电 据俄媒17日报道，俄罗斯总统普京日前与德国总理默克尔、法国总统弗奥朗德、乌克兰总统波罗申科通电话，强调了维护乌东部顿巴斯地区停火制度的重要性。
克里姆林宫新闻局通告称，“领导人们继续对乌克兰局势以及在国际社会共同努力下实现乌东部和平进行了探讨。各方都强调了在顿巴斯保持停火的重要性。”
另外，在谈话中，各方还强调，尽快召开乌克兰问题联络小组会议落实明斯克停火协议、以及在基辅和民间武装展开对话的重要性。各方特别强调了关于冲突双方从接触线撤离重型武器的事宜。
另一方面，俄罗斯外长拉夫罗夫在接受法国媒体采访时也强调，目前是乌克兰解决问题的绝佳机会。
乌东部民间武装与乌政府军自今年4月爆发军事冲突，9月，在欧安组织和俄罗斯的斡旋下，冲突方在明斯克达成停火协议系，但该协议签署后乌东部仍时有交火发生。
12月9日，乌克兰政府军在东部地区实施停火24小时。随后乌克兰方面于10日宣布，停火期延长一天。截至目前，该停火制度得到了基本遵守。
（2014-12-17 10:42:12）
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