前不久，北京军区第一期士官长预任对象集训在石家庄机械化步兵学院结束。根据11月27日，国防部发言人的说法，近年来，随着我军武器装备发展和力量结构调整，士官数量占军队员额的比重越来越大，地位和作用越来越重要。为了积极适应军队建设发展的要求，今年以来我军在部分部队开展试点，在建制旅(团)、营、连分别设立了士官长，负责部队日常军事训练、管理教育工作。

　　1、士官大量增多，义务兵减少是大趋势

　　随着现代化兵器的广泛装备，在战场上操作复杂兵器的人手相应提升。这一客观现象直接导致了现义务兵在短短的服役时间内，难以有效的掌握复杂装备。因此，在冷战后世界各国都开始加强“士官”的培养。即便是在冷战结束后，各国纷纷裁减军队员额的大背景下，士官不但没有被裁减，反而在其总兵力中的所占比重越来越大，目前英军的士官比例为38%，法军为37%，日本自卫队为47%，美军更达到了64%。

　　目前，中国军队也是正努力向信息化发展。装备复杂程度越来越大。目前中国军队面临的现实问题是：仅仅服役两年，学历较低的义务兵，难以在短时间内掌握先进武器使用。而军官本身数量有限，也不可能大量进行扩充。因此为了招收足以操纵最现代化兵器的更高素质的兵源，同时提供足够优厚的待遇去吸引高素质兵源，就需要以职业化的士官模式进行招募。

　　2、为什么我们要设立士官长？

　　虽然自1955年解放军授衔以来，中国军队一直都拥有士官层级的军衔。但是这实际和西方的士官制度有很大的区别。我们以中美对比为例：中国的士官只是作为技师培养的，而美军各级单位中都有士官担任领导者。

　　在现代的西方军队中，士官，尤其是士官长是承担一定的领导责任的——仍和军官有所区别。军官较偏重在战略的制定与决策，以及命令的传达，相当于民间企业里的高阶主管；而士官则较偏重在如何让战略落实，命令如何执行，相当于民间企业里的中低阶干部。简单来说，军官是决策者；士官是执行者。

　　在中国军队中，一般来说，非专业士官大都是初级士官，主要职责是带兵，能升上三级士官就已经非常出色；四级以上的士官，主要在技术性较强的单位，如导弹维修、雷达维护等。五级士官相当于正营职待遇，六级士官相当于副团职待遇，人数相当少。

　　这也就是说，在中国军队中负责指挥任务和决策执行层面的士官，实际上都是非常初级的士官(负责班、排级别)。对于希望大力发展士官的中国军队来说，旧的士官制度无疑是阻碍发展的一个很重要的因素

　　3、中国的士官长未来可以承担什么样的任务？

　　正如今天国防部发言人的说法，部分部队已经开始在旅(团)、营、连试点。这就说明，我国将士官在管理层面的地位进行了较大幅度的提高。其任务应该也是负责辅佐军官、带兵和前线战术作为。而不是像过去的高级士官一样，专门负责某些专业技术问题。