中国在香山论坛提出三点倡议 维护亚太安全
点击图片进入下一页
11月21日，与会代表在会议开始前交流。当日，以“合作共赢：构建亚洲命运共同体”为主题的第五届香山论坛全体会议在北京举行。新华社发（申冬冬 摄）
参考消息网11月22日报道 境外媒体称，中国国防部长常万全说，中国加快推进国防和军队现代化，是基于对近代苦难历史的深刻反思，基于适应世界新军事革命的客观要求。
据香港《南华早报》网站11月21日报道，在美国国会一个咨询机构20日发布关于中国的年度安全报告后，常万全21日在北京的香山论坛上发表了此番演讲。在报告中，美中经济与安全评估委员会表示，中国在军事发展方面取得了实质性进步。
常万全在香山论坛上发表的主旨演讲中总结了北京近年来加快推进军队现代化建设的决心背后的主要原因。香山论坛是由中国军事科学学会举办的地区安全论坛。
中国在军队现代化方面取得的进步在该地区引发了紧张不安的情绪，尤其是那些与中国有领土争端的国家，而且还引发了美国的担忧。自二战结束以来，美国是该地区主要的军事大国。
常万全说，中国领导层“对近代苦难历史的深刻反思”是北京决心加速推进军队现代化建设的主要原因。常万全显然指的是，自1840年鸦片战争以来，中国遭到一系列外国入侵的事实。
报道称，中国还需要“守土卫疆”，应对世界“新军事革命”带来的挑战，应对“非传统安全威胁”对国家安全的挑战。“非传统安全威胁”指的是中国所说的“三股势力”，即暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力。
但常万全表示，尽管中国加快推进国防和军队现代化，但与世界先进军事水平相比，还有很大差距。
据台湾”中央社“11月21日报道，常万全21日针对维护亚太安全提出三点倡议，包括加强争议管控、加强防务交流合作及加强地区安全架构建设。
第五届香山论坛20日到22日在北京举行。常万全21日上午在论坛全体会议上发表了主旨演讲，主题为“中国军队与亚太安全”。
他认为，亚洲各国要走出共赢的安全之路，必须妥善处理敏感争议问题，致力维护共同安全，并且持续开展地区安全对话，促进合作安全。
此外，也要积极提供公共安全产品，谋求综合安全，以及深化防务领域务实合作，助力可持续安全。
香山论坛由中国军事科学学会主办，本届主题为“合作共赢：构建亚洲命运共同体”，共有来自47个国家的国防部或武装部队代表团、4个国际组织代表团以及中外专家学者约300人与会。
报道称，论坛自2006年开始，每两年举行一次，已举办四届。从今年起改为每年一次，并从本届开始，由“二轨”升级为“一轨半”高端安全和防务论坛。
外交所称“第一轨道”是指官方，“第二轨道”指非官方。“一轨半”则是介于官方与非官方之间，例如由官方设定议题后，召开非官方的讨论会，目的在于营造非正式氛围，有助于各方坦承交流。
报道称，由中国军事科学学会举办的第五届香山论坛第一次全体会议21日上午在北京举行，中国大陆邀请了日本出席这场安全论坛，但日本没有派出官方代表团。
主办方中国军事科学学会一位不愿具名的人士指出，“我们邀请了，日本强调他们不派官方代表团”。
另外，美国则由驻中国大陆的武官作为官方代表出席这场安全论坛。
大陆与日本因称钓鱼岛主权纷争以及日本首相安倍晋三否认二战日军侵华罪行的言论，让双边关系降到冰点。
今年4月，大陆邀请多国在青岛海域举行海上联合军事演习，但没有邀请日本参加此次军演。
这次，日本则拒绝出席大陆举办的安全论坛。
中国国际问题研究所研究员阮宗泽猜测，日本拒绝派官方代表团出席香山论坛，是认为来参加“是为中国捧场”，这本身就是“落后思想”。安全问题是个公共议题，大家应该都参与讨论。
【延伸阅读】中国军方举办香山论坛 邀韩朝日防务首长出席
参考消息网9月16日报道 韩媒称，中国军方计划于11月20日至22日在北京举行“香山论坛”，并已向韩国、朝鲜和日本的防务首脑发去了邀请函。中方还试图将“香山论坛”发展成为类似香格里拉对话这样的重要地区安全论坛。
韩联社9月15日发表题为《韩朝日防务首脑受邀参加在中国举行的安全论坛》的报道称，一位首尔外交消息人士15日说，韩国、朝鲜和日本的防务首脑被邀请出席由中国国防部组织的地区安全会议，这是表明北京在该地区安全问题上变得更为积极的最新迹象，而这与其不断扩大的军事影响力是相一致的。
这位人士说，中国国防部计划于11月20日至22日在北京举行“香山论坛”。这是韩朝日防务首脑首次被中国邀请出席该论坛。
这位人士说，中国已向韩国国防部长官韩民求、朝鲜人民武力部部长玄永哲和日本防卫大臣发去了邀请函。当被问及韩民求是否会出席11月的论坛时，这位人士回答说：“尚未作出决定。”
报道称，这个鲜为人知的论坛重点讨论的是亚太地区的安全与防务问题，但是中国官员说，他们希望将这一活动“升级为高端安全和防务论坛”。
中国国防部发言人杨宇军在8月底对记者说，“为适应亚太地区安全环境新变化和安全合作的新需求”，从今年开始，论坛将由二轨论坛升级为一轨半的高端安全和防务论坛。
这位韩国的外交消息人士在谈及于新加坡举行的亚洲安全大会（香格里拉对话）时说：“在我看来，中方正试图将‘香山论坛’发展成为类似香格里拉对话这样的重要地区安全论坛。”香格里拉对话每年使包括美国国防部长在内的亚太国家防务首脑齐聚一堂。
报道称，中国军方在中国与邻国，其中包括日本、越南和菲律宾的领土争端中变得越来越咄咄逼人。
报道称，中国的传统盟友朝鲜，显然并未听从北京要其放弃核武器计划的忠告。
中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员徐进和杜哲辕（音）近日在《中国日报》上发表的联合署名文章中说，在朝鲜核问题上，中国作为利益攸关方越来越表示担忧，而不是单纯作为中立方在进行磋商；中国有自己的利益，无需羞于捍卫它们。
点击图片进入下一页
资料图片：2014年6月1日，中国人民解放军副总参谋长王冠中在新加坡举行的香格里拉对话会第四节上演讲。当日，第13届香格里拉对话会进入最后一天。新华社发（邓智炜摄）
（2014-09-16 07:28:08）
【延伸阅读】20余位副防长以上级别官员将赴中国出席香山论坛
人民网北京11月16日电 （闫嘉琪）16日上午，中国军事科学学会发布消息，由中国军事科学学会举办的第五届香山论坛准备工作已经就绪。这标志着我国首个最多国别代表参加的安全与防务对话会即将在京举行。
据中国军事科学学会秘书长皮明勇少将介绍，截止目前，已经有48个国家和国际组织确认将派遣官方代表团出席第五届香山论坛，包括20多位国防部副部长以上级别的官员，还有多个国家的前军政要员和专家学者，共计有57个国家的代表将会聚香山论坛共同探讨亚洲安全大计。
香山论坛创办于2006年，是中国军事科学学会创办建立的安全与防务对话平台，过去每两年举办一次，已成功举办四届。论坛对促进中外军事学术交流、开展多边军事外交工作发挥了积极作用，成为中国军队对外开展交流的一个重要品牌。“为适应亚太安全领域新变化和安全合作新需求，第五届香山论坛由二轨升级为一轨半高端安全和防务论坛，邀请亚太国家防务部门领导或军队高级将领、部分国际组织常设机构负责人、前军政要员及知名学者参加。”第五届香山论坛筹备领导小组秘书长袁志明少将说，今后，论坛每年将定期举办一次。
（2014-11-16 18:12:55）
【延伸阅读】常万全在香山论坛发表《中国军队与亚太安全》演讲
中新网11月21日电 11月21日上午， 国务委员兼国防部长常万全上将在第五届香山论坛上发表题为《中国军队与亚太安全》的演讲。常万全从五方面阐述了中国加快推进国防和军队现代化的原因，从四方面介绍了中国军队践行亚洲安全观、参与和推动国际安全合作的表现，并就共同维护亚太地区的和平稳定与持久繁荣提出三点倡议。
以下是常万全演讲全文：
女士们、先生们、朋友们，上午好！与各位相识相聚于香山感到非常高兴，我代表中华人民共和国国防部和中国人民解放军对各位来宾出席第五届香山论坛表示热烈欢迎！借此机会，我就中国军队与亚太安全这一议题与大家交流看法。
近年来，中国综合国力大幅提升，国防现代化建设不断推进，受到世人的广泛关注。首先，我想结合中国国防和军队的历史与现状介绍一下中国为什么要加快推进国防和军队现代化，这里我主要讲五点。
一是基于对近代苦难历史的深刻反思。中国是世界文明各国之一，但大家都知道，近代以来，中国封建统治者腐败无能，外国列强入侵不断，人民陷入半封建半殖民地的苦难深渊。经过百年抗争和不懈奋斗，中国人民终于真正掌握了自己的命运，我们深深懂得在国家主权和安全问题上，毋恃敌之不来，恃吾有以待之，因此中国军队推进国防和军队现代化建设，有效维护国家主权、安全和发展利益的决心意志是坚定不移的。
二是基于守土卫疆的现实需要。中国国土面积大，人口众多，陆地边界和大陆海岸线、岛屿岸线漫长，特别是国家尚未实现完全统一，这些都对军队履行守土戍边职责提出了更高的要求。应该说，建设巩固国防和强大军队，不仅十分必要，而且非常紧迫。还要看到，我们维护了自身的安全与稳定，也就是对亚太地区安全稳定的最直接贡献。
三是基于世界新军事革命的客观要求。世界新军事革命正在加速推进，各国都在抓紧进行军队现代化建设，或者开展不同程度的军队改革。目前，中国军队仍处于机械化尚未完成、信息化刚刚起步的发展阶段，与世界先进军事水平相比，还有很大差距。中共十八届三中全会作出深化国防和军队改革的决定，我们正紧紧围绕强军目标，构建中国特色现代军事力量体系，这是顺应时代发展的必然选择。
四是基于服从服务国家改革开放的发展大局。20世纪70年代末，中国开启了改革开放的伟大历史进程。中国军队始终服从服务于国家改革发展大局，为中国经济腾飞作出了独特贡献。进入新世纪以来，随着国家经济实力的不断增长，中国军队受益于此，逐步加快了推进现代化建设的步伐，这主要是为了确保国防建设与经济建设协调发展，更好地保证国家经济社会发展和海外利益拓展。但是应当看到，中国并没有改变以经济建设为中心的基本国策，军力发展也始终维持在合理水平。
五是基于共同应对非传统安全威胁的责任义务。近年来，恐怖主义、分裂主义、极端主义三股势力的威胁上升，重大自然灾害频发，国际海上通道安全面临新挑战，各种非传统安全问题日益成为地区各国共同面对的问题。在这样的背景下，我们更加重视和平时期的武装力量运用。在联合国维和、国际反恐、护航、国际救援和人道主义援助等领域，承担起更多的国际责任和义务。中国推进国防和军队现代化建设，也是为了与各国一道，更好地应对各种安全威胁，积极发挥负责任大国作用。
女士们、先生们、朋友们，接下来我想谈一谈我们在维护地区和平稳定上所做的努力。
当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，文化多样性、社会信息化持续推进，亚太安全形势总体稳定，各国的安全与发展相互依存，日益成为一荣俱荣，一损俱损的命运共同体。
今年5月，习近平主席提出共同安全、综合安全、合作安全、可持续发展的亚洲安全观，就是希望亚洲各国以包容合作精神构筑共同安全，也欢迎有关国家积极参与，这为亚太各国共同应对安全挑战提供了新选择、新思路。中国军队践行亚洲安全观，是国际安全合作的积极参与者和推动者，愿与各国军队一道，走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路。
第一，妥善处理敏感争议问题，致力维护共同安全。国与国之间有些争议是正常的，关键是要加强管控，有效预防和化解危机。在陆上，中国军队设有64个边防部队的边境会谈会晤站。2013年，与邻国举行会谈会晤2000余次，中国与印度共同推进落实《中印边防合作协议》，维护中印边境地区的和平与安宁。在海上，中国海军已与越南海军举行16次北部湾联合巡逻，中方目前正与东盟国家探讨建立防务直通电话。不久前，中美两国国防部签署了关于建立重大军事行动相互通报信任措施机制和关于海空相遇安全行为准则两个谅解备忘录。正是这些积极务实举措，使我们共同维护了地区的和平与稳定，为各自国家发展最大限度地营造了良好氛围。
第二，持续开展地区安全对话，促进合作安全。我们始终致力于与各方进行坦诚深入的对话沟通，推动创造亚太防务安全合作的最大公约数。目前，中方已与26个国家建立防务安全磋商对话机制，近年来，中国与50多个国家举行了80多场以反恐、救灾等为主题的联合演习和训练。中国防务部门和军队积极参与地区多边安全合作，在上海合作组织、同盟地区论坛、东盟防长扩大会等多边安全机制中发挥了重要作用。我们正在举行的香山论坛，就是中国军队推进安全对话与合作的一个例证。
第三，积极提供公共安全产品，谋求综合安全。当前，安全挑战的关联性、跨国性、综合性日益突出，国际公共安全产品的需求不断上升。2002年以来，中国军队执行国际紧急人道主义援助任务39次，向30个受灾国运送总价值超过13亿元人民币的救援物资。2008年底以来，中方连续派出18批舰艇编队赴亚丁湾、索马里海域，为近6000艘中外船只提供护航。中国是联合国安理会常任理事国中派遣维和部队最多的国家，迄今累计派出军队超过2.7万人次。目前，中国维和部队2027名官兵正在9个联合国维和任务区执行任务；为应对肆虐西非地区的埃博拉疫情，中国军队先后派出近300名医护人员赴疫区工作。在塞拉利昂建立埃博拉患者留观中心，并即将在利比里亚建成100张床位的诊疗中心，为抗击埃博拉疫情做出了应有贡献。
第四，深化防务领域务实合作，助力可持续安全。军队是国家安全的柱石，一个国家安全与否，能否实现可持续安全，很大程度上取决于其维护自身安全的能力。中国军队积极为其他国家尤其是发展中国家军队建设，提供力所能及的帮助，着眼于受援国军队的长远发展需求，重在提高其维护国家安全的整体能力水平。自2003年以来，我们为130多个国家培训了各类军事人员3万余人，每年还向一些发展中国家提供军事物资援助，这些援助不附加任何政治条件，相当一部分用于军校、军队医院等基础设施建设。
女士们、先生们、朋友们，亚太安全合作的前景是美好的，但是维护亚太安全之路任重道远。各国需要通力合作，下面，我就如何共同维护亚太地区的和平稳定与持久繁荣提三点倡议。
我们倡议，进一步加强争议管控，不断提高危机处理能力。我们主张以亚太地区和平稳定大局为重，在尊重历史事实和国际法的基础上，通过谈判协商妥善解决争议。各有关方面应建立顺畅高效的管控机制，提高危机处理能力，防止争议升级。中国军队愿与各方一道，用多形式、各层级的联络机制，及时沟通信息，妥善处置相关问题。
我们倡议，进一步加强防务交流合作，不断增进战略互信。各国应该以开放包容的心态积极推动防务部门和军队经常性往来，建立稳定的防务安全磋商机制，深化双边和多边交流，凝聚更多共识，增进战略互信。我们愿与各方共同努力，加强宽领域多层次全方位的务实合作，促进亚太地区军事关系良好发展。
我们倡议，进一步加强地区安全架构建设，不断强化命运共同体意识。我们主张超越冷战思维，从亚太实际出发，考虑各方安全关切，照顾各方舒适度，逐步构建开放、透明、平等、包容的亚太地区安全架构。
女士们、先生们、朋友们，习近平主席日前在APEC会议期间讲到：“志同道合是伙伴，求同存异也是伙伴。朋友多了，路才好走。”让我们紧紧围绕建立互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系这个目标，共同努力、精诚合作，创造亚太地区更加美好的明天。谢谢！
（2014-11-21 11:12:13）
