外媒:奥巴马愿与东盟合作获利 但下任美国总统难说
参考消息网10月27日报道 日本外交学者网站10月22日发表东盟和美国问题专家彼得·乔的题为《美国的东盟支点：我们现在何处？》的文章称，第25届东盟峰会即将举行。值得提出的一个问题是：对于把重心转向东盟，美国有多么坚定？
文章称，自从1977年东盟-美国对话关系建立以来，双边伙伴关系一直发展缓慢。说实话，这可能是美国总统和政府不断换届，以及东南亚政治经济不稳定造成的。但在奥巴马政府领导下，美国表现出重返该地区的决心。美国把目标明确指向东盟，双方都希望通过政治、安全和经济合作，获得巨大利益。
根据东盟秘书处的资料，从2012到2013年，东盟与美国间贸易，从2000亿美元增长到2069亿美元，增幅3.5%。美国是东盟第三大外国直接投资（FDI）来源，2012年投资额达到111亿美元，占东盟总FDI的9.7%。2009年7月，美国加入《东南亚友好合作条约》。2010年9月，美国开设驻东盟大使馆，戴维·李·卡登担任首位美国驻东盟大使。这一切都反映了美国对东盟的真实承诺，虽然力度稍微有点不太够。
文章认为，尽管取得进步，但有理由认为，东盟与美国的关系尚不稳固。直到2013年，双方才举行了首届东盟-美国峰会，这是最高级别领导人举行严肃对话的第一个重要平台。不能把它与东盟-美国领导人会议混淆。峰会是双方在领导人会议上把彼此地位提高到战略层面后才举行的。在战略层面，双方可以讨论加强双边合作的计划。
虽然这是积极的一步，但要为其叫好，还为时过早。不确定因素还有很多，尤其是在太平洋东岸的美国。首先，尚不清楚下一位美国总统是否对加强东盟与美国的关系同样感兴趣。
但从目前来看，这一关系将从积极的新动向中受益。今年，奥巴马总统提名美国进步研究中心高级研究员尼娜·哈奇吉安接替卡登，担任下一任美国驻东盟大使。上月14日，美国参议院批准了这项任命。
尽管哈奇吉安并非职业外交官，但她的很多著作都是关于外交政策和亚洲的，包括《讨论中国：十场谈话中的美中关系》《下一个美国世纪：面对其他大国崛起，美国该如何繁荣》《亚洲信息革命》等。她还在向决策者提供研究和分析服务的非营利机构——兰德公司，担任过多个亚太区域部门的领导职务。
哈奇吉安看上去对东盟与美国关系的复杂现状有着深刻认识。她虽未专门从事过东盟研究，但前面提到过，她的很多文章是关于中美关系的。在与东盟打交道的同时，她必须记住以下几点：
1.虽然政治、安全和经济合作很重要，但社会文化合作也同样重要。
2.社会文化合作是对人民的投资，包括投资教育，它不仅仅是普及英语。
3.对人民的投资，不仅能提高当地人的技能和能力，还可以加强东盟与美国的关系，因为双方有着共同的目标与价值观。
4.社会创新这一伟大创举，正在帮助美国的穷人，它以一种积极的方式改变着市场。东盟也已经准备好迎接这样的创新，而美国应当领导在该地区展开这项重要工作。
虽然2016年美国总统选举会让重心从东盟偏离，但哈奇吉安还有两年时间去做出成绩。她是会谨慎行事，还是会永久地巩固东盟与美国的关系呢？人们不妨拭目以待。（编译/王栋栋）
点击图片进入下一页
资料图片：在美国纽约举行的美国与东南亚国家联盟（东盟）领导人会谈。
【延伸阅读】外媒称中国是东盟国家加强国防产业原因之一
参考消息网8月15日报道 路透社吉隆坡8月12日报道称，东盟国家正在加强本国国防产业，将日渐增长的军费预算用于发展本土国防科技，并减少对美欧大型军工企业的依赖。
报道称，印尼、泰国和马来西亚等国不会停止与空客、洛克希德·马丁等军工巨头签订大宗进口订单，但同时也在更多地鼓励本土军工企业参与硬件制造活动。该地区国防开支到2016年预计增至400亿美元，较去年增长10%，有些国家已经在发展自己的出口业务。
对东盟10国而言，发展本土国防产业是一项长期的经济和安全目标，只是各自的追求程度不同而已。这些国家纷纷加大投入，对陈旧的设备进行现代化升级，部分目的在于保持地区的军力平衡。
据报道，东盟成员国没有明说中国是促使各国增强军力的原因之一。上周末在缅甸召开的会议上，对于日趋紧张的南海局势，东盟成员国外长在正式公报中再次呼吁涉事各方“自我克制”，但没有提及中国。
据报道，斯德哥尔摩国际和平研究所的数据显示，2013年东盟国防支出增长5%至359亿美元，到2016年预计会增至400亿美元。据该研究所称，东盟地区国防支出已经是1992年时的两倍有余。
报道称，东盟国家的国防采购仍以政府从西方军工企业采购飞机、潜艇等大宗项目为主，这些企业包括洛克希德·马丁、空客及德国蒂森-克虏伯公司等。该地区已经成为继印度之后的全球第二大军事装备及技术进口地区。
如今，从印尼的雷达到新加坡的潜艇订单，该地区各国倾向利用此类采购推动本国国防科技的进步。近期的各种交易虽然在规模或范围方面尚未打破纪录，但在采购合同中加入本土制造的条件日渐成为趋势。
分析师称，东盟国家国防业的崛起，目前还不能影响到国际大企业。在欧洲和北美收紧国防预算之际，东南亚地区国防支出增长对武器制造商而言很有吸引力。
东盟地区的企业缺乏先进技术能力，意味着他们目前还不能与国际大型军工企业正面竞争大宗订单。他们只能承担更多的补充角色，将目标放在弹药、小型船舶和维护等领域。但随着时间的推移，如果这些企业开始在全球市场争夺订单，那么这种情况则会改变。麦肯锡资深合伙人约翰·道迪说：“对国际军工企业而言，这在近期是机会，从长远看则是挑战。”
（2014-08-15 11:01:00）
【延伸阅读】外媒:中国海上力量日盛 促东盟国家提升国防业
参考消息网8月13日报道 外媒称， 面对同中国紧张的关系，东盟国家正在加强本国国防产业，将日渐增长的军费预算用于发展本土国防科技，并减少对美欧大型军工企业的依赖。
据路透社网站8月12日报道，印尼、泰国和马来西亚等国不会停止与空客、洛克希德马丁等军工巨头签订大宗进口订单，但同时也在益发鼓励本土军工企业参与硬件制造活动。该地区国防开支到2016年预计增至400亿美元，较去年增长10%，有些国家已经在发展自己的出口业务。
报道称，对于东盟10国而言，发展本土国防产业是一项长期的经济和安全目标，只是各自的追求程度不同而已。这些国家纷纷加大投入，对陈旧的设备进行现代化升级，部分目的在于保持地区的军力平衡。安全分析人士称，中国近几个月在南海的各种活动，让东盟国家在实现上述目标上又增添了紧迫性。
报道称，东盟成员国没有明说中国是促使各国增强军力的原因之一。近日在缅甸召开的会议上，对于日趋紧张的南海局势，东盟成员国外长在正式公报中再次呼吁涉事各方“自我克制”，但没有提及中国。
“这种维护主权的强烈愿望是该地区所有国家目前的头等大事，”咨询公司简氏防务亚太国防业分析师Jon Grevatt说。
斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）的数据显示，2013年东盟国防支出增长5%至359亿美元，到2016年预计会增至400亿美元。据SIPRI称，该地区国防支出已经是1992年时的两倍有余。
东盟国家的国防采购仍以政府从西方军工企业采购飞机、潜水艇等大宗项目为主，这些企业包括洛克希德马丁、空客及德国ThyssenKrupp等。该地区已经成为继印度之后的全球第二大军事装备及技术进口地区。
但如今，从印尼的雷达到新加坡的潜水艇订单，该地区各国倾向利用此类采购推动本国国防科技的进步。近期的各种交易虽然在规模或范围方面尚未打破记录，但在采购合同中加入本土制造的条件日渐成为趋势。
分析师称，东盟国家国防业的崛起，目前还不能影响到国际大企业。在欧洲和北美收紧国防预算之际，东南亚地区国防支出增长，对武器制造商而言很有吸引力。
报道认为，东盟地区的企业缺乏先进技术能力，意味着他们目前还不能与国际大型军工企业正面竞争大宗订单。
他们只能承担更多的补充角色，将目标放在弹药、小型船舶和维护等领域。但随着时间的推移，如果这些企业开始在全球市场争夺订单，那么这种情况则会改变。
“对于国际军工企业而言，这在近期是机会，从长远看则是挑战，”麦肯锡资深合伙人John Dowdy说道。
（2014-08-13 10:09:00）
【延伸阅读】日媒：日欲用援助拉东盟对抗中国 给越6艘船只
点击图片进入下一页
资料图：8月9日，与会代表在缅甸内比都出席中国－东盟（10＋1）外长会。新华社发（吴昂摄）
参考消息网8月11日报道 共同社8月9日报道称，在中国的南中国海领土雄心日渐增长之际，日本9日表示打算加强与东盟的合作，提升后者的海岸警卫能力。
日本外务省一名官员称，日本外相岸田文雄在缅甸首都内比都会见东盟外长时，承诺向东盟提供巡逻船和通信系统及其他装备，以加强与后者的海上安全合作。
这名官员援引岸田的话说，日本还将采取更多措施，协助训练海岸警卫人员。
8月1日，东京同意向越南提供6艘船只。这些船只可用作巡逻船，有助于越南加强在南中国海的执法能力。
报道称，在9日的会谈中，岸田强调了依法解决南中国海领土争端的重要性，这番话显然针对的是在东中国海和南中国海炫耀武力以推进领土主张的中国。
据这名官员称，东盟若干成员国表示，它们欢迎日本在安全领域扮演“建设性角色”。
日本《读卖新闻》8月10日发表题为《日中在东盟以经济援助展开攻防战》的报道称，东盟9日在内比都与日本、中国等举行外长会议，日中两国围绕经济援助和经济合作展开了攻防战。中国提出向建设公路等基础设施提供贷款的“亚洲基础设施投资银行”（AIIB）构想，并争取到东盟方面的支持，日本对此加强了警惕。
中国与东盟外长举行会议后，泰国代理外长西哈萨出席联合记者会，并首次明确表态将加入AIIB。他说：“对中国的提议表示欢迎。泰国将作为创始成员国加入AIIB。”据说，柬埔寨也在会议上表示加入该构想。
AIIB是中国为了对抗日美为最大出资国的亚洲开发银行而提议设立的由中国主导的国际金融机构，计划在今年秋天设立。中国的意图是，通过向建设资金需求旺盛的东南亚提供贷款，来建立“中国秩序”框架。
“东盟十国已经表示愿意以创始成员国身份加入AIIB，”中国外长王毅在联合记者会上满意地表示。
日本反对设立AIIB。亚洲开发银行的贷款附加了一些具体条件，比如对环境的影响和确保筹资透明度等。而AIIB在这方面的条件比较宽松，如果AIIB设立，可能会出现成员国脱离亚洲开发银行的现象。
（2014-08-11 13:00:00）
【延伸阅读】日媒披露印度军事外交重点：武装东盟制衡中国
参考消息网2月12日报道 日本《外交学者》杂志网站2月10日刊登题为《印度正在增加的地区军事合作》一文，作者为尼廷·戈卡莱。文章说，2013年下半年，印度军方高层与国家安全领域的各方人士进行了短期但富有成效的交流。与会人员来自国家安全委员会秘书处（直接受国家安全顾问希夫·尚卡尔·梅农领导）、外交部、印度情报机构和国防部。会议主要的议题是，如何有效发挥印度的军事实力来加强印度在周边的战略利益。
在过去10年中，印度不断从所谓的“友好国家”收到联合演习和训练的邀请。与会人员要求对这些邀请进行回顾。在会议的最后，各方敲定了加强印度军事外交的6点方案。
具体来看，这些官员决定：支持发展军力，推动国家利益；提高各国武装部队之间的信任，加强国家安全环境；增进国防关系，提升印度的地区影响力；打造与印度战略利益相称的存在；帮助友好国家提高符合印度安全需要的国防能力；加大印度在联合国维和任务中的投入，以促进国家利益。
文章指出，许多政策都是印度与盟友及邻国加强接触的内容，这说明印度想要再次借助军事力量在世界上发挥影响力。
首先，印度决定在中亚国家设立国防武官。在过去3个月，印度已经在土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦设立了新的武官。这3个国家格外重要，因为它们靠近阿富汗——一个处于过渡期、未来不确定的社会。通过设立国防武官，印度想要确保与这些国家军方领导层的接触，印度已经与另一个与阿富汗接壤的国家塔吉克斯坦保持了多年的合作。印度帮助塔吉克斯坦在艾尼建立了空军基地，有时印度会把从俄罗斯购买的直升机部署在这一基地。印度还在艾尼建立了一家高级医院，配有军医、护理人员和60个床位，这是印度对塔吉克斯坦的主要贡献。印度新任国防武官将给其他中亚国家带来类似的项目。
除了向友好国家派驻军方代表，新德里还计划开展各种联合军演。2012年至2013年，印度也许是唯一同所有联合国安理会常任理事国都进行过联合演习的国家。印度还注重将其技术经验传授给邻国，印度军队已经与尼泊尔、孟加拉国、斯里兰卡、新加坡、越南和印度尼西亚举行了各种演习。
文章称，中国日益强硬，生活在中国“阴影”下的大多数东盟和东亚国家想要印度成为制衡中国的力量。菲律宾、泰国、印度尼西亚、越南和缅甸再三请求印度帮助它们进行军事训练并供应武器。
去年7月，缅甸海军参谋长杜雅岱遂中将对印度进行了为期4天的访问，他与印度国防部的官员进行了广泛磋商。除了增加培训缅甸军官的人数，印度还同意为缅甸海军至少建造4艘近海巡逻舰。
印度海军规模比越南海军大得多，印度开始向越南提供俄制舰船的关键零部件。现在，新德里对帮助河内持更加开放的态度。去年，印度对越南购买其军备提供了1亿美元的信用贷款。这些钱将被用来购买4艘巡逻艇。
与此同时，印度和日本的关系也在加强。两国首次决定加强国防合作。日本向印度出售US-2水陆两用飞机一事已经进入谈判的最后阶段。如果谈判成功，这将是日本二战后首次出口军备。印度还邀请日本参加每年印度与美国海军举行的“马拉巴尔”军事演习。
（2014-02-12 10:21:00）
