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　　资料图片：2013年2月，俄罗斯国家杜马资深议员佩赫京被发现在美国拥有豪宅而被迫辞职，这在俄政坛引发震动。

　　《参考消息》驻莫斯科记者 赵嫣报道 近日，广东、湖北等地大力治理“裸官”的新闻引起社会广泛关注。“裸官”指的是那些把妻儿迁居到国外，把财产转移到国外，而自己一个人留在国内的官员。“裸官”现象并非中国所独有，俄罗斯近年来也饱受“裸官”问题困扰，尤其是政府官员及其家属向海外转移财产的情况十分严重。

　　为了打击“裸官”，俄罗斯国家杜马2012年底一读通过官员海外资产禁令，将禁令的矛头对准了在海外拥有银行账户、债券和其他资产的国家公务人员及其配偶和子女。这项法案经修改后于2013年5月得以生效。一年多以来，俄治理“裸官”的效果初显，但继续推进的难度也不容小视。

　　严重腐败催生“裸官”

　　俄罗斯《新闻报》在对俄政府官员和议员公布的2012年财产申报清单进行统计后发现，有100多名政府官员和议员在世界20多个国家（不含独联体国家和波罗的海国家）境内拥有公寓、别墅、土地等形式的不动产。据俄媒报道，仅在塞浦路斯银行中俄罗斯富豪的存款就有将近200亿欧元，占到了塞存款总量的三分之一。

　　据总统人权委员会成员、国家反腐委员会主席卡巴诺夫估计，拥有海外账户和不动产的官员数量大概有几万人。俄罗斯中央银行行长谢尔盖·伊格纳季耶夫表示，2012年非法转移至海外的俄罗斯资产接近500亿美元，这形成了一笔庞大的外流资产。

　　大规模向海外非法转移资产的背后是俄罗斯根深蒂固的腐败现象。俄罗斯是世界公认的腐败现象比较严重的国家。据俄罗斯反贪组织2011年8月发布的调查报告，俄官员贪腐金额总数已经占到GDP的50%，俄80%以上的官员有腐败行为。俄全国反腐委员会主席卡巴诺夫说，俄2012年贿赂总额高达3000亿美元。俄罗斯审计署署长斯捷帕申说，仅国家采购一项，每年就有约330亿美元财政资金被贪污掉。

　　议会上院立法委员会副主席萨文科夫这样描绘俄罗斯受贿人的特征：受过高等教育，有相当强大的律师团队，有各种关系，有强大的行政资源，不是一个人单干，有一群“老战友”。一旦对其进行刑事调查，媒体、律师、社会团体都会出来保护受贿者。“揭发人受到羞辱，证人受到攻击”，反倒是反腐人士遇到大麻烦。

　　总统办公厅主任伊万诺夫强调，腐败不仅败坏国家权力机关信誉，还像铁锈一样，“腐蚀国家和社会公德的根基”。

　　“组合拳”禁财产转移

　　针对腐败行为导致的资产外流现象，俄罗斯近年来密集出台一系列针对官员及其配偶和未成年子女资产的法律条令，从要求财产申报、禁止拥有海外资产等方面下手，在治理“裸官”方面打了一套组合拳。

　　2008年，时任总统梅德韦杰夫签署《反腐败法》，规定自2009年起公务员及其配偶、子女必须申报收入和财产信息。2013年4月2日，普京签署总统令，扩大了对130万名政府高级官员个人财产申报的范围，首次要求官员在财产申报中加入海外银行账户信息、证券和拥有资产，同时还要说明购买这些资产的资金来源。

　　根据这一命令，除政府高级官员及其配偶、未成年子女外，央行副行长、董事会成员和员工，退休基金、社保基金、联邦强制医保基金、国家集团（公司）以及依据联邦法律建立的其他组织的领导人和工作人员，以及上述人员的配偶和未成年子女，也被纳入申报范围。

　　在随后的5月份，《禁止部分类别个人在俄联邦境外外国银行开设并拥有海外账户以存储现金及贵重品、拥有或使用外国金融机构法》获普京签字生效，这一法律禁止政府官员拥有国外银行账户和有价证券。除政府官员之外，该禁令适用人群还包括担任现职的法官、议员、军人、检察人员、内务部工作人员、市级行政长官，以及总统、州长、联邦和地区杜马议员、联邦委员会议员候选人等。上述人群的配偶及未成年子女也适用该法案。

　　除禁止在国外银行开设账户储存现金和贵重金属外，法案还规定不能拥有一切形式的外国金融产品，包括有价证券以及金融衍生品。

　　在法案生效之日起3个月内，上述人群中拥有国外账户者必须关闭，拥有外国发行的有价证券者必须割让，否则将被停权、免职或者辞退。

　　今年6月底，普京向杜马提交的一份法案再次扩大了以上禁令的适用范围，要求全部国家公务员都必须申报财产，海外财产禁令也扩大到适用于所有参与国家主权和安全决策的国家公务人员。

　　国家杜马安全和反腐委员会主席伊林娜·亚罗瓦娅认为：“这一整套措施肯定会加强反腐制度。重要的是这些措施是必须执行的，对全体官员提出了共同的要求。”

　　有人辞职有人离婚

　　海外财产禁令于2013年5月19日生效，这一禁令为所有违规官员留出3个月时间清理海外账户，最后期限为8月19日，违禁者将因“丧失信任”而遭提前停职或免职。不愿放弃海外账户的官员也可以选择辞去国家公职。

　　然而，到2013年10月7日，36名拥有海外账户的杜马议员中，只有20名完成销户并申报财产，此时距离禁令规定的8月19日最后期限已过去两个月。俄国家杜马议员收入申报管理委员会主席尼古拉·科瓦廖夫用“技术失误”解释部分议员未关闭账户的行为。事实上这样的行为已违反法律规定，但有关方面并未对违禁人员采取严厉惩罚措施。直到2014年4月9日，俄国家杜马发表声明，表示杜马所有议员已完成收入财产申报并关闭了所有海外账户。此时距离禁令生效已过将近一年。

　　海外财产禁令生效前后，也有一些人选择了主动辞职。俄议会上院联邦委员会有数名议员卷入财产申报不实风波，选择在相关法律通过之前去职：一位是拥有7.5亿美元资产、宁愿继续经商的奥利尚斯基；一位是被揭露拥有以色列国籍、在加拿大存在未申报房产及生意的马尔金；一位是遭曝光在以色列及意大利拥有未申报房产的施皮格尔。

　　在国家杜马方面，资深议员、统俄党创始人之一佩赫京的离职引发震动最大，他被曝光在美国拥有价值超过200万美元的公寓。在佩赫京辞职几小时后，拥有12亿美元资产的罗马金也宣布辞职。

　　海外财产禁令还引发了议员离婚潮。媒体报道说，2013年在申报家庭收入前，约有30名杜马议员离婚。例如，自由民主党主席日里诺夫斯基就被人揭发假离婚，可他本人反驳说，1996年他与妻子只是“教堂婚姻”，并没有办理法律手续。国家杜马办公厅一位官员对俄《独立报》说，不清楚这是否是议员利用假离婚来规避申报。

　　另外，俄媒在对国家杜马议员提交的申报材料进行初步分析后发现，议员们申报的家属数量太少，447名议员总共才有714名家庭成员。

　　继续推进遭遇阻力

　　从议员主动辞职到出现离婚潮，既表明俄罗斯打击“裸官”的组合拳发挥了作用，但也反映出俄罗斯在治理“裸官”的道路上并非一帆风顺，而是遇到了重重阻力。

　　其实，只要认真对比俄国家杜马2012年12月一读通过的官员海外资产禁令法案与最后生效的法律，就会发现两者差异很大。二者的差异正是各方博弈和妥协的结果。

　　一读通过的法案禁止各级公务员、军人及其配偶和未成年子女在境外的外国银行拥有或开设账户，禁止其在国外拥有和购置不动产，禁止其购买或持有外国公司的有价证券。法案规定，如果违反上述规定，将被处以相当于人民币100万到200万元的罚款，或被处以5年以下有期徒刑，并最多3年之内不得担任公职。法案要求拥有海外资产的上述人员在2013年6月1日前注销其海外账户，转让其不动产，并规定只有在脱离公职3年之后方可在国外开设账户或购买不动产。

　　最终生效的法律文本与一读时相比，注销海外账户的期限有所放宽，对违禁者的处罚措施也有所减轻，同时并不禁止公职人员拥有海外不动产，他们只需申报即可。俄罗斯一些专家指出，能够在国外拥有资产的人都是声名显赫的精英，普京延长关闭海外账户期限等措施，实际上是对国内反对势力做出的让步。

　　此外，针对“裸官”的进一步限制措施也遭遇阻碍。俄罗斯国家杜马“统一俄罗斯”党团议员叶甫盖尼·费多罗夫今年7月向杜马提交一份法律草案，建议对“裸官”现象做出直接制约，要求近亲中有长期在国外居住的人不得担任领导岗位。提议一出即在俄政界、社会、媒体上引发广泛讨论，但最终无果而终。

　　而今年5月就曾有国家杜马议员提议，要求如配偶或儿女拥有双重国籍或多重国籍，官员必须通报这一情况。但这一法案当时也未能得到多数议员的赞成。

　　两项提议的支持者认为，双重国籍或近亲长期生活在国外对官员本身来说是一个“敏感因素”，可能对其在涉及国家利益的决策上造成严重影响，这一点在俄罗斯面临西方制裁的现实情况下尤为严峻。

　　而反对者则提出各种理由，如此两项提议与宪法精神不符、无法进行严格界定等。俄当地媒体则指出，外长拉夫罗夫、国家杜马副主席茹科夫、统一俄罗斯党最高委员会主席格雷茨罗夫等诸多高官均有近亲长居国外。

　　俄分析人士认为，尽管遭遇种种困难阻力，并做出了一些妥协，但俄实施的治理“裸官”组合拳确实取得了一定成效，在提高对公务人员的道德要求、规范其行为上产生了示范性效应，这方面的工作预计将继续推进。

　　【延伸阅读】

　　港媒：内地治裸官报官产 打出整顿吏治组合拳

　　2014-06-10 11:45:00

　　中新网6月10日电 中国内地整顿治理近日连出重拳。广东清查千余“裸官”，对其中866人集中调整了任职岗位，包括9名厅局级官员，3名正厅级官员提前退出领导岗位。香港《大公报》10日文章称，这是近些年来内地治理裸官力度最大、措施最扎实的进展。

　　文章称，陕西出台新规，新提拔领导干部必须进行个人重大事项和家庭财产申报，不愿申报或不按时申报的，不再作为提拔对象。这同样是在官员财产申报方面，迈出的最具破冰意义的实质性步伐。

　　分析指，“裸官”以及官员财产申报，一直都是多年来社会强烈关注和呼吁解决的热点问题。干部人事制度改革，既是全局改革的重要组成部分，也是其他改革的重要支持。政治路线确定之后，干部就是决定因素。没有一支勤政、廉洁、亲民的干部队伍，各项改革就不可能真正落实。十八届三中全会明确提出，健全领导干部报告个人有关事项等方面法律法规，推行新提任领导干部有关事项公开制度试点，完善并严格执行领导干部亲属经商、出国定居等相关制度规定。

　　广东、陕西等地的试点，是对中央改革部署的落实，并为向其他地区推广提供了试点经验，也反映出中央及时回应社会关切、坚定推进改革的决心和诚意。

　　文章进一步分析称，与重拳“打虎拍蝇”的事后惩治腐败相比，清查裸官、强制财产申报更多着眼于事前预防腐败，这更有助于减少和遏制腐败对国家社会的侵蚀。对于官员廉洁从政，不能寄希望于道德自律，而应完善法律法规和制度刚性约束，把权力关进制度笼子里，让权力在阳光下运行。广东、陕西也正是按照这一思路轨迹稳步推行的。

　　文章表示，十八大之后，习近平总书记多次说过，“当官就不要想发财、想发财就不要去做官。”与此相对应，中央重拳反腐；八项规定、整顿四风，治理奢侈浪费、公款吃喝，令不少官员哀叹“公务员成高危职业”、“丢掉金饭碗”。

　　其实，持这一论调的人本身，其潜意识里就将公务员作为发财捞金的工具。如果清清白白为官，本身就不应是金饭碗，也就不必担心所谓“高危”。

　　总体来说，习近平在打出强力整顿吏治组合拳的同时，也在通过这些制度措施重建官场文化，打破官本位、权力本位，让真正有志于廉政勤政的人进入干部队伍，建立一种良性政治生态，让政治回归清明、清正、清廉的本义。这项工作于国于民善莫大焉，不可能一蹴而就。但当前铺开的改革已指明了清晰的前进方向。（马浩亮）

　　【延伸阅读】

　　知音传媒董事长胡勋璧因“裸官”被免职

　　2014-08-29 08:52:51

　　新华网武汉8月28日电（记者冯国栋）记者从湖北知音传媒集团获悉，知音传媒集团董事长胡勋璧因“裸官”问题，已被免去知音传媒党委书记和董事长职务。28日上午知音传媒集团召开中层会议，宣布这一结果。

　　集团总编室内部人士在接受记者采访时说，胡勋璧孩子早年出国留学，身体不好。其爱人出于照顾目的也去了国外。湖北省妇联建议胡勋璧，将家人接回国内，继续主持知音传媒工作。因为其家人已入加拿大国籍，且考虑到孩子身体状况，胡勋璧拒绝了这一请求。

　　这位内部人士说：“被免职并不是因为胡勋璧本人有明显违法问题，只是因为胡勋璧在事业和家庭两者之间选择了家庭。胡勋璧本人将会就此事发布个人声明。”

　　知音传媒起家于《知音》杂志，此外还有《知音海外版》《知音漫客》等期刊。今年5月，知音传媒披露招股说明书。目前，知音传媒正处于ＩＰＯ的关键时刻。

　　在胡勋璧被免职之前，今年7月，湖北知音传媒股份有限公司前副总经理朱家君被证实因涉嫌“职务侵占罪”遭刑事拘留。

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　　广东纪委书记谈“裸官”：要么回国 要么调岗

　　2014-08-28 13:46:05

　　广东省纪委书记黄先耀、省委组织部部长李玉妹昨天做客中纪委网站在线访谈，围绕“裸官”话题与网友在线交流。黄先耀表示，在处理“裸官”问题上，有两种选择，要么家属回国，要么调整岗位。

　　处理“裸官”有两种选择

　　此前，广东曾大面积清理“裸官”，引发舆论强烈关注。

　　今年7月底，广东省委组织部曾通报，广东全省目前基本完成“裸官”任职调整工作，共对866名干部作出了岗位调整处理，其中市厅级干部9名，处级134名，科级以下723名。

　　黄先耀介绍，广东大约是从2008年开始关注到“裸官”的。在查办案件过程中，广东发现有领导干部事先已经把家属、孩子以及资产转移到了海外。省纪委专门对“裸官”问题做了调研，给省委和中央纪委写了报告。省委高度重视，专门发文件做出规定，明确要求“裸官”不能担任党政正职，并且不能在重要的敏感岗位上担任职务。

　　今年年初，中央第八巡视组向广东省反馈巡视情况时，提到广东一些地方“裸官”问题突出，并要求对“裸官”开展专项治理。李玉妹介绍，广东随即启动了拉网式排查、重点核查等工作，经过一个多月，把底子摸清楚。

　　李玉妹介绍，中央规定要求，对“裸官”处理有两条路供选择。一是让家属从国外回来；如果不放弃回国，就要接受组织上对其工作职位的调整，两者只能选其一。

　　迁回家属再出境要受控制

　　作为第一个开展“裸官”整治的省份，广东省除调整了866干部的岗位外，还有280多人的配偶、子女从国外迁回。李玉妹介绍，在后续管理上还需进一步加强。

　　比如，对迁回来的“裸官”的配偶和子女，由于移居的那个国家或地区法律原因，比如香港，没法注销他在香港的永久居住权。“像这样的情况，他们的出入境怎么管理。最近我们准备专门拿出一个《意见》来，从严控制。”李玉妹说。

　　黄先耀介绍，下一步广东省将进一步完善预防腐败信息系统，系统中会存入领导干部及其家属出入境的信息，以便及时发现不正常情况进行预警。

　　同时，纪委、组织部将进一步加强跟公安、政法、金融部门的合作，对一些干部资产的不正常移动加强监管。此外，要发挥人民群众和舆论对“裸官”的监督，鼓励检举、揭发“裸官”、贪官。

　　“裸官”往往是贪官的前奏

　　“裸官”是不是贪官？黄先耀认为，“裸官”不一定是贪官，但是“裸官”往往又是贪官的一种前奏。

　　黄先耀说，珠三角地区海外华侨很多，有的他的先辈早年移居海外，现在年老体弱，需要国内的他的后辈去继承财产、去赡养老人。这是正常情况。

　　“但还有另外一种情况，那就是‘先贪后裸’。这样的官员贪了钱财以后，认为当了“裸官”可以给他做护身符，就想方设法把配偶、孩子，甚至连他的财产都转移到海外。家属走后，他在国内又大肆的贪腐，对于这样的贪官一定要从严查处。”黄先耀介绍，2009年后，广东省各级纪检监察机关查处了22名“裸官贪官”。包括原茂名市委书记罗荫国、广州市副市长曹鉴燎等人。晨报记者邹乐

　　据此前公开报道，经过全面调查摸底，广东共有“裸官”2190名，其中市厅级干部22名，占1%；处级干部301名，占13.7%；科级以下干部1867名，占85.3%。

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　　专家解读不公布裸官数量：担心公布后或引政治地震

　　2014-08-08 08:32:36

　　近日，据媒体报道，至7月底全国各省份“裸官”摸底调查已基本结束。各省份组织、纪检等部门，已基本掌握了本省的“裸官”数量。然而，只有个别“零裸官”的地市在官网公布；江西、陕西、湖南、福建等10余个省市的组织、纪检部门，办公电话不是无人接听，就是拒绝透露“裸官”摸底数据。

　　“各省之所以不予公布，一是目前正处于‘打老虎’的关键时期，很多人出于谨慎自保的考虑，二是‘裸官’问题涉及人数可能较多，干部级别也可能较高，担心公布具体情况后可能引起政治‘地震’。”中央党校党建教研部教授张希贤今日接受记者采访时表示。

　　“裸官”数量讳莫如深，原则上实应公开

　　各省暂未公布“裸官”摸底排查数据，较大原因可能是，摸底过程中遇到了一些特殊案例，如问题涉及人数可能较多，干部级别也可能较高。但这些“特殊案例”是否应成为不予公布“裸官”数量的理由呢？

　　张希贤教授认为，因为只是统计配偶移居国外的情况，不是直接指控成贪污腐败，所以原则上应该进入党务公开和政务公开的范围，公开“裸官”数量，甚至具体的姓名。“这也是党务公开和政务公开的必然要求。”

　　国家行政学院的许耀桐教授也认为，各地不应对“裸官”数据加密，“‘裸官’治理同样要借助公众监督的力量，所以‘裸官’数据应该公开”。

　　“阳光法案”才能让“裸官”藏不了

　　依据中组发〔2014〕6号文件《配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法》的规定，“裸官”不得在“党委、人大、政府、政协、纪委、法院、检察院领导成员岗位”、“国有独资和国有控股企业正职领导人员”等5类岗位任职。

　　这也就意味着尽管“裸官”排查结果未予公开，但各地有关部门必须心中有数，根据摸底调查情况，对“裸官”进行进一步处理，包括接受调整岗位，或者让配偶(或子女)自愿放弃外国国籍、国(境)外永久居留权或长期居留许可。目前动作最快的广东省，已于今年5月底完成清理，866名“裸官”被调岗。

　　国家行政学院许耀桐教授在接受人民网记者采访时表示：“中央的治理思路很明确，不论是哪个部门，还是哪个级别，只要是‘裸官’，就躲不开、藏不了。正在开展的今年第二轮中央巡视，就把‘裸官’列为巡视重点。各省份的‘裸官’排查结果，肯定要经过中央巡视组审核。”

　　整治“裸官”最重要的是削弱其“官”属性，包括禁止“裸官”担任领导干部否肉麻话。此外，就是要加强公共资金、国有资产管理等。当然，最有效的办法还是推行“阳光法案”。

　　“摸底排查只是初步行动，这次调查是看底盘多大，是出手依据。现在只是自愿填表，是否有配偶在国外当然是可以填的，但你要让他们汇报财产问题，那就很难了。”张希贤说，“这就需要更长的时间，建立更加完备的法制框架。”

　　【延伸阅读】

　　“五类官职”受限 “裸官”治理如何常态化？

　　2014-07-17 10:09:19

　　？？？？新华网广州7月17日电（记者欧甸丘 刘宏宇 王晓磊）中央第九巡视组近日向福建省反馈巡视情况时指出，厅处级领导干部“裸官”较多。就在不久前，广东作为第一个被中央巡视组指出“裸官”问题的省份，数月间800多名干部被调整，其中9名是厅级。

　　？？？？摸清“底数”，限时调整，首次明确5类重点岗位“裸官”需清理……随着任职监督的日益收紧，“裸官”治理如何常态化、制度化？

　　？？？？限制岗位：从“一把手”到“五类官职”

　　？？？？监管裸官近期不断作为预防腐败工作重点被提出。对“裸官”治理而言，不仅要摸清“底数”，更要限时从重要岗位调整下来。

　　？？？？广东全省今年2月以来，共查出1000多名“裸官”。在限期内，广东对确认是“裸官”的干部，采取了提前退休、调离重要岗位及自行辞职等方式处理。相关整改情况通报显示，对866名干部作出了岗位调整处理，200多人选择迁回家人。

　　？？？？2014年颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》深化了“裸官”任职监督，明确“裸官”不得列为考察对象，防止带“裸”提拔。

　　？？？？《配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理办法》则首次明确5类重点岗位需清理“裸官”，不得在以下岗位任职：党委、人大、政府、政协、纪委、法院、检察院领导成员；国企正职领导人员、事业单位主要负责人；涉及军事、外交、公安、国家安全、国防科技工业、机要、组织人事等部门中的重要岗位；掌握国家安全事项，以及发展和改革、财政、金融监管等重大经济或科技安全事项等方面的工作岗位；其他不适合由配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职的岗位等。

　　？？？？中山大学政治与公共事务管理学院教授张紧跟等介绍，“裸体做官”一词从2008年网络开始“走红”，“裸官”近年来逐步成为党政机关治腐、防腐的重点群体。从深圳限制担任“一把手”，堵塞升迁之路，再到国家规定不准担任“五类官职”，监督措施不断扩大，“裸官”生存空间被逐步压缩。

　　？？？？从查处整改的情况看，哪类级别的裸官最多？被认为“裸官”问题相对突出的东莞，共对127名干部任职岗位进行了调整，其中处级干部19人、科级干部及其他国家工作人员108人；侨乡江门，在专项治理中，128人被调整岗位，其中处级干部13人。

　　？？？？治“裸”不能“一调了之” 强化预防查处贪腐

　　？？？？中央党的群众路线教育实践活动领导小组近日印发通知，要求把调整清理“裸官”等纳入整改范围。专家分析认为，调整清理“裸官”的同时，不能放过贪腐线索。

　　？？？？——究竟还有多少“裸官”？关于“裸官”的数量虽然坊间传说众多，但目前大部分省市均未见数据公布。而关于“裸官”的定义，也是最近几年才逐步形成初步共识，即有下列情形之一的国家工作人员：配偶已移居国（境）外的；没有配偶，子女均已移居国（境）外的。“移居国（境）外”，是指获得外国国籍，或者获得国（境）外永久居留权、长期居留许可。往往都是内部人举报才牵出对“裸官”的调查，或者查处贪腐案才发现“裸官”。

　　？？？？——是否对“裸官”进行离任调查？在广东“裸官”整治风暴中，虽然有的干部多人选择迁回家人，有的作出岗位调整处理，但有些地方的查改进展不明显。

　　？？？？国家行政学院教授竹立家认为，从近年来查处的贪污腐败案件来看，贪官中“裸官”比例较高，说明“裸腐”的风险非常大，要对其“裸官”期间的工作全面进行离任责任审查。

　　？？？？——如何脱去“裸官”的隐身衣？局部地区在公布发现、处理“裸官”的情况时，并未同步公布“裸官”的详细信息，处理“裸官”的信息也是笼统带过。“应该对所有发现的‘裸官’，详细公布其财产、配偶子女信息，不仅要调整岗位，还要对发现的贪腐线索立即介入调查。”

　　？？？？治“裸”需常态化制度化 防竖靶子不开枪

　　？？？？茂名市原市委书记罗荫国案发前，子女就分别加入了澳门籍和澳大利亚籍；原铁道部运输局长张曙光落马后，就被曝出妻儿均已移民海外…… 近年来，随着问题严峻性的凸显和反腐力度提升，“裸官”逐渐成为反腐的标靶之一。

　　？？？？摸底调查、限时调整、集中治理表明，中国开始对“裸官”治理迈出制度反腐的一步。

　　？？？？“虽然不是所有‘裸官’都腐败，但‘裸官’的确是腐败案件中的高危人群。”专家表示，家属移居海外、非法财产转移、“裸官”外逃成为“裸官”到“贪官”的三部曲。

　　？？？？治“裸官”须防只竖靶子不开枪。“裸官”肃贪火力要精准点射，摸清底数，是裸必报，隐瞒必惩，凡提必核，建立“裸官”信息库，落实不动产统一登记，高度关注其配偶、子女海外生活经济来源等问题，不让贪腐信号从眼皮下溜走。

　　？？？？“掌握权力越大，腐败风险越高。”张紧跟认为，应当从制度设计上，划定一条线：“裸官”不得为官，尤其不得担任“一把手”，应该逐步通过立法的形式予以确定。

　　？？？？不少“裸官”掌握着核心机密。竹立家说，应该把“裸官”治理，提高到国家政治安全、国防安全的高度予以重视，把“裸官”治理同官员财产公示、社会监督等方面的制度综合起来统筹推进。

　　？？？？尽管目前对“裸官”的定义还限于国家工作人员，但“治裸”不能仅止于此。事实表明，国企高层、“村官”等也易成为“裸腐”人群。如被查处的广州白云农工商集团原总经理张新华，受贿9800万，贪污2．4亿元；广州天河区冼村原党支部书记卢穗耕转移财产“潜逃”出国。这一类的贪污腐败分子也应纳入监管视野。