参考消息网7月2日报道 日媒称，“为了保护日本国民的生命，自卫队需要保护美国船只”。7月1日在首相官邸召开的记者会上，日本首相安倍晋三这样讲道。旁边还放着他亲自要求制作的示意图板，图中是日本母子乘坐美国军舰的事例。这与5月15日集体自卫权进入讨论前的记者会上使用的事例相同。

　　日本《朝日新闻》7月2日报道称，安倍不顾一切地推进自己坚信的结论。“看着现在的安倍，说实话觉得有点强制专行”，内阁成员不禁这样感慨，如今首相已无人可阻。

　　说到去年年末的《特定秘密保护法案》，完全无视舆论的法案审议受到了众多批评，对此安倍道歉说，“本应更加细致地向大家进行说明”。在5月的记者会上，安倍表示“执政党协议没有时间限制”并承诺会慎重讨论。然而在此之后不到50日，便这样通过了内阁决议解禁集体自卫权。

　　报道称，“因为这是首相的夙愿”。最近，连续几天都从首相官邸的高官和自民党干部那里听到这样的声音。集体自卫权为何必须解禁？为何是现在？这一切都被“首相的意愿”击退，不留任何置疑的余地。在前年的众议院选举和去年的参议院选举中，首相的力量终结了扭曲的国会，在政府和执政党内十分强势。

　　然而，不管在哪次选举，集体自卫权都不是公约的中心。在参议院选举中，比起修宪之说，倒不如说是经济政策得到的支持才促成了今日安倍政权的稳定。

　　报道称，安倍对如此获得的权力肆意使用并从不妥协。将历届内阁禁止的内容化为了可能，却说“宪法解释的根本没有改变”。对于这种矛盾，安倍丝毫没有打算面对。

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　　背景资料：何为集体自卫权？

　　2014-07-01 14:26:00

　　中新网7月1日电 日本政府将在1日下午的内阁会议上决定修改宪法解释以解禁集体自卫权。集体自卫权解禁后，即使自身未受到攻击，日本也可以为阻止关系密切的国家受攻击而行使武力。

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　　资料图片：日本陆上自卫队的离岛防卫专门部队“西部方面普通科联队”。

　　所谓集体自卫权，即与本国关系密切的国家遭受其他国家武力攻击时，无论自身是否受到攻击，都有使用武力进行干预和阻止的权利。即一个联盟所有成员在其中一个成员遭受攻击时进行相互武装援助。

　　根据1945年制定的联合国宪章第51条规定，主权国家拥有“单独或集体自卫的固有权利”。这一条款成为美国和前苏联分别组建北大西洋公约组织和华沙条约组织的法律基础。

　　因为日本是发动第二次世界大战的国家之一，战后，日本于1946年制定了后来被称为“和平宪法”的新《日本国宪法》。依据其第九条“放弃战争，不设军队”的规定，放弃了集体自卫权，只允许行使个别自卫权，即在本国受到攻击时行使武力。

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　　资料图片：2013年8月6日，日本海上自卫队“出云”号直升机航空母舰在神奈川县横滨市举行下水仪式。

　　禁止行使“集体自卫权”，是二战后日本在“和平宪法”原则指导下，根据国内外形势做出的重大政策选择，也是半个多世纪以来构成其“专守防卫”基本国策的一个具体要素。

　　冷战结束后，尤其是进入21世纪以来，在日本政治大国化路线和国际形势变化的推动下，日本某些人士急切推动安全防卫领域的调整和变革，开始加速要求行使“集体自卫权”的政治行动和发挥对外军事作用的步伐，引发国际社会的高度关注。

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　　安倍组织法律研究组 修改集体自卫权相关法案

　　2014-07-02 14:32:00

　　中新网7月2日电 据日本新闻网报道，日本首相官邸2日宣布，将组织一个规模为30人的法律研究小组，准备对实施集体自卫权所需要修改的10余项法案提出修改方案。

　　日本首相官邸发表的消息说，这个研究小组将设在国家安全保障局内，由2名内阁官房副长官负责。这30名工作人员将从中央各机关当中抽调，最快从下周开始组建。

　　据了解，日本政府希望在今年秋天的国会上能够完成这些法案的修改，以保证集体自卫权的顺利实施。

　　负责集体自卫权问题的日本自民党副总裁高村正彦在会见记者时说，内阁通过决议行使集体自卫权，并不意味着马上就能够行使，还需要修改相关的法律，希望通过在国会的讨论，能够加深国民对于集体自卫权的理解。

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　　日本解禁集体自卫权：中韩质疑 美国支持

　　2014-07-02 08:54:00

　　参考消息网7月2日报道 据共同社7月1日报道，中国当日质疑日本解禁集体自卫权，并警告日本安倍晋三政府避免采取任何威胁亚太地区稳定的举措。

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　　7月1日，在日本东京首相官邸外，示威者手持标语在首相官邸前抗议。 新华社记者马平摄

　　中国外交部发言人洪磊在例行记者会上表示：“我们反对日方蓄意制造所谓‘中国威胁’来推进国内政治议程。”

　　他还警告说，无论如何释宪，日本“不得损害中国的国家主权和安全利益，不要损害地区和平稳定”。

　　另据韩联社7月1日报道，韩国政府当日发布声明，就日本内阁修改宪法解释解禁集体自卫权一事表示，日本在防卫问题上应消除周边国家因历史问题而产生的疑虑，摒弃历史修正主义，采取正确行动。

　　韩国政府重申，在影响韩半岛安全和韩国国家利益的事项上，若没有韩方要求或同意，不允许日本行使集体自卫权。

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　　6月30日，在日本东京，民众在集会时高举标语。新华社记者刘天摄

　　据韩联社6月30日报道，美国当天对日本谋求集体自卫权表示支持。

　　美国国务院发言人珍·普萨基说：“日本完全有权利以自己认为必要的方式进行自我武装。我们鼓励日本以透明方式来做这件事，我们也将与日方在此类重大问题上保持沟通。”

　　集体自卫权是首相安倍晋三一直谋求的民族主义议题之一。这一权利使日本能够与其盟国并肩作战，而这一直被视为超越其弃战宪法规定范围的行为。

　　批评人士谴责日本这一举动是最终修改该国和平主义宪法的前兆，目前的日本宪法声明放弃战争这一政策选项。首尔和北京经常提起日本的军国主义历史，它们对日方这些行径十分警觉。

　　日本驻华盛顿大使佐佐江贤一郎表示，解禁集体自卫权不代表其弃战宪法发生任何改变。

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　　日媒：日本政府内阁会议决定解禁集体自卫权

　　2014-07-01 16:30:00

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　　7月1日，在日本东京首相官邸，日本首相安倍晋三在记者会上谈修改宪法解释、解禁集体自卫权的内阁决议案。

　　参考消息网7月1日报道 日媒称，日本政府在7月1日傍晚的临时内阁会议上决定修改宪法解释解禁集体自卫权，即使自身未受到攻击，日本也可以为阻止针对他国的攻击而行使武力。

　　据日本共同社7月1日报道，日本内阁决定的内容为，如果在日本的存亡受到威胁等情况下，允许必要最小限度地使用武力。相关法案得到完善后，为阻止关系密切的国家受攻击，自卫队在海外参加战争将成为可能。这是有可能脱离1954年自卫队建立以来一直坚持的专守防卫理念的安保政策上的重大改变。

　　首相安倍晋三以日本所处安保环境发生了变化等为由主导了有关解禁的讨论。

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　　7月1日，在日本东京首相官邸，日本首相安倍晋三在记者会上谈修改宪法解释、解禁集体自卫权的内阁决议案。

　　内阁决定指出“即使是针对他国的武力攻击，根据其目的、规模、形态也存在威胁到我国安危的情况”，列举了新“行使武力的三大条件”。

　　内阁决定总结称，考虑到美国等，在针对他国的攻击中，存在从根本上剥夺日本国民权利的明确危险时，采取自卫措施“为宪法所允许”。内阁决定中没有阻止过度行使武力的明确保证。

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　　外媒:过半日本民众质疑安倍解禁集体自卫权行动

　　2014-07-01 10:00:00

　　参考消息网7月1日报道 据《日本经济新闻》6月30日报道，日本经济新闻社的民调显示，日本民众对安倍政府修改安保法律的行动依然持慎重态度。

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　　6月30日，日本示威者在东京抗议安倍晋三推动解禁集体自卫权。

　　在安倍内阁和自民党支持群体中，解禁集体自卫权等行动获得一定支持；但在无党派群体和公明党支持群体中，慎重意见占据多数。无党派指不支持特定政党的受访者，占比达40%以上。民调表明，广大民众对解禁集体自卫权等行动依然怀有不安和疑虑，如何消除这些担忧情绪是摆在安倍政府面前的一道难题。

　　关于集体自卫权，57%的无党派受访者认为“不应该行使”，较上一轮民调上升4个百分点。“应该行使”的意见也增加1个百分点，但仅占25%。

　　在公明党支持群体中，认为“不应该行使”的意见也超过半数，和自民党支持群体（53%赞成解禁）形成鲜明反差。

　　安倍晋三首相试图通过“修改宪法解释”，而不是“修宪”来解禁集体自卫权。对于这种手法，62%的无党派受访者表示反对，远超赞成意见的占比（18%）。即便在赞成解禁集体自卫权本身的受访者中，也有34%对安倍的手法表示不认可。

　　民众对安倍政府修改安保法律行动的意见不一，也对安倍内阁和自民党的支持率造成了影响：内阁支持率为53%，和上月的民调持平，依然处于第二届安倍内阁成立以来的最低水平，而不支持率升至36%，创新高。

　　据路透社东京6月30日电，6月30日的一项调查显示，半数日本选民反对解除自卫队海外作战禁令。

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　　6月30日，日本东京，日本示威者在安倍官邸外集会，手举标语牌抗议安倍政府试图解禁集体自卫权。

　　日本警方和目击者称，一名男子6月29日在东京一个繁忙的十字路口自焚，抗议政府解禁集体自卫权。

　　近日记者获得的日本政府建议草案显示，解除行使集体自卫权禁令将极大增强日本自卫队的自由度，也将削弱对日本参与联合国维和行动及“灰色区域”事件的限制。

　　安倍所在的执政党与盟友敲定协议后，内阁料最早于7月1日通过一项决议，重修宪法解释以解除禁令。

　　据新加坡《联合早报》网站6月28日报道，安倍政府6月27日上午向自民、公明执政两党提交了解禁集体自卫权相关内阁决议案最终版本。

　　这份内阁决议案推翻了该国历届内阁遵守的“自卫权发动三条件”，出台了新的“武力行使三条件”。

　　日本舆论指出，新的“武力行使三条件”弹性很大，新的政府解释开启了日本在海外参与战争的道路，这意味着日本战后和平道路将迎来重大转折。

　　据新加坡《联合早报》网站6月28日报道，针对安倍政府计划通过内阁决议决定行使集体自卫权的行动，日本地方议会举起了反旗，到6月27日为止，至少有24个地方议会通过了反对行使集体自卫权的决议。

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　　日本政府就解禁集体自卫权发布“假想问答集”

　　2014-06-30 11:08:59

　　参考消息网6月30日报道 据日本《朝日新闻》6月28日报道，在内阁决议即将承认集体自卫权之际，日本政府以一问一答的方式，公开了汇总政府想法的“假想问答集”。与内阁决议的暧昧文案相反，“假想问答集”里面写出了安倍内阁试图尽可能扩大自卫队海外使用武力范围的真实意图。

　　报道称，政府的“假想问答集”表明了自卫队的活动范围可能会被极大扩展。文中尽量避免使用限定地理范围等约束性表述，可见尽可能扩大政府裁量权的意图。

　　“没有地理限制吗？会去他国领土吗？”。对于这些假设性问题，问答集给出了比较暧昧的回答，其列举政府提出的行使武力前提的“新三要件”，认为“我国可以采取的措施自然是有限度的”。新三要件包括，“除发生针对我国的攻击外，发生针对与我国关系密切的他国的武力攻击，存在我国的存亡受到威胁，国民生命、自由及追求幸福权利从根本上受到侵害等明显危险的情况时”；“为了排除这种危险，拯救我国存亡，保卫国民，没有其他适当手段时”。

　　安倍首相此前曾表示“向他国领土、领海和领空派遣武装部队，‘一般’不被宪法所允许”，表达了派遣自卫队的目的地主要限于公海上的想法。

　　然而，针对海上排雷，“假想问答集”指出，“即使是属于‘行使武力’的排雷行动，只要满足新三要件，宪法不会不允许”，认为可以开展被视为行使武力的排雷行动。

　　报道称，政府设想的是在中东海湾霍尔木兹海峡行使集体自卫权的情形。狭窄的海峡被分割为伊朗和阿曼两国的领海，不存在所谓的公海。实际上，“不进入他国领域”的方针原本就被政府相关人士批评为“与军事现实相矛盾”。

　　假想问答集就新三要件中的“从根本上受到侵害等明显危险”进一步解释道，“无论威胁发生在哪个地方，都有可能对我国安全造成直接影响”。由于没有设定距离限制，即便是在“地球另一侧”的遥远的地方，也可以派遣自卫队。