《参考消息》驻河内记者章建华报道 4月下旬，从事家具贸易15年的裘挺曾在深圳对记者说:“5月去越南，以前合作的东莞工厂都搬到平阳、同奈那一带了，想从那里进货，或者也入股办厂。”家具业是劳动密集型加工产业，随着中国国内人工成本上升，很多生产厂家开始转往越南等地。

　　然而，一场骚乱让这种趋势突然面临拐点。5月中上旬，越南南部和中部发生针对外国企业的打砸抢烧暴力行为乃至反华骚乱。裘挺遗憾地说:“好些朋友把家眷和厂里的干部都撤走了，他们还在观望。我暂时先不过去了。”

　　在越南投资的中国国有企业较少，大部分为来自民间的投资者。他们花费大量心血，在此投资建厂，并不能一撤了之，他们继续经营下去的信心，需要越南整体投资环境的改善，需要越政府为保障中企安全采取切实有效的措施。

　　外企是越经济活力来源

　　中国驻越南大使馆经济商务参赞许启崧25日对记者说，据越方统计，中国在越南直接投资企业数量达1000余家，其中非国有企业投资占大多数。

　　越南上世纪80年代革新开放之初，以优惠的土地、税收等政策吸引外资，在2007年正式成为世界贸易组织成员后，迎来一波投资高潮。自2011年以来，中国产业升级给邻近的越南带去大量转移产业，加上跨太平洋伙伴关系协定（TPP）谈判的影响，又引来另一波投资高潮，2013年共吸引外资216亿美元，同比增长54.5%。

　　以纺织业为例，2013年，越南纺织服装业6万多家企业出口总额达200多亿美元，增长了18.5%，为500万劳动者提供直接就业机会，并提供另外270万个间接就业机会。最近3年，仅媒体报道的中国内地和香港企业进行中和计划中的较大纱线生产投资就超过10亿美元。

　　截至今年4月20日，越南共获外商直接投资项目16323个，注册资本总额为2376.34亿美元。日本和韩国排在对越投资额的前两位，分别为355.1亿美元（2266个项目）和307.7亿美元（3736个项目）。来自中国两岸四地的项目共4132个，注册资本为481.3亿美元，其中来自中国大陆的项目1019个，注册资本为78.22亿美元;台湾地区对越南投资总金额达280亿美元，仅次于日韩和新加坡;香港特别行政区则是越南第六大外资来源地。

　　由于近些年来越南不断在南海问题上制造摩擦，干扰了投资氛围，在中国对外投资逐年高涨的背景下，中越贸易虽保持增长，但对越南的投资却显得十分“不相称”，甚至大幅低于未与中国陆地接壤的柬埔寨。2013年，随着中越双边关系回暖，两国经贸关系大幅升温。当年中越双边贸易额达654.8亿美元，增长29.8%，中国连续10年成为越南最大贸易伙伴;同年，中国对越南投资大幅增长，新增投资约22亿美元，成为越南第四大外资来源地，累计投资额跃居第九，比2012年的不到4亿美元增长数倍。

　　外资企业工业产值接近越南全国工业总产值的一半，外资企业成为越南经济活力的来源，更是越南外贸主力。2014年第一季度越南国内生产总值增长4.96%，越南通讯社在报道中就明确说:“今年第一季度带动经济增长的主因是进出口活动，但是贸易顺差的上升几乎都归功于外资企业。”今年前4个月，越南出口约465.1亿美元，外资企业占65%，进口444.6亿美元，外资企业占57%。

　　外资企业对越南经济的重要性显而易见。以至于骚乱现场，也有越南本地工人打出“保护工作、保卫工厂”的标语，反对暴力分子。

　　骚乱让投资环境变“丑陋”

　　越南中、南部发生的针对外资企业的暴力行为，给两岸四地的企业造成严重损失。

　　据记者了解，13日当天，越南南部的这股“无名火”至少殃及平阳省、同奈省和胡志明市以及周边其他省份19家两岸四地的企业，被打砸抢的外资企业达400家（除了两岸四地的企业，还包括10家日本企业、55家韩国企业以及新加坡等国家的企业），被迫停工的在1100家以上。台湾方面初步估算，台资厂账面上的直接损失达数亿美元，如果算上间接损失，则以十亿美元计。

　　骚乱给越南经济、投资环境造成不利影响。据悉，台塑在河静省已经投入几十亿美元，在钢厂还没有投产的情况下，就为130万人口的河静省贡献了一半的税收。骚乱造成建设停摆，河静省将感受到最直接的冲击——记者18日前往河静时，秩序固然已基本恢复，但确实有点过于安静了:河静城外到荣市段路边可见一些建材厂停工，商店关门，路上车辆稀少。

　　这也引起越南相关政府部门的焦虑。越南计划投资部部长裴光荣16日在该部所属越文日报《投资报》上刊载的访谈中说，每个越南人都有责任保护外国投资者和劳工，否则国家的投资环境和未来都会受到伤害。裴光荣说:“在过去两三天，一些人混进示威人群，假扮当地工人，煽动盲目行为，给一些外国企业造成损失。”他说，事件未能在南部的平阳省停息，反而蔓延到其他省份，在越南外商中造成担忧和疑惑，“我们在过去20年建立起来的投资形象正在变得很丑陋”。

　　裴光荣还说:“越南老百姓和工人应该知道，越南一直重视维护与中国人民和企业的长期关系。他们到越南来投资和工作，就是为越南的社会经济发展做贡献，并受到越南法律的保护。”

　　显然，越南也意识到，如果针对外国企业的骚乱继续，中国甚至其他国家对越南的投资将出现向下的“拐点”。

　　在越南南部平阳省创办永好鞋材公司的温永来自江西，他的工厂在骚乱中被砸了3次。他对记者说:“如果总是这样的话，损失事小，但我们肯定没法继续了。”

　　除了极少数参与暴力骚乱的极端民族主义分子、反政府分子和反华分子，越南老百姓多勤劳实干。可以说，越南有较好的接受投资的禀赋，但反华骚乱之后，中国对越投资能否继续，更多地将取决于越南政府能否做好理赔、提供足够的安全保障，为投资者带来信心。

　　中企如何保障自身安全

　　出现针对外国企业的暴力行为等极端情况时，中资企业该如何保障人身财产安全？

　　中国驻越南大使馆经济商务参赞许启崧对《参考消息》记者说，首先中资企业应主动加强安全防范措施，全力保障中方人员安全。

　　他说，中资企业应密切关注总体形势发展，结合自身周围安全动向，主动研判，及时果断采取措施，视情况决定是否需要暂停生产、施工，及时将中方人员转移至安全地区;留在驻地的中资机构应设法加强安防措施，通过与业主、当地主管部门等渠道要求越方提供足够人员、条件，加强对中资机构的安保力量，并与驻越使领馆经商处室、中资商会保持经常联络，如遇紧急事态随时反映。

　　许启崧说:“驻越中资机构人员要随时保持联络畅通和相互沟通提醒，并根据风险程度选择安全地带。位于驻地的中资机构人员应最大限度避免外出，事先采取各项安全保卫措施，提高安全系数。如无法满足安防需要，应及时考虑避险。”此外，中资机构日常应主动加强大局意识，遵守当地法规，尊重当地习惯，提高中方人员文明素质，因地制宜地主动履行企业社会责任，理顺劳资关系，有效降低潜在风险。

　　在越南从事投资顾问的恒生顾问公司总经理张殿生向记者介绍，在越南南部发生骚乱后，他和中国驻胡志明市总领事馆的领事保护联络员们通过微信群联系，帮助在平阳工作的278名同胞转到胡志明市的安全区域。

　　领事保护联络员主要由使领馆从中国商会会员里招募、培训，必要时配合使领馆工作，达到“同胞帮同胞”的效果。

　　“总领馆不过一二十人，之前组织培训的三十多名领事保护联络员这次发挥了作用。但在越南南部工作、投资和经贸的中国人有数万人，我们在越同胞还要继续提高参与意识，积极报名当领事保护联络员，”张殿生说，“在越南的同胞之间沟通少，万一有情况发生就束手无策，有必要把在越同胞联系起来，建立随时可以联络的信息沟通平台。”

　　在暴力事件发生前，中国驻越南大使馆经济商务参赞处在5月上旬就发布了关于提醒中资企业做好安全防范工作的通知，要求中资企业加强机构和人员安全防范，做好应急预案。

　　事件发生后，中国驻越使领馆启动应急机制，全力向越方交涉，要求越公安机关采取有效措施保护中国公民的人身安全和合法权益。中国驻越南大使馆经商处在事件发生前后曾多次通过网站、直接电话联系和中资企业商会公共联络平台等方式，提醒在越中资机构和人员切实落实安全措施，加强沟通联络，提示如遭遇突发事件，应第一时间报告当地公安机关和我驻越使领馆。

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