周永生：妨碍军演，中国对日不可手软

　　根据日本媒体报道，5月24日，在中俄两国在东海军演之际，一架中国苏-27战机与日方飞机发生了约几秒的异常接近。该机最近时距离日本的OP-3C军机仅50米左右，距离日本的YS-11EB军机仅30米左右。报道称，这是中国战斗机首次与日本自卫队飞机发生异常接近。报道援引日本官方人士称，自卫队飞机当时正在监视中国与俄罗斯海军的联合军事演习。

　　由此我们可以了解到事态的真相，即中俄两国正在东海中部举行军事演习，而日本军机抵近侦察，我方战机抵近驱离，上演了中日两国东海上空的战机肉搏。关心演习安全、中日关系的人会认为这种情况极其危险；喜欢看热闹的人会认为十分精彩。对于这种情况究竟孰是孰非？不仅广大民众关心，也关系到我们今后对日本的军事政策。

　　中俄这次海上联合军演，为了安全起见，中国军方早在于5月16日就公布演习区域的坐标和方位，要求过往船只等不要进入该演习区域。日本电子侦察机违反中方禁入规定，进入中方划定演习区域抵近侦察，企图搜集和窃取中俄两国军演情报与电子数据，遭到中方战机拦截和驱离理所当然。中方战机之所以与日方军机异常接近，毫无疑问，是在中远距离上警告日军战机离开演习区域无效的情况下，被迫采取战术接近动作，近距离加以驱离的。日方辩护的理由认为，演习属于公海地区，日本战机有权利自由飞行，中俄两国没有权利拦截或者驱离。很显然，日方的这种说法带有强词夺理的一面。

　　因为按照国际惯例，一个国家公布军事演习的区域和时间，要求其他国家舰船飞机避让，不仅是为了军事上的保密，也是为了对方航行与飞行的安全考虑，避免引发不必要的事故。而安照国际惯例，其他国家一般都会遵守这种禁入规定，主动避让。这种惯常做法，是一种协作、尊重与友好的表示。日本军机军舰，在中方演习时，不仅不遵守这种规定，而且经常进入演习核心地区，严重妨碍了中俄双方、或者是中国方面的军事演习。去年就曾经发生过日本107号驱逐舰强行闯入中国演习核心海域，长期赖着不走的情况，严重妨碍了中方的演习。

　　因为在实兵实弹的演习科目的，既有对军舰的导弹与火炮射击演习，也有对空中假想敌的防空射击演习，强行进入这些区域赖着不走的日本军机、军舰容易被导弹或炮弹误击和命中。为此，中方有时不得不被迫调整演习方案，以便防止发生误击事件。由此可见，日本的这种侦察和干扰行为，已经严重妨碍了中国海空军正常的军事演练。这种情况已经不是一般的妨碍，而且已经升级为一种示威和对抗。对此，日方至今不作任何反应，并且不恰当的引用公海航行自由等说法与中方对抗。很显然，这是一种强词夺理，歪曲事实，混淆视听，不尊重其他国家，滥用公海航行自由的做法。对此，我们必须予以坚决揭露和批驳。

　　第一，强行闯入对方国家事先公布的演习军事禁区，又不听劝告，不肯离开，不仅不属于公海航行自由的范围，而且是一种不友好，对抗性质的行为。如果由此造成意外后果，日方负有不可推卸的责任。

　　第二，对于此种行为中方绝不可以手软，必须采取正常、坚决的程序和手段。首先是警告离开；其次，对不听警告者，必须采取强硬手段加以驱离，其中包括在确保安全情况下的近距离驱离。

　　第三，中方演习部队要事先具有应对这种事态的心态和具体应对体制与手段准备，并将此作为一种现实的演习科目加以应对，以便有效提升我方的战备与应对水平。

　　第四，如果日方或其他国家军事部队的对方在中方划定演习区域以外以军机、军舰游曳的方式搜集情报，我方可以不加干涉。而一旦突破我军演公布的安全警戒线，则必须给与警告或驱离。(作者是外交学院国际关系研究所教授)