据日本共同社5月23日报道，多名日本政府消息人士日前透露，安倍政府已开始考虑将支援他国军队列入政府开发援助(ODA)对象。此前根据ODA大纲的规定，他国军队不属于援助对象，此次将对这一方式进行调整。解禁对象将限于军队开展的灾害救援相关人才培养、提供巡逻船以提高在海上通道的海上警备能力等非军事领域。预计这将引发可能被转用为军事目的地担忧。

　　2003年制定的现行ODA大纲规定，避免将其适用于军事及助长国际纷争的领域。政府过去严格遵守这一规定，以一律不通过ODA援助军队为原则。一旦开始援助他国军队，以基础设施建设、消除贫困等经济和民生领域为重点的ODA政策将发生大幅转变。日本政府也打算同时就如何防止转用于军事进行探讨。

　　据悉，安倍上台后，借鉴了菲律宾台风灾害时自卫队与美军等合作开展救援活动的经验，把着眼点放在了军队在灾害救援等非军事领域所发挥的作用日益增大的现状，他认为即使ODA以军队为对象，也应根据援助内容进行灵活应对。其意图还在于提高日本的存在感，从而制衡中国。

　　安倍政府目前正在开展对ODA大纲的修改工作，争取在年底的内阁会议上获得通过。对军队的援助方针如能通过，还将考虑在新大纲的表述中反映这一变动。