《参考消息》驻里约热内卢记者陈威华、赵焱报道 巴西的大港口众多，有桑托斯、里约热内卢、累西腓和维多利亚等。巴西政府在上述口岸设立了各种形式的自由区，如自由港、自由贸易区、保税仓库和转口区等，但是最著名的是位于亚马孙腹地的马瑙斯自由贸易区。

　　马瑙斯市位于巴西北部，距首都巴西利亚2200公里，是亚马孙州首府所在地，属于热带雨林气候区。20世纪60年代，当时的军政府考虑到该地区地广人稀，不利于边境安全，于是给予当地特别税收政策，希望能够带动当地经济发展，鼓励更多的内陆居民迁移到该州居住。1967年，马瑙斯自贸区正式设立，主要分为三部分，即工业区、免税就业中心和农牧发展区。

　　47年来，马瑙斯自贸区从初期的1万平方公里，逐渐向周边地区辐射。如今，工业区主要由四部分组成，包括两轮（摩托）工业、电子工业、钟表业和眼镜业。该区约有550家厂商，大部分为跨国企业，譬如机动车制造业的本田、雅马哈，电子通信业的LG、飞利浦、三星等。中国的格力空调、嘉陵摩托车等企业也在自贸区设有装配工厂。巴西政府目前正在规划新的生物研究基地，以便增加该自贸区的高新技术含量。如今，马瑙斯不仅是拉美最大的自由贸易区之一，也是巴西积极参与全球化进程的主渠道。

　　巴西联邦政府规定，凡在马瑙斯落地生产的商品转运巴西其他地区销售，不仅进口税率优惠88%，还免除工业产品税。另一方面，在自贸区设厂的企业，也受益于与南方共同市场等拉美经济组织各成员国之间的优惠政策，可将在巴西生产的商品以最低成本运往周边国家。

　　在马瑙斯投资手续非常简便。由自贸区管理局董事会负责审批，获得批准后，就可以获得各种优惠。项目报批中比较重要的是进口配额的申请，特别是从事组装为主的生产企业，更要在报批时申请到足够的配额，否则无法保证原材料或组装件的进口。配额数量每年审查并酌情予以增减。

　　凡进入该区的货物，其商业发票的提货单上必须注明“马瑙斯自由贸易区”字样，并禁止通过该区随便向巴西其他地区运送进口货物。在该区有两道关卡，第一道是从国外进入特区，另一道是从特区进入国内，一方面允许外国商品从国外进入特区，不受海关管制；另一方面，商品从特区进入国内市场需要办理进口手续，货物需经海关检查，并缴纳进口关税。

　　在马瑙斯开办项目，环保是需要特别注意的事项。贸易开发区所在的亚马孙州由于拥有独特的气候环境，成为世界关注的环保对象。该区规定，在该地设立投资项目，必须申请环保建设许可证和环保运营许可证，并每年更换证书才可以享受贸易区的优惠条件。

　　马瑙斯自贸区管理局2014年初公布的资料显示，自贸区2013年营业额共计832.8亿雷亚尔，创下该区历史最高纪录，与2012年相比增长13.31%。若以美元计算，则为385.3亿美元，较2012年增长2.63%。

　　目前，工业区的发展主要受制于如下两个因素：一是由于当地的劳动力素质偏低，人力资源匮乏；二是地理位置偏远。

　　唐·卡布拉尔商校基金会的专家保罗·雷森德认为：“马瑙斯自贸区是政府缺乏长远战略眼光的一个例证。你在这里建了一个工业区，但是对货物流通却没有提供后勤保障和物流渠道。免税制度之所以能够维持到现在，主要还是政府的政治意愿，否则工人早就跑掉了。实际上，设立马瑙斯自贸区的最主要原因不是经济上的，而完全是出于地缘政治的考虑，其目的是确立巴西作为亚马孙雨林守护者的地位。”