写在前面

　　自律足以服人，身先足以率人。加强作风建设，党委机关的表率作用至关重要，好的表率是对基层官兵最有说服力的带动。机关干部有什么样的政绩观、权力观，是否把多为基层办实事当做出发点和落脚点，直接决定着工作标准和成效。有的机关干部不向下看，这是形式主义、官僚主义产生的重要原因。

　　各级党委机关加强作风建设，应该把对上负责与对下负责统一起来，经常想想手中的权力是谁给的，以此端正工作指导思想。在工作实践中，要从维护官兵切身利益出发，从提高部队战斗力出发，创造性地落实上级党委的指示和决策，不为私心所扰，不为私利所困，不为虚名所惑，用实际行动取信于兵，不断强化党组织凝聚力战斗力。

　　沈阳军区某防空旅破解“领导帮带谁，谁就得先进”

　　评先进不再看领导面子

　　■李相欣 海 洋

　　“总结评比不看来头看成绩，这样的表彰奖励让人信服。”在沈阳军区某防空旅年终总结中，旅党委书记、副书记挂钩帮带的连队党支部均没有跻身先进行列，只是获得了“年度进步奖”。党委评价工作求真务实，既赢得官兵认可，也使机关转变作风的方向和标准更加明了。

　　总结评比过程中发生过这么一段“插曲”：机关有关部门将最初的表彰奖励方案呈给旅党委书记谷立峰时，他发现自己和副书记挂钩帮带的连队党支部都在先进名单里，不由皱起了眉头。要知道，年初分工时，他和副书记主动提出各自帮建一个基础比较薄弱的党支部。在帮带中，他和连队党支部理清思路后，将年度目标定位为“全面打基础”。如今，连队党支部虽然取得一些进步，但他清楚与先进相比还有差距。

　　达不到标准为啥还能跻身先进？有关部门干部坦言，这两个党支部在评比中确实不在前列，但他们考虑到是旅党委书记、副书记帮带的，而且领导花费不少精力后，两个党支部确实进步明显，如果评不上先进，怕领导觉得“脸上无光”。

　　谷立峰在党委会上表示：“‘先进跟着领导走’的现象，说明有些机关干部落实工作原则性不强，只知道盯着领导眼色，转变作风的出发点和落脚点没找准。”旅党委随后组织机关干部开展讨论，让大家围绕“好作风的标准是什么”“转变作风要让谁满意”等话题辨清思想，引导党员干部用群众的观点、发展的观点、实践的观点、全面的观点看待政绩，正确处理对上与对下、显效与潜效的关系。经过量化评比，两个连队党支部只获得“年度进步奖”。

　　旅党委向官兵承诺，今后在评先表彰等工作中做到不授意、不插手，对因人情干扰和取悦上级而搞迁就照顾的，取消评先资格，并追究所在党组织和机关负责人的责任。他们还依托政工网设立“作风纠察哨”、制作《机关干部服务基层作风评估表》等，以此作为机关干部评先评优、选拔使用的重要依据，鼓励官兵对党委机关作风加强监督评议。

　　第二炮兵某团反思“领导一关注，服务才提速”

　　帮基层不再等领导发话

　　■田 亮 杨旭东 本报特约记者 杨永刚

　　去年底，第二炮兵某团党委书记左亚明再次来到阵地警卫通信连党支部调研。当看到深山哨所安装远程视频系统后与连队通联顺畅，了解到党支部现在向党委机关上报的难题都能及时得到解决，左亚明脸上露出笑容。

　　去年10月，左亚明来这个连队对党支部进行蹲点帮建时，发现阵地上几个哨所的10多名党员骨干由于条件所限，开展党课教育时只能采取自学，难以确保学习质量，一旦连队召开支部党员大会，更是少不了一番奔波之苦。询问中，党支部说这个问题他们跟党委机关多次反映过，有关部门早就答应帮忙为几个哨所各装一套远程视频系统，解决哨所与连队的通联问题，使党支部能召开“网上支委会”、开展“网上党课”。可承诺之后，不知啥原因一直没兑现。闻听此言，左亚明马上拨通机关电话，再次帮党支部反映问题。这次，机关第二天就派了人来，为几个哨所安装调试好了远程视频系统。

　　按说这个难题算是彻底解决了，可连队党支部“为啥基层呼吁比不上领导一个电话”的议论，却让党委“一班人”陷入反思。有机关干部片面认为，党委机关是贯彻落实党委决策的部门，党委领导关注什么，机关就应该优先处理什么。更多的人认为，机关是因基层而存在的，如果一门心思围着领导转，必然离官兵越来越远。

　　在机关党员大会上，党委“一班人”对这种眼睛向上的做法进行了批评。他们明确表示，为基层服务没有场合、时机的区别，既然党委机关作出承诺，不管领导是否发话，都应该尽快帮基层解决，兑现承诺。

　　经过研究，团党委在设立直拨热线、开通“兵情信箱”、公布党委常委联系方式基础上，又指导党委机关建起问题会诊机制：由机关和基层党员代表借助双向恳谈会、“服务基层日”等时机，一起查找、分析问题，研究解决办法；邀请基层党员加入机关作风监督组，对机关作风进行实时评议监督，切实树起“用基层满意度评判机关作风和政绩”的风向标。

　　—— 一组部队各级抓党委机关作风建设的见闻