宫古水道，中国的东向海上生命线

　　胡波

　　谈及中国海上通道安全，人们往往言必称马六甲海峡，高度关注南海及西向航线，鲜有提及经宫古水道、大隅海峡等向东的海上交通线。殊不知，这条东向的海上生命线更为脆弱，而其重要性与日俱增。

　　中国国际贸易的海洋航线主要有四条，分为东南西北四个方向。其中，东向航线向东到太平洋东岸，沿途至日本、整个美洲的东西海岸，日本周边的宫古水道、大隅海峡等是中国东向航线的重要通道。

　　宫古海峡，也称宫古水道，是日本冲绳岛和宫古岛之间的一条海上航道，宽约300千米，是中国横穿太平洋到美洲各地的主要通道。而且，宫古海峡还是南向航线的重要补充，中国可由此直航至澳大利亚东北部港口、南太平洋诸岛国。此外，在日本诸岛间还有20余处海峡或水道，连通中国东海和太平洋。这些海峡或水道是中国进出大洋的捷径。随着国际能源市场“西升东降”格局的形成，随着中国与美洲贸易的发展，这些通道的重要性还将继续提升。

　　根据《联合国海洋法公约》的原则，海洋地理相对有利的国家应照顾海洋地理相对不利的国家在资源开发、海上通行等方面享有的合法海洋权利。中国东海被日本诸岛屿包围，属半封闭海，日本有义务向中国提供在这些海峡自由通行或过境通行的便利。况且，进出这些通道的多数船只均与中国的安全和贸易有关，中国需要有维护这些通道安全的手段，并发出有力的声音。

　　然而，日本等国非但无视中国的合法权益，还将这些国际海上通道视为围堵、遏制中国的有力支点，近日还计划花巨资强化“离岛防卫”，在海峡或水道周围部署重兵，监控中国军舰、商船及飞机等进出海峡的一举一动，有时甚至置海上航行自由原则于不顾，公然在国际水道上骚扰、阻碍中国船只及飞机的正常航行。

　　相较于南海或马六甲海峡，战时日美在东海附近水道封锁中国海上生命线要方便得多。因此，中国东海海上通道的安全与钓鱼岛争端、台湾问题一道，成为中国海洋强国崛起过程中在东面方向必须解决的三大难题；同时，它也是中国不得不争的重大利益。对此，中国要有果决的政治意志。力量建设是一切战略的前提，只有中国能在现场摩擦对抗中立于不败之地，日本才不敢轻易危害中国海上通道的安全。为维护在宫古水道等东向海上生命线的安全，中国需要在军事上构筑更加灵巧的威慑能力，在外交上对日本施加更有针对性的压力，通过长期坚决的冷对抗，夯实中国东出太平洋的战略基础。

　　同时，中国还应在外交及国际舆论上强化斗争力度。多年来，日本已习惯于在航行自由问题上“贼喊捉贼”，抹黑中国，混淆视听，或渲染中国的正常航行为“入侵”，或污蔑中国“危害航行安全”，实际上是日本在损害中国合法的海上航行自由。对此，中国一要加强取证，以国际法为依据，通过事实驳斥日本的谬论，必要时可提请国际机构介入。二是中国可向日本直接提出宫古水道等国际通道的管辖透明度问题。日本拥有对毗邻海峡或水道的管理权利，这无可争议，可作为这些通道的最大用户，中国有权利要求日本遵守相关国际规范。三是在联合国、东亚峰会等相关国际及地区机制中正式提出日本危害中国航行自由问题。

　　中国无意与日本打仗，但在做最大和平努力的同时，也必须做最坏的打算，唯有如此，才能既维护自身的合法权益，又可在对抗中更为收发自如且游刃有余。▲(作者是北京大学中国战略研究中心副研究员)