“我今天站出来，不是作秀，我告诉大家，要求的就一定要做到，不做到，绝不干休！”对被害渔民家属的承诺，台湾领导人马英九这次确实是说到做到。72小时内满足4项要求的通牒，遭菲律宾“打折”回应后，台当局马上启动了第一波对菲制裁，并发出第二道通牒。据台湾“中央社”报道，台当局对菲实施的3项制裁是：冻结菲籍劳工赴台、召回驻菲代表、要求菲驻台代表回国。马英九认为，对于台方提出的正式道歉、赔偿损失、严惩凶手、启动渔业协议谈判的要求，菲政府授权不够、诚意不够、反复不定。

　　截至5月15日下午6时，由于菲方仍未能满足台湾当局提出的上述要求，台方已采取第二波共8项对菲制裁措施。同时，台海空军已进入待命状态，排水量近万吨的“基德”级驱逐舰起航前往台渔船遇袭海域。台湾《自由时报》称，台湾海军舰队将对菲“大兵压境”。国民党“立委”廖正井说，“军演要尽快举行，‘海巡署’和海军只要遇到菲方船只，就要查扣！”显然，在菲律宾方面服软后，台当局乘胜追击，打出了一套漂亮的政经、军事组合拳，目前已经取得了对菲斗争的第一轮胜利。

　　台乘胜追击惩戒菲方

　　最近几天，马英九当局步步紧逼的策略，与台民众和舆论的愤怒情绪相配合，令菲方不得不服软。5月11日，马英九召开高层会议，限菲律宾72小时内做出回应。12日，马英九又亲自到小琉球，为遇害渔民洪石成灵位上香。马英九拥着洪石成妻子，握着洪石成儿子的手，保证一定会为他们讨回公道。马英九说，菲律宾公务船不是执行公务，而是违法杀人，台湾不能不了了之，一定要“办到底”。

　　洪石成所乘渔船的惨状和洪家人悲痛欲绝的样子，经媒体报道后，台湾民众的怒火被彻底点燃。台南渔民13日冒雨聚集到菲律宾驻台办事处，高喊“血债血还”、“杀人偿命”等口号，并投掷鸡蛋和写有谩骂字眼的拖鞋，烧毁了菲总统照片、菲国旗……在现场维护治安的警察围起人墙，才勉强挡住冲向菲驻台办事处的渔民。台湾渔会理事长黄一成称，“渔业界同仇敌忾，绝不接受敷衍的道歉”。台湾民众的怒火，也燃到了在台菲律宾人身上。台彰化市部分菜贩、肉贩、鱼贩已自主发起拒绝向菲律宾人卖货的行动，就连馄饨摊都挂出了“不卖菲人”的牌子。

　　稳定的两岸关系，令马英九对菲施压时能够放开手脚，甚至获得助力。香港《南华早报》援引分析人士的话说，如果台湾与菲律宾的紧张局势进一步升级，大陆很可能会出手支持台湾。日本《东京新闻》甚至猜测，大陆抢先台湾方面一步，已派出海军对菲施压。当然，鉴于美台的特殊关系，马英九也很看重美方对事件的表态。《联合晚报》称，马英九发布对菲方通牒之前，台湾曾发出“最快特急件”向美国国务院表明立场，取得了美方对台湾部分诉求的明确支持。

　　马英九借助“内力”和“外力”接连出招，已经令菲律宾服软。菲总统阿基诺三世已经表示将正式向台方道歉。而台方5月15日再次发出通牒，显然是乘胜追击，进一步夺取胜利成果。

　　台军大兵压境菲律宾

　　马英九两次发出限时回复的通牒，既向岛内民众展示了解决问题的决心，又令菲律宾无法以拖延战术蒙混过关。当然，最后通牒不能只靠有限的制裁来配合，还要有强硬的军事动作支撑。马英九15日要求菲政府在当天下午6时前满足台方所提全部条件，同时就派出“海巡署”、海军舰艇和空军战机，前往渔船遇袭海域举行军演。东森新闻网称，“康定”级巡防舰、“成功”级巡防舰、“基德”级驱逐舰与“济阳”级巡防舰将参与演习，“经国号”战机、F-16战机和E-2K预警机会提供空中掩护。台湾“海巡署”署长王进旺指出，参与演习的海巡舰不会受限于此前的护渔界线，必要时会进入北纬20度以南的海域部署。这实际上，是把军演的矛头直抵到了菲方的家门口。“海巡署”副署长郑樟雄称，海巡舰舰长有权使用机枪。台湾“国防部”副部长杨念祖透露，将授权一线的舰长自行判断是否开火。

　　台海军舰队还将配合15日的通牒伺机而动。台湾《自由时报》称，台湾海军史上首次以菲律宾为假想敌，组建“南攻舰队”，配合“海巡署”舰艇在5月16日南下至台湾渔民遇害海域展开军演。报道称，舰队按照战备状态搭载足够的“雄风二”、“雄风三”和美制“鱼叉”反舰导弹，演习航线不仅会穿过“暂定执法线外”，还会根据菲是否按时道歉做出变动。报道称，如果菲律宾未能满足台当局的要求，舰队将长驱直入到距离菲律宾巴丹岛24海里处，“以大军压境之姿态向菲发出警告”。

　　即使菲律宾答应全部条件，台湾也并不打算让局面再回到从前的状态。《自由时报》称，台军已制定“固安作战计划”，将强化台南部海域的军力部署，海军将实施常态化护渔，未来还将在每年的例行军演中列入相关科目。台湾海军参谋长许培山指出，海军已决定扩大在南部海域的巡逻范围，将向南推进100海里。（记者/魏东旭）