今天的叙利亚，一场已持续18个月的危机还在不断蔓延；去年的利比亚，卡扎菲政权被美国等国颠覆之后，许多地方仍是一片焦土；2001年，美国联军对阿富汗塔利班组织发起报复性反恐战争，2011年，“基地”组织首领本·拉登被杀，换来的仍只是战争“即将结束”的无限期承诺。

　　在中亚、中东，最可怕的不是漫山遍野的AK-47，而是那些毫无畏惧地握着步枪的孩子；在部分非洲国家的丛林里，现存的这些时不时出来伤人的武器，只要弹药足够，仍可以供“非洲乱局”消耗十年。

　　而在世界的另一边，武器出口全球第一的美国仍不断扩大其对外军火贸易；对于叙利亚这个苏联解体以来第三大武器买主，俄罗斯丝毫不在乎欧盟此前对叙利亚的武器禁运措施，依然我行我素。

　　美、俄两国，便超过全球武器出口贸易份额的一半以上，加上德国、法国、英国，全球武器出口前五位份额已达全球的3/4。

　　经过十余年的努力，联合国193个国家在今年7月关于控制武器贸易的谈判大会上，终于形成了《武器贸易条约》草案。但在最后关头，美国以近乎荒唐的理由“一票否决”。为什么？

　　进入10月，美国借钓鱼岛事态升级之机，在《美日安保条约》的幌子下，将12架位列全球十大最昂贵武器的“鱼鹰”倾转旋翼机战机全部转往冲绳美军基地，以此为据点开展训练。同时，美国分别向东海和南海派遣两艘核动力航母，又向菲律宾派去攻击型核潜艇。F-22猛禽战斗机、F-35隐形战机或将接踵而至，美国大秀肌肉、遥控亚洲的图谋已是昭然若揭。

　　众多军事观察家认为，美国武力维持和平的逻辑指导下，势必引发亚太地区新一轮军备竞赛。相关国家用于采购武器的支出将进一步提高。而这一切的背后，无不隐藏着美国这个大军火商的利益图谋。

　　全球武器出口达冷战后最高水平

　　美俄欧日争霸全球武器市场

　　《中国经济周刊》特约撰稿人  刘毅强  陈言  李小晓 | 撰文

　　《中国经济周刊》记者  朱梓烨 | 整理

　　当今全球武器贸易总交易额究竟是多少？

　　从消费总量的角度计算，据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究机构(SIPRI)今年4月发表的文章称，2011年度全球军费开支总额达到1.738万亿美元。单从出口贸易的角度计算，据国外媒体报道，全球常规武器(除化学、生物和核武器外)贸易每年的交易金额至少在400亿~600亿美元之间。据俄罗斯世界军贸分析中心估计，2012年世界军事装备出口将达到698.4亿美元(2011年为672.57亿美元)，为自冷战结束以来的最高水平。不过，由于军火贸易的成交价格属于商业秘密甚至国家秘密的范围，其具体数字不可能十分精确。

　　在贸易份额的统计方面，SIPRI今年3月发表的《全球军费报告》显示，2007—2011年，全球武器出口份额前5位分别是：美国(30%)、俄罗斯(24%)、德国(9%)、法国(8%)和英国(4%)。美俄两国超过全球武器出口份额的一半，前5位占比达到3/4。

　　全球军火迎来买方市场

　　上世纪90年代以来，世界军火市场出现了很大的变化：世界市场开始统一，早先分明的东西方阵营和武器市场开始交流沟通；市场的加入者在不断增加，乌克兰、波兰、捷克、南非、韩国、新加坡、土耳其、沙特等国变身武器出口国，武器设计人才也开始全球流动；二手货市场已经非常发达。

　　2008年金融危机以来，各国的财政状况都在恶化，原来的武器消费大国都在削减军费，转而寻求出口获利。美国带头，英国、德国、法国、意大利等纷纷仿效。全球军火开始寻求买家。

　　采购军火，通常先调取文件资料，然后找几家企业谈价格，最后选择最合适的武器进行采购。如果对买方略有微词，下次就别想成为询价单位。

　　这样一来，各国要想把武器卖出去，就不得不公开其特点，以便在竞价中获胜。此外，武器购买方往往还要求卖方将一部分技术转让给自己，或者提出“我买你的武器，你必须买我的农产品或者是工业品”。

　　这种竞争的结果，使得企业不得不去兼并，军工企业必须做大做强。

　　美国：一直是老大，从未被超越

　　卖军火一直是美国的看家生意，尤其是金融危机以来，军火成为美国弥补其财政亏空的重要“财路”。

　　据世界武器贸易分析中心估计，2012年美国常规武器出口规模将达到255.17亿美元，占全球市场的36.54%。美国最大的优势在于，其拥有最大规模的长期订单。

　　中国人民大学国际关系学院教授李庆四告诉《中国经济周刊》，美国在二战期间充分发掘了军火工业的潜力。二战之后，美国的军火工业并没有随着战争的结束而大规模裁减，即使是在今天的美国，依然有1/4人口直接或间接地供职于和军工生产有关的企业。

　　此外，利益集团的强大也让其他国家“不敢不买”。李庆四指出，武器销售不是一般商品的简单经济贸易行为，而是与政治、外交、战略、霸权挂钩。因此，美国有了先进的武器，总会率先向盟友提供，得到了美国的武器，也相当于得到了美国的扶植。而像其他边缘化的国家，以及像中国这样有竞争关系的国家，美国只会提供一些零部件，不是谁想买就能买。

　　进口美国武器的前三，2010年为沙特阿拉伯、印度、中国台湾，2011年为韩国(13%)、澳大利亚(10%)和阿拉伯联合酋长国(7%)。

　　美国军备控制协会的统计数据显示，2010年，全球最大的单笔军火订单也来自于美国：沙特阿拉伯与美国签订了一项达610亿美元的军购协议，而当年英国军费开支为596亿美元。美国全球安全顾问斯特拉福认为，随着大量军火武器进入中东地区，美国希望在中东能重新找回自己的一席之地，打破该地区过去的权力格局。

　　军事专家梁永春指出，印度通过大额军购合同绑定了和美国的关系，抬高了自己的国际地位，同时加强了自己的军事力量，所以印度很高兴。

　　“美国加大对台军售，也是利用台湾做砝码，试图拖住中国。外国客户购买了美国的军火，就会长期内听从美国外交方面的决议，否则后期的维修、零件供应、战术训练都会受到威胁。”李庆四表示。

　　阿联酋在2010年排名第四，2011年上升一名。如今，海湾阿拉伯国家正展开军备竞赛，伊朗和叙利亚从俄罗斯购买武器，沙特阿拉伯、阿曼、科威特和卡塔尔则都是“美国制造”的拥护者。美国人从该地区带走了石油，又送来了武器，一来二去赚得盆满钵满。据悉，阿联酋计划从2011年开始，用70亿美元购买美国洛克希德·马丁公司生产的导弹防御系统。

　　“座次”变化的主要原因，还因为2011年以来，美国推行“重返亚洲”战略，韩国、澳大利亚、日本等地成为其军事部署的重镇。因此，在亚洲，日本、菲律宾、印尼、新加坡等国都是美国军火的超级大客户。

　　2010—2011年，奥巴马几次表示放松武器出口限制，使“美国制造”继续扩张。但近些年来，一般性武器装备的采办以性价比为准绳，而不再强调全面的高技术化，加之俄罗斯、欧洲、日本武器出口的崛起，美国军售追求“全谱优势”已不再现实。

　　俄、欧：真指着卖武器赚钱

　　俄罗斯目前向55个国家出口武器，其军火一直是发展中国家和不发达国家的福音。印度从俄罗斯进口的武器占其进口总额的80%。越南在俄罗斯军售的清单上名列第五，并且有持续增长的势头。

　　据预测，2012年，俄罗斯将居世界武器出口第二位，出口额为132.93亿美元，占全球总量的19%。

　　一般而言，武器出口额的统计只包括主要常规武器的交付，服务、维修、备件供应未完全统计在内。对于世界大军火商，这部分数据大约占总出口额的3%~5%，但对于俄罗斯来说，这个比例高达12%~15%。如此算来，俄罗斯今年实际出口额或将超过140亿美元。

　　今年上半年，俄罗斯已完成武器出口额达到65亿美元，随着欧美和阿拉伯世界要求其停止与叙利亚合作，俄罗斯今年的武器出口可能会打一些折扣。不过，普京对此有信心，因为在2011年，俄罗斯虽因为利比亚战事在武器出口上损失了40亿美元，但还是创造了132亿美元的历史纪录。未来6年，俄罗斯打算将武器出口规模提高至160亿~180亿美元。

　　麻烦的是，据英国路透社10月10日报道，俄罗斯原定于10月12日向印度交付的航母，因锅炉出现问题，不得不再推迟至少一年交付。这艘价值23亿美元的航母正处于改造中。俄方多次推迟交付，印度已是忍无可忍，这回，印度将向俄罗斯索赔，金额或达1.144亿美元。这当然不是指着军火赚钱的俄罗斯希望看到的。

　　进入2012年，欧洲主要几个国家纷纷放松武器出口管制。由于自身防卫需求不大，军队向小型化方向发展，欧洲武器内需不足。加之欧债危机以来，财政紧张，刺激武器外需便被提上日程。

　　英国国防部今年2月1日发布的“防务与安全工业政策”白皮书，意在加大政府对武器出口的支持力度，加快出口许可审批速度，包括在国防部任命一名高级官员，负责协调武器出口，以及为国外客户培训人员。英国宇航、防务与安全协会进行的一次调查显示，由于许可审批延误，英国企业在2009年下半年至2010年上半年就损失了至少3600万英镑的潜在收益。

　　法国国防工业委员会主席7月3日表示，法国应通过向驻外使馆增派出口市场专家、配备经训练的武器演示人员，并加快授予出口许可的过程来增加出口。国家出口将充分利用武器装备出口来实现总的贸易平衡，法国公司需要增加向巴西、南非、韩国、土耳其、以色列等国出售武器装备来保持竞争力。

　　据《明镜周刊》报道，因为希望增加装甲车辆的出售，德国正在考虑放松其严格的武器出口规定。根据经济部起草的计划，德国政府正准备放宽对武器出口的严格限制。其目的是为了便于公司与欧洲对手进行竞争。

　　日本：新崛起的卖家

　　2011年底，上台不久的日本首相野田佳彦内阁宣布，大幅放宽基于“武器出口三原则”的禁运政策，放松武器出口限制，这一迎合美国亚洲战略的举动遭到朝野上下的质疑和反对。日本独特的军工业一旦向全球开放，将直接影响日本政治、经济、军事的走向。

　　美国的军工主要集中在少数几家公司那里，但日本却拥有很多家大致相同的企业，各家企业的技术水平都比较高。日本军工企业往往采取大分工的方式进行，各有各的技术，企业之间老死不相往来。在电子方面，同一个领域有东芝、NEC、冲电气、三菱电机、富士通等众多企业，各公司都有一定程度的工作量，又因为采购时期很长，它们的产品往往在拿出来的时候就已经老化了。各公司无信息沟通，同一个课题可能有几家企业同时在进行研究，购买的研究设备很多，但研究成果乏善可陈。

　　不过，对外出口武器的口子一旦撕开，日本在工业制造及技术研发领域的优势可即刻转化为武器产能，这样不仅会盘活其军事工业、抢占国际军火市场，甚至能带动出口，改善国内低迷的经济状况。日本和美国在武器研发领域早有合作，日本放宽武器出口还能直接帮助美国、欧洲和澳大利亚，而出口的武器应该多为日本拥有独家技术的飞机、战舰等。

　　现代战争中的抢手武器

　　1.AK-47：杀人最多的枪

　　AK-47突击步枪的“生父”是前苏联枪械大师卡拉什尼科夫中将。作为近代最伟大的枪械大师之一，他1947年发明的AK-47已成为世界军事历史上的传奇，截至目前，其共装备82个国家的正规军和无数其他军事势力。全世界现在拥有1亿多支AK-47，生产数量之巨大，高居世界轻武器榜首，是名副其实的“枪王之王”。AK-47素有“寡妇制造者”的绰号，60多年来，数百万人丧命于它，而且这个数字还以每年25万人的数量递增。在社会比较稳定的地区，AK-47的价格大约在230~400美元之间；如果价格低到100美元左右，这表示，该地区的冲突状态突然停止了。如果价钱高到1000美元以上，则标志着该地区的冲突还很漫长。

　　2.无人机：最彪悍的空中幽灵

　　2001—2011年，卡扎菲、本·拉登及其两名助手等一时枭雄全都命丧其手，被誉为“空中幽灵”的无人机近年来在市场上格外活跃。美国费尔法克斯蒂尔集团公司发布的市场研究报告指出，无人机已成为世界航空航天工业中最具活力的领域。在未来十年中，全球在无人机方面的投入将翻番，达到940亿美元。在无人机市场，美国以先进的技术和成功的实战成为老大，捕食者、全球鹰、哨兵等系列名扬天下。以色列的技术仅次于美国，但出口受美国限制。欧盟各国本想建立研发联盟，但各国各有小算盘，并开始自主研发。中俄两国近年也均在该领域发力。

　　3.武装直升机：低空霸主

　　第一种专门设计的武装直升机是美国的AH-IG，1967年开始装备部队，并用于越南战场。武装直升机实质上是一种超低空火力平台，其强大火力与特殊机动能力的有机结合，可有效地对各种地面目标和超低空目标实施精确打击，使之成为一种重要的常规武器。最为著名的有俄罗斯的卡-50/52、美国的AH-64“阿帕奇”和RAH-66“科曼奇”。阿帕奇很有市场，今年6月，有印度媒体报道称，印度将以14亿美元购进22架AH-64D“长弓阿帕奇”武装直升机。

　　4.航空母舰：单体最昂贵的兵器

　　航母是一种以舰载机为主要作战武器的大型水面舰艇，舰体通常拥有巨大的甲板和坐落于左右其中一侧的舰岛。航母是航空母舰战斗群的核心，舰队中的其他船只向其提供保护和供给，而航母则提供空中掩护和远程打击能力。21世纪初，世界上所有航空母舰一共约可以装载1250架飞机，其中美国的载机数超过1000架，俄罗斯、英国、法国等紧随其后。全球目前最为昂贵的单体武器是美国福特级航空母舰，售价为97.8亿美元。当今，航母已成为重要的战略武器，甚至有“不发展航母就成不了世界强国”的说法。印度、巴西、泰国都相继购买、改装、打造自己的航母。2012年9月25日，中国宣布从乌克兰购买的瓦良格号经过改装后正式入列服役。

　　5.导弹：庞大的家族

　　1939年，世界上第一枚导弹A-1从德国成功发射，1944年6月—9月，德国向英国伦敦发射了V-1、V-2导弹。从此，导弹的研发一发不可收，地地导弹、地空导弹、空地导弹、空空导弹、潜地导弹、岸舰导弹等，种类繁多。其中，最著名的有苏联制造的地对地“飞毛腿”导弹，美国研制、在伊拉克和利比亚大显神威的精确制导的战斧式巡航导弹，苏联出品的萨姆系列防空导弹，俄罗斯出口主打的目前世界上先进的防空系统S-300——日前，伊朗因俄罗斯撤回导弹出口协议而将俄国防出口公司告上国际法庭，所涉导弹就是S-300。而一直在部署的美国国家导弹防御系统(NMD)更加庞大，它包括：2处发射阵地、3个指挥中心、5个通信中继站、15部雷达、30颗卫星、250个地下发射井和250枚拦截导弹。初步估计，到2015年，整个系统费用将达到640亿美元。由于造价昂贵，并可能引发新一轮军备竞赛，NMD受到美国国内外众多反对。

　　6.战斗机：飞机的两个革命

　　以英国“鹞式”战斗机等为代表的战斗机，不需要跑道可垂直起降。后来，美国在该技术方面已经超越了创始国英国。战斗机的另一革命就是“隐形”，即雷达一般探测不到。最具代表性的是F-35，F-35是隐形战机，属第四代战机，有“世界战斗机”之称，F-35B(海军陆战队型)战机还是垂直起降。F-35将是美国和其盟国在21世纪的空战主力，美军将装备2443架，以取代空军的F-16与A-10攻击机。其研发总造价现居全球武器最高，为3265亿美元，单体售价也达到1.095亿美元，有英、加、日等8个国家参与合作。

　　7.核潜艇：水下致命武器

　　世界上第一艘核潜艇是美国的“鹦鹉螺”号，1957年1月17日开始试航。目前全世界公开宣称拥有核潜艇的国家有6个：美国、俄罗斯、中国、英国、法国、印度。其中，美国和俄罗斯拥有核潜艇最多。“洛杉矶”级是美国第五代攻击型核潜艇，是美国攻击核潜艇的中坚力量。该级潜艇建造时间长达20余年，共建造62艘，是世界上建造数量最大的一级核潜艇。俄罗斯核潜艇的安静性不如美国，而安静性是潜艇生存的最重要的先决条件。核潜艇事故不断：2000年俄罗斯号称“世界吨位最大、武备最强”的巡航导弹核潜艇奥斯卡级“库尔斯克号”在一次军事演习时发生爆炸沉没。1963—2011年，核潜艇因故失火、爆炸、沉没造成伤亡的事件达到13起。

　　8.黑客：海陆空后的新军

　　随着科技的发展，网络战的地位逐渐升级。在有限的作战指挥空间内，以进攻性行为夺取和实现信息优势，从而破坏敌方的信息站和计算机网络系统。其基本的作战方法是运用计算机网络输送病毒和进行“黑客”破坏，其核心是技术与人才。1995年起，美军已出现第一代“网络军人”，以色列、俄罗斯、伊朗也是先行者。伊朗在进攻的同时，也遭到严重打击。2010年，“震网”病毒让伊朗纳坦兹核设施大约1/3的离心机瘫痪。目前，一种高级电脑病毒“火焰”正在感染伊朗和其他中东国家的计算机。令伊朗不安的是，这种病毒至少是在5年前植入的，目前从事由国家资助的网络间谍活动。这导致伊朗决定今年9月起断开重要政府部门与国际互联网的连接，以保障这些部门不受电脑病毒的攻击。近期内乱不止的叙利亚也频频遭到网军袭击。

　　(本刊记者朱梓烨根据公开信息整理)

　　《武器贸易条约》 流产幕后

　　美国临阵倒戈

　　如今，化学、生物武器已基本上被国际法所完全禁止，核武器在国际法下已经受到了很严格的规范，而针对从AK-47到导弹在内的各种不同类型的常规武器，却是国际法内所剩下的为数不多的、存有大量法律空白的领域。面对全球日益膨胀的军火交易，很多国家和组织都希望能够对其进行有效的控制和管理。

　　《中国经济周刊》特约撰稿人  刘毅强