中国航母试验平台正在进行舰载机相关测试。

　　郑浩：四大因素决定中国航母编队部署地点

　　香港《信报》8月13日文章，原题：四大因素决定中国航母编队部署地点 近期，国内外就中国海军首个航母编队何时成军等问题议论得沸沸扬扬，网民对航母命名、舰上载机、航母编队在何处部署、谁人担任首位航母舰长等细节问题乐此不疲地大胆猜想；少数有军方背景的人也伺机在大小媒体以内情作卖点，言词确凿地对外透露几乎是千篇一律的消息。

　　这边厢，最有权对外发布航母消息的国防部却守口如瓶，每次面对媒体的狂轰滥炸决不泄露丁点消息。于是乎，围绕中国首个航母编队的种种揣测自然也就愈来愈多、愈来愈悬乎，真假难辨。

　　笔者不是军事专家，连发烧友也谈不上。但笔者不仅一直高度关注中国航母的一举一动，而且也一直关注外国媒体和专家学者对中国航母动向的研究分析。

　　在与不少真正潜心研究中国航母的行内人士(绝非那些动辄抢发消息的人)交流之后，总结出中国军方有关航母编队部署必须思考的四大因素；应该说，即便这四大因素确为航母编队部署的基本要素，但因无法获得中国军方确认，因此也就只能当作合乎情理的推断。

　　必须指出的是，除了中共中央军委、国防部、总参谋部和海军司令部为数不多的人知道航母编队的详细计划外，无人可以确切得知任何有关讯息。因此，相关因素是否真的可信，自然要看它们是否符合基本的逻辑、国情和现实情况了。

　　笔者认为，中国首个航母编队在哪儿部署，必须考虑的四大要素是：国家整体发展战略、海军发展建设方向、实施军事行动功能、现有设施。

　　一、必须顾及外交政策航母编队的部署必须从当前中国整体发展战略和整体外交政策出发，必须思考中国周边地缘政治与战略格局发生的新变化等重要因素。从中国当前总体发展战略来看，毫无疑问，对内稳步持续搞好经济建设、保持社会总体和谐稳定，进一步深化各个领域的改革，以及加速提高人民生活水平，依然是中国面对的首要任务。

　　中国需要更长、更稳定和可持续的战略发展机遇期，以便全心全意搞建设、谋发展。从胡锦涛主席所说的以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键(引自7月23日在省部级主要领导干部研讨班开班式上的讲话)中不难看出，在未来相当长时期内，中国依然要坚持走和平发展之路，这仍将是中国坚持的基本国策。

　　既然如此，中国国防力量的发展建设，包括各项军事部署和军事行动，也绝不可能超越维护国家和平发展的总体要求。在军队必须服从党指挥、必须以国家政策为行动准则的中国，军队必须毫无条件地服从党和国家的需要展开各项建设、规划、训练及部属。显然，中国首个航母编队部署的具体位置，也必须符合这一基本要求。

　　从当前中国面临的周边形势来看，尽管南海问题、东海问题，特别是维护钓鱼岛主权问题日益尖锐复杂，加上美国重返亚洲战略中把防范中国作为军事行动重点，因而迫使中国也不得不积极面对各种敏感挑战。不过，从总的趋势来看，亚太地区总体形势仍然是平稳的、可控的，各别领海和岛礁主权争端，也没有发展到必须以战争决以胜负的地步；而美国在南海问题上采取不选边站的弹性外交策略，也没有发生根本性变化。

　　退一步说，即便中国与有争议国家发生武装冲突，美国也不可能为了主权争端而主动参与其中。因此，在外交大环境依然以和平与发展为大前提下，中国首个航母编队的部署位置，也须要考虑周边国家的反应，以及国际社会的顾虑。有人说，航母部署是在中国自己领海沿岸，并不涉及外交，更毋须顾及外国的想法，这是中国主权范围内的事情。

　　话虽在理，但实际情况却并非如此单纯。因为中国航母发展自始至终就备受国际社会的高度关注，中国周边国家也纷纷表达所谓忧虑，由此来看，中国航母早就烙上双重属性：即是中国自己的事情，也关系到对外关系大局。在国际社会正在密切关注下，中国军事行动必须服从国家整体外交政策。在中国，中国军事外交、军事行动绝不能搞特殊化、不能搞例外，这也是基本国情下的基本国策。因此，航母编队部署也必须顾及外交政策。

　　二、必须考虑海军发展整体利益航母编队的部署必须服从中国海军发展建设的长远规划和目标，部署在何地必须考虑海军发展整体利益，而非某个舰队利益。

　　这就是说，未来航母编队的具体行动，要便于配合其他各大舰队行动。国防部发言人日前已经明确表示，首个航母平台的主要任务是科研和训练，为未来中国建造更多航母提供经验。

　　如此看来，首个航母编队几乎肯定不会部署在中国沿海的南北两端地区，而应该是在中部沿海地区。当然，中国海军还要考虑的因素，包括航母编队具体肩负的任务是什么、战略目标是什么、行动准则又是什么等问题，必须都有明确的定位。

　　此外，由于中国首个航母成军，其实际意义不亚于当年中国进行核爆实验，因此不排除中国政府、军方将针对外部的种种质疑，发表类似中国《国防白皮书》的报告，就中国海军力量的发展建设、动机与目的、航母的部署等问题，阐述军方立场，以化解外界对中国航母的疑虑。

　　三、必须考虑实际军事行动航母编队的部署必须考虑实际军事行动，根据战略运用、战斗投送、战役实施等具体情况，部署在最佳位置上。因此，在何处部署也是必须要慎重考虑的战略问题。只有这样，才能发挥航母编队的最佳战斗力。除此之外，航母编队即要有实际战斗作用，也有军事震慑功能。当参与军事行动时，它要发挥强大的战斗力，但在平时，它更多的是发挥震慑力，通过对外展现航母战斗群，彰显军方的军事威慑力。

　　中国军事科学院副院长任海泉中将曾表示，当中国的国家利益受到威胁时，将以让敌人感到恐惧的手段予以反击。

　　这就是某种威慑。因此，航母编队部署的地点，即要符合随时征战的需要，也要随时机动灵活地四处游弋，发挥震慑力。

　　如此推理，如果把它部署在中部沿海，北上可防范东北亚地区、特别是朝鲜半岛的不测风云，南下则可震慑南海一带诸小列国，在必要时可以投入保卫南海主权的局部战斗。当然，还可根据需要，穿过日本冲绳本岛与宫古岛之间的国际海域驶往太平洋进行远洋训练，也是游刃有余。

　　四、必须考虑现有配套航母编队的部署必须考虑现有的建设和维修平台、后勤补给设施、航母及其他舰、艇停靠等配套设施情况，不能脱离目前中国海军军港的现实。国家不可能在一个完全没有这类设施的地方，再投巨资另起炉灶重新建造一套航母休整平台，这并不符合当前海军发展要求，也不符合首个航母平台重点搞科研的计划。

　　除此之外，或许还有其他要考虑的因素，但几乎都离不开这四个最基本的因素。笔者的初步判断是，首个航母编队很可能由总参谋部和海军司令部统一指挥，并不归属某一个海军舰队。

　　理由是，现在的北海、东海和南海三大舰队军级上属于同一级别，如果加入航母编队群，道理上应该提升级别，但这就牵扯到海军编制改革，相对就比较复杂。

　　所以，最简单的办法就是暂时独立于三大舰队，舰队总指挥权归总参和海军司令部，但其母港可设在东海舰队司令部所在地的浙江舟山—岱山岛军港基地一带。不过，具体部署还要等待国防部的最后宣布。(作者为凤凰卫视时事评论员、美国布鲁金斯学会访问学者)