他们的关系,或许是当今世界最复杂的友谊。在他们自己看来,“你们就是我们,我们就是你们”;在反对者眼中,如果一个是“大魔头”,另一个就是“小魔头”;而更多第三方却心知肚明,二者虽说盟友关系牢不可破,但时而的吵嘴怄气却也可能给世界带来动荡和不安。
美国和以色列,如今正因伊朗问题展开着安抚和要求“自卫权利”的微妙较量。面临大选年的美国,担心活生生被“小老弟”绑上对伊动武的战车;而急于寻求安全保障的以色列,又会否突然攻击伊朗而引发中东地区新一轮危机?
“小魔头”VS“大魔头”
——伊朗问题背后的美以分歧
“对他们(伊朗人)来说,你们(美国)是大魔头,我们是小魔头。对他们来说,我们便是你们,你们就是我们。”——以色列总理内塔尼亚胡
《国际先驱导报》记者支林飞发自华盛顿 早春三月,乍暖还寒。
如同美国白宫里的“政治温度”:3月5日,美国总统奥巴马会晤以色列总理内塔尼亚胡。美以交情匪浅,但围绕伊朗核问题,即使面对面,两位领导人的调门依然不协调。
“老大哥”顶着竞选连任和预算压力,不愿贸然轻启战端;“小老弟”则忧心以色列的生存,故而步步紧逼。
在美以数十年来的特殊友谊中,眼下的分歧虽不至于成为两国关系的裂痕,但却着实成为以色列开给美国的一份新挑战:伊朗不比伊拉克,倘若“小老弟”不顾“老大哥”所劝而对伊动武?那么后者又该如何收场?
“小魔头”紧逼“大魔头”
最坏的结果出现前,至少表面上,没有一方愿意先让步。
5日当天,奥巴马和内塔尼亚胡在白宫椭圆形办公室举行会谈。面对向世界直播的电视镜头,双方会晤前各自发表的讲话和耐人寻味的肢体语言,暴露了两位领导人显然各怀心思,自说自话。
奥巴马没有直视内塔尼亚胡,他对着电视镜头宣示自己的主张:美国不允许伊朗获得核武器,但目前解决伊朗核问题仍存在“外交窗口”,美在继续进行外交活动的同时将继续升高对伊朗压力;美将保留一切选项以阻止伊朗获得核武器;他还重申了美对以色列安全的坚固承诺。
奥巴马最后说:“我知道,总理(内塔尼亚胡)和我都倾向于外交解决这个(伊朗核)问题。我们都理解采取军事行动的代价。”
奥巴马先入为主,显然想逼内塔尼亚胡附和其主张。然而,强硬的内塔尼亚胡并没有给奥巴马面子。他在讲话中只字不提“外交解决”这个词,反而摘引奥巴马在讲话中一笔带过的以色列拥有保卫自身安全的“主权权利”的说法,来强调“以色列必须继续做自己命运的主人”。他的弦外之音是:美国要是不愿对伊朗采取军事行动,那么以色列随时准备单干。
与奥巴马不愿正视他不同,内塔尼亚胡讲话时一直盯住奥巴马,表现出一股不依不饶的劲头。他甚至又开始给奥巴马“上课”:“对他们(伊朗人)来说,你们(美国)是大魔头,我们是小魔头。对他们来说,我们便是你们,你们就是我们。总统先生,您知道至少以上后一个观点是对的:我们便是你们,你们就是我们。以色列和美国是站在一起的。”
其实,不论美以关系如何坚固,奥巴马与内塔尼亚胡的私交并不算好。2009年上任以来,奥巴马主张与穆斯林世界和解,甚至在去年5月内塔尼亚胡访美之际公开主张以色列与巴勒斯坦以1967年中东战争前的边界为基础进行和平谈判,引发了内塔尼亚胡的严重不满。双方在白宫的会晤不欢而散。内塔尼亚胡曾当着媒体的面,毫不客气地给奥巴马上了一堂历史课,宣讲犹太人数千年的苦难史和以色列面临战略纵深狭窄的安全挑战,公开驳回奥巴马的主张。
“温言在口,大棒在手”
不过,尽管奥巴马和内塔尼亚胡此次立场明显不同,但这却是表面分歧。美以作为最亲密盟国,在“阻止伊朗获得核武器”问题上,立场高度一致。
华盛顿中东研究所的中东问题专家卡巴布雷西在接受本报记者采访时说,这次美以峰会并非一事无成。它为美以领导人“进行面对面的坦率讨论提供了机会,使双方各自澄清立场,以减少误判和误解的可能性”。
为了安抚以色列,奥巴马在会见内塔尼亚胡前后数天时间里,罕见地就伊朗核问题密集发表公开讲话。他在3月2日接受了美国《大西洋月刊》记者采访,4日向亲以色列游说集团美国-以色列公众事务委员会政策年会发表演讲,6日又举行今年首次正式记者会,重点就是谈伊朗政策。
奥巴马的伊朗政策主要包括两点:首先,决不允许伊朗发展核武器,为此将保留包括军事打击在内的选项。动武将是美国的最后手段,但有必要的话,美会“毫不犹豫地这么做”。其次,美认为伊朗尚未决定制造核武器,尚未逾越“红线”。如果提前对伊朗动武,会使伊朗获得同情,只会拖延而无法阻止其获得核武器。因此,美希望通过推动对伊朗国际制裁,劝阻其迈过核门槛。
奥巴马还援引前总统罗斯福的一句话来表明自己的策略:“温言在口,但大棒在手。”
当然,奥巴马不愿现在就对伊朗发动军事打击,最主要原因还是出于政治考虑。今年是大选之年,争取连任总统是奥巴马的最优先考虑。如果对伊发动战争,很可能葬送其希望。
此外,无论从经济层面还是军事层面考虑,都决定了不到万不得已,奥巴马政府不会轻启战端。
用“黄灯”代替了“红灯”
但对内塔尼亚胡来说,这位“鹰派”政治家如果在伊朗问题上作出重大让步,就很可能在国内为此付出沉重代价。现在,备受外界关注的是:美以峰会的成效到底有多大?以色列会否单独行动,又最有可能在何时动手?
表面上,奥巴马没能说服内塔尼亚胡打消对伊单独动武的念头。但一些美国专家和以色列媒体认为,实际上这次会晤另有“成果”:美以可能达成了某种幕后交易,对伊朗动武的迫在眉睫的危险暂告缓解。美智库战略与国际问题研究中心的专家科德施曼告诉《国际先驱导报》,奥巴马可能至少说服以色列同意再等待数月,以观察制裁的效果。华盛顿乔治敦大学教授唐特尔猜测,奥巴马至少向内塔尼亚胡争取到了6个月时间。而且,伊朗核问题会谈恢复在即,以色列对伊动武的危险暂时降低了。
3月6日,内塔尼亚胡会见美国国会领袖时也有所改口,声称他并没有就军事打击伊朗问题作出决定。他在结束访美后接受以电视台采访时也表示,他暂时不会对伊动武,将再给外交活动一个机会,但也不愿再等太久。他说:“我手里没有拿着秒表。这不是几天或者几周的问题,当然也不是几年的问题。”
据以色列媒体近日透露,美以在会谈中达成的“幕后交易”是,美承诺提供先进钻地弹、远程空中加油机等先进武器,以换取以色列同意将对伊动武时间推迟到2013年美国大选之后。对此报道,白宫发言人卡尼虽然含糊其词,却未加以明确否认。
但也有一些以色列分析家认为,奥巴马并没有明确要求以色列承诺不对伊动武,可理解为他既没有开“绿灯”,也没有亮“红灯”,而是闪起了“黄灯”。未来以色列是否会单独动武仍可能取决于内塔尼亚胡的耐心。而后者5日晚间向美国-以色列公众事务年会发表讲话时强调,以色列等得够久了,不能再等了,他决不会“让以色列人民生活在灭绝的阴影之中”。这暗示,他的耐心十分有限。
从历史上来看,以色列不顾美国警告而单独动武的例子并不少,如1956年的苏伊士运河危机、1967年的“六日战争”和1981年空袭伊拉克核反应堆的事件。
美国人当然了解犹太民族所拥有的根深蒂固的受害者情结和对保护自身安全的偏执心理。美国专家警告说,如果伊核新一轮会谈在恢复后无法很快取得成果,那么以色列很可能最终按捺不住其动武念头。
3月5日,美国白宫前,一位以色列犹太裔挥动标语,抗议奥巴马的对伊政策。英文标语大意为:拯救以色列和美国;否则奥巴马获胜,却输了全部。 法新社
美国身体中流淌的“犹太血液”
“当华尔街是犹太人的,好莱坞也是犹太人的……你还能轻视犹太人在美国社会中的地位吗?”
《国际先驱导报》记者蒋国鹏发自北京 在国际政治体系中,美国和以色列的关系似乎超越通常意义上的盟友关系。在很多人看来,以色列更像是美利坚合众国的第51个州,或者说,是山姆大叔的一个不听话的孩子——这个不太准确却生动的比喻,一语道破美国经常毫无原则偏袒以色列的事实。
美以两国的特殊关系固然有地缘战略利益的驱动(相关报道详见本报第11版),但两国持续深化的交往过程中,历史文化、民主政治、自由价值等内在因素也发挥了至关重要的作用。
而承载这些内在因素的最显而易见的“纽带”,便是在美国的犹太人团体。
500多万犹太人融入主流社会
换句话说,这一群体是地处北美大陆、以盎格鲁-撒克逊白人新教为社会基础的美国,与地处中东荒漠的以色列之间唯一的“血缘”关系:美国是世界第二大犹太人居住国,定居于这里的500多万犹太人对犹太民族的整体生存与发展具有重要影响。
犹太人与美国社会的渊源可以追溯到1585年,采矿专家甘茨造访了罗纳克岛;69年后,23名犹太人乘船来到新阿姆斯特丹(现纽约),成为美国犹太人的先驱。在随后近360年里,来自世界各地的犹太人积极参与新大陆建设,为美国的独立和发展做出了贡献。
犹太人跻身美国主流社会的努力,同其在政治和社会生活中作用的变化不可分。历史上,美国犹太人曾被盎格鲁-撒克逊白人新教主流社会长期视作“外人”,反犹活动也一度为美国政治和社会生活的主题。这种局面随着犹太人在美国政治、社会、经济、科技、文化、传媒、教育等领域不断增长的实力而发生改变。虽然人口不及全国人口总量的3%,但用美国新闻界流行的话说:当华尔街是犹太人的(比如金融大亨索罗斯),好莱坞也是犹太人的(比如著名导演斯皮尔伯格)……你还能轻视犹太人在美国社会中的地位吗?
当然,对于希望能够对美国决策者产生影响的犹太人而言,仅仅跻身主流社会是远远不够的,他们需要做的是如何利用有限的人口资源发挥尽可能大的影响力。在倡导自由竞争的新大陆,作为一个少数族群,历史上曾饱受无权之苦的犹太人格外珍惜且充分利用自由民主、平等竞争的权利。一个有效的途径是利用手中的选票——犹太人的选票在美国总统选举中往往发挥重要作用,而这也是美国的政治家们不遗余力地争取犹太人支持的重要原因。
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