资料图：美国X-51A乘波者高超音速飞行器。

　　伴随开国大典飞翔，迎着抗美援朝战火，经历国土防空洗礼，沐浴改革开放春风，人民空军在祖国万里空天走过了62年的光辉历程。特别是进入空天与信息时代以来，人民空军着眼国家安全和发展全局，适应世界军事变革新趋势，在新的起点上，大力推进空军战略转型，关注空天一体发展，加快信息化建设，深化训练改革与战法创新，创建中国特色空天文化，已发展成为一支多兵种合成、具有信息化条件下攻防作战能力的战略军种。

　　适应军事变革要求，推进中国空军战略转型

　　信息时代，呼唤具有先进战略思想指导的战略空军。当今，信息技术给现代战争插上了叱咤风云的翅膀，航空、航天与信息技术日益融合，空天进攻、全球定位、精确打击、快速反应，空天力量已发生质的飞跃，信息化已成为战争制胜的关键因素和军队现代化的基本要求。人民空军站立时代潮头，放眼九天风云，紧贴国情军情和履行使命需要，跟踪信息化战争最新发展趋势，在不断认识信息化空天战争的新机理、新样式、新行动的基础上进行战略谋划，确立了“空天一体、攻防兼备”战略思想，突出提高基于信息系统的空天体系攻防能力，加快现代化转型建设，努力实现三个转变：

　　一是由国土防空型向攻防兼备型转变。坚决贯彻积极防御军事方针，在“攻”与“防”两个方面上下功夫。一方面突破“以防为主”的观念，强化“攻势作战”思想，形成战役筹划指导，发展多功能的三代战机及预警机、加油机，空中进攻力量及相应配套建设得到显著加强，提高了在战略防御态势下主动的战役战术进攻行动能力，成为真正意义上的积极防御。另一方面，突破以“空战”为主的观念，确立以“空袭”为主导作战样式的思想，通过空中进攻，制敌于地面，打击敌防空体系，摧毁敌战争力量和抵抗意志。

　　二是由数量规模型向质量效能型转变。坚持把质量第一，效益优先，实现内涵式发展作为战略转型的基本途径，加强质量建设，提高发展效益。深化空军转型建设理论和重大现实问题研究，构建具有鲜明时代特色的空军战略指导理论体系和信息化作战理论体系；根据空军战略要求和战役空军任务要求的格局，淘汰老旧装备部队，发展新型作战力量，在体制编制调整上实现新突破；强化信息主导、综合集成观念，着力构建精干高效的空军攻防作战力量体系，提升一体化联合作战能力；进行综合保障配套建设，注重系统集成，提高情报、通信、领航、气象、电子对抗，工程维护和抢修救护等诸方面的综合保障效能。

　　三是由传统空军向空天一体力量转变。客观地说，在相当长的时间内，人民空军仍然是一支传统型空军。进入新世纪新阶段，人民空军按照经略空天的战略定位，确立“塑造空天优势、控制空天危机、打赢空天战争”的战略指导思想，突出空天制衡，增强战略积极性、灵活性和有效性，加速实现向空天一体型空军的战略转变。未来以“天基信息进座舱”为重点，着力形成天基信息支援下的航空空间攻防作战能力；以高超声速飞行器为重点，以临近空间作战能力建设为突破口，初步建设空天一体化武器装备体系；发展现代防空反导体系，扩大空天活动范围，提高战略疆域空天监视能力，加速构建国家空天防御体系；加强战略预警建设，完善对地表空间的监控、管理体系，发展空中进攻力量，形成“以空制地”、“以空制海”强大威势，提高塑造并保持空天战略态势，遏制空天现实威胁，促进地区及至全球空天局势稳定的能力。

　　紧贴使命任务需要，构建攻防兼备装备体系

　　军事斗争，需要信息化空军装备体系。人民空军紧紧围绕有效履行新世纪新阶段我军历史使命，以军事斗争准备为牵引，加快构建信息化攻防兼备装备体系，实现了由二代武器装备向三代武器装备的跨越式发展。

　　构建空地一体的作战指挥平台，提高基于信息系统的体系作战能力。空军针对信息化战争体系与体系对抗的客观实际，强化信息主导、综合集成观念，着力建设空地一体化作战指挥平台，提升一体化联合作战指挥控制能力。随着空警-2000、空警-200等新型装备投入使用，构建了“四网一体”的指挥信息系统，实现空中战场的情报信息融合、快速处理与有效分发，使指挥机构、空中战机、地面防空兵器实现侦察与反侦察、干扰与干扰、打击与反打击、空袭与反空袭等行动的信息共享与联合作战，体系攻防作战能力得到极大提升。

　　主战装备更新换代，实现机械化与信息化的复合发展。歼-10、歼-11、苏-30、歼轰-7等一大批新型歼击机、强击机、轰炸机等主战飞机陆续列装部队，预警指挥机、电子干扰机、空中加油机等作战支援飞机形成作战能力。超视距攻击、矢量近距格斗、精确对地打击、电子软硬攻防等信息化武器亮剑长空。通过引进与研制新型防空导弹武器装备，已经形成高中低空、远中近程防空火力配套的作战体系，信息化作战能力大幅提升，具备抗击多目标能力与一定反导能力，初步实现了由防空型向防空反导型的转变。今后，随着歼-20等新型战机的横空出世，我空军还将实现三代战机向四代战机的突破，迈入隐型空军的行列，冲向信息化空天决战的新高度。

　　突出实战能力提升，转变作战训练保障模式

　　信息化带来战法创新与训练改革。新时期，人民空军瞄准打赢信息化条件下局部战争，坚持战斗力标准，确立了新的军事训练指导思想和新的飞行安全观，颁发新一代军事训练大纲，积极推进机械化条件下军事训练向信息化条件下军事训练转变。于是，共和国的雄鹰展开了大漠演兵，雪域飞翔，南海巡航，出国军演，努力探索由单纯的实装对抗训练向实装与模拟对抗训练相结合转变、由一般条件下对抗训练向复杂电磁环境下对抗训练转变、由单一兵种训练向多军兵种联合训练转变，从而实现战斗力生成模式转变的新途径。

　　军事训练转型促进空军作战能力跃上了新台阶。具有对地打击能力的作战飞机比例显著上升，拥有中远程防区处对地精确打击手段，通过强化空中进攻作战训练和复杂电磁环境下的适应性训练，进攻力量明显增强；通过组织与参加复杂电磁环境下体系对抗、军事威慑行动和联合火力打击等重大演习集训，提高了高中级机关和指挥员联合作战的指挥谋略水平；认真组织综合集成建设试点，加快指挥自动化系统整合，抓紧主要机场、阵地、指挥所等战场配套建设，整体作战能力明显提高；先进地空导弹、高性能防空雷达比例有较大提高，地面防空兵部队具有远距离拦截、梯次打击能力和抗大机动目标、抗干扰和抗摧毁能力，雷达兵部队具有了多目标警戒和多目标引导能力；地对空电子干扰能力和空降、空运能力也有新的提高。空军整体作战能力的增强，为建设一支与我国地位相称的信息化攻防兼备战略空军，有效应对多种安全威胁、完成多样化任务打下了坚实的基础。

　　注重思想文化建设，弘扬中国特色空天文化

　　强大的战略空军必须有坚定的思想导航与深厚的文化底蕰。空天与信息时代，人民空军处于职能使命拓展期、军事变革攻坚期、军事斗争深化期，使命光荣，责任重大。空军全体官兵以强烈的忧患意识和紧迫感，自觉听党指挥，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕有效履行新世纪新阶段我军历史使命，全面贯彻胡主席、中央军委关于国防和军队现代化建设的战略部署，以捍卫国家利益为最高原则，坚持把思想政治建设摆在空军各项建设的首位，坚持以人为本建设新型空军，坚持以信息化建设提升空军体系作战能力，坚持走注重质量建设的中国特色精兵之路，始终保持了人民空军坚定正确的发展航向。

　　无垠的空天，为空军塑造独特的空天文化提供了无可比拟的想象和发展空间。人民空军热爱空天，爱好和平，不好战，不忘战，不惧战，忠实履行自己的使命！人民空军以创造与传播空天文化为己任，在建军60周年之际，举办空天发展论坛，呼吁构建和谐空天，让世界的蓝天充满和平与希望！人民空军注重软实力建设，在当代革命军人核心价值观的基础上构建空军特色文化，唱响“忠诚、勇敢、无畏、精飞”的飞行员之歌，培育“一献身三负责”的航空机务职业精神，组织多种样式的飞行表演活动，展示空天文化的独特魅力，等等。不仅丰富了空天文化内涵，而且增强了空军的凝聚力、吸引力、影响力，打造人民空军良好的品牌形象，激励热爱蓝天的勇士为维护空天的和平发展做出贡献。(国防大学教授 吴国辉)