资料图：解放军南海舰队战舰编队演习

　　近日来，中国和菲律宾就南沙群岛中某些岛礁的领土争端趋向加剧。双方频频表态并采取相互钳制措施，关系陷入紧张。

　　□文/美国之音

　　今年4月5日，菲律宾向联合国递交外交抗议书，抗议中国2009年向联合国提出的一份宣称对包括南沙群岛在内的南海拥有主权的地图，称中国的主权宣示缺乏国际法基础。菲律宾表示，斯普拉特利群岛，也就是中国所称的南沙群岛中的卡拉延群岛是菲律宾的不可分割的领土。

　　4月9日，菲律宾总统阿基诺发表讲话，称菲律宾在安全和主权面临威胁时，“没有比美国和日本更伟大的朋友”，暗示在南沙群岛领土争端上，希望美日帮助菲律宾抵抗中国的威胁。

　　4月15日，菲律宾和美国军队举行了迄今为止双方最大规模的野战训练演习，是双方举行的第27次联合军演。同时，菲律宾追加近1.84亿美元加强在斯普拉特利群岛的海空力量。

　　4月17日，菲律宾参议院议长呼吁增强军力，更新装备，以保卫“国家领土”。

　　与此同时，中国也加紧在南沙群岛领土争端中展开反击。中国外交部于4月7日强硬回应，称南沙群岛是中国的固有领土，不接受菲律宾质疑中国的南海主张。

　　4月14日，中国也向联合国提出外交照会，指责菲律宾从1970年代开始入侵中国的南沙群岛，占领其中一些岛礁并开始提出领土要求。中国的外交抗议称，菲律宾对南沙群岛的领土要求完全不能接受。

　　另外，香港《大公报》最近报道，中国海军各大舰队近期再次加强实战训练，尤其是直接涉及南沙群岛的南海舰队的驱逐舰支队举行了水面舰艇综合攻防演练。中国还派出多艘渔政船赴南海宣示主权。此外，还有报道称，传闻中的中国首艘“瓦良格号”航母有望今年夏天开始港口测试，试航后将会投入南海舰队。

　　与此同时，包括前解放军副总参谋长张黎上将、国防大学张召忠少将在内的多名军方将领先后在南海问题上发表强硬表态，甚至主张武力收复南沙群岛中有争议的岛屿。

　　而菲律宾外交部相关人员都不愿对菲律宾与中国在南沙群岛上的领土争端问题发表评论。

　　日本三菱中国研究中心理事、旅日中国问题专家杨中美表示，中国的南海主权立场有趋向强硬的转变。他说：“中国在南海主权上的政策可能向硬化的方向渐进。中国本来有一个叫‘搁置争议、共同开发’的说法。现在强调是主权在我，这是2010年初已经开始变化了。在主权问题上，中国向外界表示了强硬的态度，不准备让步。”

　　杨中美表示，中国军方对于南海主权的态度日趋强硬，影响中国南海主权政策的走向。他说：“中国的军方都是比较强硬的，主张在南海问题上采取前进的政策，要采取实力保护的政策。实际上，如果这种事态继续发展下去，中国军方的主张可能会得到重视，通过谈判解决的温和的方式可能要后退。”

　　近年来，南海主权问题争议出现国际化的趋势，印尼和菲律宾等国提出在东盟会议上讨论此问题，引起中国的不满。南海主权问题国际化引起了中国的警觉。除中国和菲律宾以外，目前越南、马来西亚、文莱以及中国台湾都对南沙群岛宣称拥有主权。

　　菲律宾这个头阵打错了

　　小布什奉行单边主义，而奥巴马讲究“巧实力”，凡事让别人替自己当炮灰，以避免美军伤亡，重返亚洲时也不例外。“重赏之下，必有勇夫”，不愁没人卖命。去年夏天美越联合军演，不少人认定“打头阵”的是越南，这不对。越南与古巴一样，在美侨民与社会主义祖国为敌，不断对美朝野施加影响。越南深知美国眼里不揉沙子，迟早要煽动“颜色革命”，绝对不能上钩。况且经济繁荣无求于美，苏联解体时背靠中国，跨世纪前又加入东盟，有了这“双重保险”，才同美国走近，无非是为争夺领海时，增加些筹码。相比之下，倒是与我领海争端不及越南多的菲律宾，更容易产生“打头阵”的冲动。

　　菲律宾果然反常，其军方3月3日指责中国驱赶菲律宾在南海礼乐滩作业的石油勘探船，并由外交部出面抗议。我国3月30日依法处决3名菲籍毒贩，又在其国内舆论掀起波澜。总统阿基诺不但推迟原定5月对华首访，还拒绝解释。我国2009年5月向联合国大陆架界限委员会提交划界信息。越南、马来西来都在一天之后提交抗议。印度尼西亚在2010年提交抗议，唯菲律宾杳无声息，拖到今年4月5日，又突然抗议。

　　菲律宾是东盟经济发展的差生，虽然2009年人均GDP1745美元，高于越南(1059美元)、老挝(877美元)、柬埔寨(774美元)和缅甸(459美元)，却因不断走下坡，远不及蒸蒸日上的越老柬。菲律宾经济刚有发展，人口就疯狂增长，60年代后年均增长3%。这也使菲律宾的经济每况愈下，日本经济腾飞了，“东亚四小”起飞了，菲律宾人岂能不急？

　　“漏屋偏逢连夜雨”，在全力应对全球金融危机之际，美国又损人利已搞量化宽松，对菲律宾这样的穷国，实为雪上加霜。万般无奈，只好铤而走险，看能不能靠南海冒险，从美国讨些实惠？

　　中国政府措词强硬的照会，本在他们的意料之中，菲方以为只要把影响闹大，又不当真开打，就能骗些军援财援。谁知半路杀出个程咬金，中国台湾当局下令把原驻太平岛部队统统换上海军陆战队。台军远远比菲军精锐得多，一出手就把菲律宾镇住了。

　　阿基诺骑虎难下，美国也骑虎难下：下一步怎么办？假如在这个时候，美军重返1992年撤离的苏比克湾，就意味着支持菲律宾反对中国台湾，显然不符合美国的战略利益。可台军驻守的太平岛，又偏偏堵住了菲律宾的南海大门，菲军不可能绕过去，只好找中国的麻烦。美国想利用的是中菲领海冲突，但绝不愿看到台菲领海冲突。

　　这个又窝囊又糊涂的“先锋官”，恐怕难合美国的胃口。