中广网北京5月21日消息 (记者陈振玺)据媒体报道，近日，日本政府根据2009年7月下旬生效的《海盗对策法》，决定在吉布提建立打击索马里海盗的军事基地。这个基地将成为日本自二战结束后在海外建立的第一个军事基地。那么，日本为什么要选择在吉布提建军事基地？这个基地的规模又如何？对这一地区的战略局势又有何影响？就这些问题，记者陈振玺采访了军事专家、国防大学教授王宝付。

　　战败国向外派兵受法律限制

　　就日本将要在吉布提驻军一事，许多媒体纷纷做出报道，并相继提出质疑。那么，外界为什么对这一事件如此敏感？

　　王宝付：日本这个国家本身很特殊，二次世界大战以后，日本作为战败国有一个和平宪法，这个和平宪法对日本的军事力量派出海外，也包括在海外建立军事基地都是有严格限制的，不允许它这样去做。近年来，日本借助国际社会提供的种种机会，让国际社会不能很好地阻止日本的军事力量向外走出去。比如打击索马里海盗，联合国有决议，反恐斗争，联合国也有决议——日本通过打擦边球的做法，让军事力量不断向外走，甚至发展到今天，在海外建立军事基地。日本是一个特殊的国家，是一个战败国，它在国家的法律上，对军事力量走出去是有严格限定的。所以，国际社会对此事质疑是很自然的。

　　吉布提战略地位极为重要

　　吉布提素有“非洲之角”之称，离日本本土非常遥远。日本为什么选择要在这里设立基地呢？

　　王宝付：在国际上有一种说法，吉布提这个国家是三洲五海之地，还有的说它是石油通道上的“警察”。我们都知道，吉布提是位于非洲东北部地区，靠近亚丁湾沿岸的一个国家。从地图上看，这个地方的战略地位非常重要。从非洲联系欧亚大陆，包括从印度洋，经大西洋，它在这样一个十字路口上，特别是对索马里、亚丁湾泛滥的海盗有很强的影响力。吉布提是一个非常重要的加油、加水，进行后勤补给的基地，而且对控制整个亚丁湾地区的海盗和监测海盗情况非常的重要。吉布提过去是法国的殖民地，所以法国在吉布提有军事基地，而且长期驻扎几千人。“9·11”事件发生以后，因为反恐战争以及打击海盗的需要，美国军事力量大量进入吉布提——美国现在位于吉布提的军事基地规模已经超过了法国。现在，还有俄罗斯以及欧洲其他大国都在吉布提在选地点建立基地。所以，日本在这里选了一个点，未来不仅仅可以用来打海盗，而且包括在非洲、北非地区、中东地区打击恐怖主义都有非常重要的战略价值和意义。

　　吉布提基地规模不大用处大

　　目前，日本在吉布提的基地工程已经动工，计划明年完工。那么，日本将向该基地派驻多少人员和装备，又将主要担负哪些任务？

　　王宝付：我们可以看到，日本建立的这个基地规模不是很大。因为到现在为止，总约投资大约在四千万美元左右。日本的初步想法是派驻两架P3C的巡逻机和150人的自卫队。我估计，这个自卫队主要是特种作战力量。但是，不要看这个基地规模很小，但它的作用非常大，为什么呢？因为无论日本称呼它为军事基地也好，还是叫临时驻扎点也好，它都在此地建立了一个立足点。因为它在陆地上，所以它对日本今后在这个地区补充军事力量，补充给养、加油加水都有很大的作用。因此，这个基地的兵力是可以随时扩充的。所以我认为，从这个意义上说，它比派出几艘军舰到亚丁湾地区进行巡逻的意义还要重大。着眼于未来，这是一个投资效益非常高的举动。所以，日本在做这个事情的时候动作非常快。去年7月，日本国会通过《反海盗特别法》之后，马上就开始行动。8月份开始踩点，到现在不到一年的时间，不久就可以把基地建好。所以，如果以后日本在这个地区有其他的军事行动或者战略考虑的话，它就能够进退自如了。