本报驻日本记者/王洋

　　据新加坡《联合早报》日前报道，日本将在位于红海南端的非洲国家吉布提建立首个海外军事基地，以打击亚丁湾海域日益猖獗的海盗活动。据负责协调这项部署行动的日本海上自卫队上校北川敬三说：“这将是日本在国外唯一的军事基地。我们在这里部署的目的是打击海盗和自卫。”

　　日本出台法案对付海盗

　　据统计，在驶过亚丁湾的船只当中，约有10%来自日本，每年大约有2000艘左右。这些船只通过亚丁湾一般需要花上1天半到2天的时间，所以每天通常会有10艘左右的日本船只同时行驶在亚丁湾海域。2008年，亚丁湾水域的海盗袭击事件达到111次，有42艘船只被海盗劫持，815名船员被绑架。在这当中，有12艘与日本有关的船只遭到了海盗袭击，其中5艘被劫持，105名船员被绑架。目前，这一数字正在逐年增长。

　　针对这一情况，日本政府去年7月出台了《海盗对策法》。根据该法，日本政府决定在索马里的邻国吉布提建立军事基地，用以驻扎日本自卫队成员和P—3C巡逻机。据报道，这个耗资4000万美元兴建的基地预计明年初落成。日本海上自卫队上校北川敬三强调说，日本90%的出口依赖亚丁湾这条重要航道，但航道近 2年来一直被海盗控制，海上安全对日本很重要，维护该区域的稳定对日本有利。

　　中国军舰护航刺激日本

　　分析人士指出，日本在海外建军事基地，表面上是要打海盗，但实际上还是为了强化日本在该地区的影响力。二战之后，日本经济发展迅猛，并很快成为经济强国，不过由于受到法律的限制，日本仅有一定数量的自卫队。于是日本迫切追求与经济地位相匹配的军事和政治地位。在进入21世纪以后，世界格局发生了巨大的变化，尤其是“9·11”事件以后，反恐成为了全球面临的一个重要课题。日本便抓住这个契机，于2001年10月通过了《反恐特别措施法》，以支持美国反恐为由，日本自卫队的舰船首次走出国门。此后，日本把防卫厅升格为防卫省，向着军事强国的梦想迈出重要一步。

　　中国向亚丁湾派遣军舰护航对日本是一个不小的刺激。不久之后，日本也于去年3月向亚丁湾派遣了两艘军舰参与护航，但这两艘护卫舰是依据《自卫队法》海上警备行动开展护航活动，仅限于护卫日本相关船只。同年7月，日本派出了第二批打击索马里海盗的海上自卫队“春雨”号和“天雾”号两艘护卫舰。日本第二批护航编队扩大了护航对象，包括非日本籍船只。在武器使用方面，也放宽了部分标准。

　　海陆空齐聚吉布提

　　《海盗对策法》生效之后，日本政府又进一步表示，准备在吉布提建立自己的基地。吉布提位于亚丁湾西岸，现在已经成了打击海盗的外国部队的集结点。除美军外，欧盟、俄罗斯等许多国家都在那里驻有打击海盗的部队和军舰。目前，日本在吉布提租用了两个美军码头，150多名自卫队员暂住在美军营房。其中，100人来自海上自卫队，负责监视海盗预警，50人来自陆上自卫队“中央快速反应连队”，负责机场据点的安全警戒。此外，日本航空自卫队两架P—3C反潜巡逻机也在亚丁湾展开了空中警戒。至此，日本海、陆、空自卫队首次齐聚东非。

　　军事专家分析认为，日本在吉布提建立自己的基地，目的是为海外长期驻军造成既成事实。

　　新闻分析：日本不断突破“和平宪法”

　　专家指出，日本是航海大国，以打击海盗之名，派出军事力量保卫自己国家的商船，这似乎合情合理，国际社会也没有办法提出反对意见。但日本第一次在海外建立长久基地，自卫队实现常驻并且有所给养，这无疑是为突破“和平宪法”而打的擦边球。

　　实际上，日本在通过《海盗对策法》的时候，就有专家指出，该法对日本“和平宪法”有了几个突破。首先，新法将外国船只包括其中。其次，“和平宪法”限制了自卫队先发制人的权力，但新法则允许自卫队在鸣枪示警后，对继续接近民间船舶的海盗船体进行射击。最后，新法还规定，只要首相批准，自卫队就可随时赴海外执行任务。