环球网记者裴申报道 在国务院应急办的大力支持下，以“直升机与应急救援”为主题的2009中国直升机发展论坛将于18日在天津开幕。同期还将举办直升机应急救援演练和应急救援新技术展示等一系列活动。

　　与会嘉宾和代表将围绕“国家航空应急救援体系建设”、“直升机在航空应急救援过程中的能力和作用”、“通用航空在国家航空应急救援体系建设中的地位和作用”、“国产直升机在国家应急救援体系装备建设中发挥主导作用”等四大议题展开讨论和交流。

　　论坛期间，主办方将组织直升机模拟应急救援演练。演练将设置两个场景：模拟高层建筑火情，直升机实施灾情视察、消防灭火和人员应急救援任务；模拟交通道路事故，直升机实施伤员紧急医疗救援和吊运受损车辆离场。参演的直升机机型有直-11指挥通信型、直-9消防型、直-8救援型、直-8救护型(地面静展)等。

　　据介绍，改革开放以来，随着我国国民经济快速稳步的增长，国内大型航空运输业取得了重大进步，运输航空的各项运营指标都保持了稳定的增长速度。截至2005年底，我国年运输总周转量已跃居世界第二位。但与国内快速发展的大型航空运输业形成鲜明对比的是，我国通用航空无论在通航企业数量还是机队规模上都处在极为落后的状态。目前，我国有规模的通用航空企业仅为71家，通用航空企业中机队规模在20架以上的不足5家。截止2008年底，我国通用航空直升机登记在册数约为190架左右，其中能用于应急救援的直升机不足80架，我国百万人口的直升机拥有量也仅为0.1架，我国拥有民用直升机的总数尚不足当年世界总数的百分之一，甚至也远低于世界平均水平，而且这其中还有80%以上系进口。这种情形与中国的国际地位、人口规模和市场需求极不相称。

　　据了解，在去年抗震救灾中，充分暴露了我国通用航空发展落后、航空运力不足、飞行配套设施不足、通航飞行人才匮乏等突出问题，这也导致了通用航空在抢险救灾中的效用并没有完全发挥出来。凸显出我国应急救援体系在应对特大自然灾害和突发事件时的能力严重不足的客观事实。目前，通用航空已经成为制约我国航空产业发展的一块“短板”，特别是以直升机为主的通用航空救援飞行，已经成为进行大规模灾害防治与救护的最大瓶颈。因此，加快整合通用航空资源，大力发展以民用直升机为代表的通用航空业，进一步健全国家应急救援体系，已成为当务之急。

　　据介绍，航空抗灾救援已成为发达国家和部分发展中国家应急救援体系的重要组成。美国、加拿大在国民警卫队中建立了航空队，俄罗斯特别情况部成立了中央空中机动营救小组，德国建立了覆盖全国的航空紧急救援体系，日本设有民防救援队，沙特阿拉伯设立了红十字会“空中救援”计划项目，法国建立了航空紧急救援队，韩国在国家消防局设有航空救援队，英国、瑞士等设立了国家航空救援中心，巴西成立了警察救援航空队。这些国家通过建立航空紧急救援体系，制定健全的紧急救援保障制度，配备较为齐全及先进的救援设备等，已基本能满足应急救援的需要，并在抗灾救援中发挥了巨大作用。

　　据介绍，国家有关部门高度重视直升机在航空应急救援过程中的作用，一个以政府为主导的、以直升机为核心装备的国家航空应急救援体系已提到正式日程。此次论坛的召开对发展我国的通用航空事业具有重要意义。