空后机场营房部副部长 卫 克

　　机场是空军战斗、演习和航空兵飞行训练的基础。

　　60年来，空军机场管理始终以作战需求为牵引，与空军武器装备的发展相适应，在摸索中前进，在实践中发展，在改革中创新，逐步规范飞行保障各项业务，现代化水平和保障能力得到极大提升，科研训练取得突出成果。今天，机场管理保障事业紧贴空军转型建设的发展要求，以打赢信息化条件下局部战争为核心，加快提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，不断开创机场管理保障事业新的辉煌。

　　从接收旧机场到走向规范化

　　空军机场管理保障工作，是从1949年全国解放陆续接收、保护、管理和利用国民党及日伪军的老旧机场开始的。到1950年4月，空军共接管机场542个，当时很多机场遭受战争的严重破坏，处于无人管理的失控状态。空军对旧机场尤其是沿海各省的飞机场加以保护，并制定了旧机场管理办法，对全国机场情况进行了普查。

　　当时，刚成立不久的空军便遇到了朝鲜战争的严峻考验，空军后勤及时研究、部署朝鲜境内的机场抢修、物资供应工作，做好抢修机场备料及备战准备。经过国内对旧机场管理与维修以及朝鲜境内的机场抢修，锻炼了部队，积累了经验，为空军机场管理保障全面建设打下了基础。

　　抗美援朝战争结束后，随着航空学校和航空兵部队的陆续组建，空军相继在东北、华东地区新建、扩建和整修了一批急需的机场，机场管理维修任务日益加重。机场管理保障系统积极探索并完善管理制度和保障方法，充实保障力量，得到较快的发展。

　　1956年，提出“维护为主，修补为辅”的机场维护工作方针，在学习苏军经验的基础上，结合实际，下发了《空军机场维护工作规范(草案)》，初步规范了机场管理维护工作的内容和要求。

　　1965年，下发了《空军机场维修管理条例(草案)》，提出了“牢固地树立一切为了战斗胜利和为飞行服务的思想”、“维护为主，维护和修理相结合”等10条机场管理维修工作原则，对机场管理保障的各项工作进行了规范。此外，先后下发了《养场工作制度》、《场务连养场工作要求》等制度规定，对机场道面、公路、排水设备、夜航灯光及其电源设备、养场机械、工作计划、业务训练等内容提出了要求。并结合实际工作中遇到的问题，先后发布实施了一系列管理规定，为空军飞行保障工作的规范化奠定了扎实的基础。

　　为做好机场抢修工作，空军各级机场和管理部门加强研究部署和科学组织，安排重点作战方向的机场储备抢修物资和器材。一是加强机场抢修力量建设，着重抓好飞机疏散、进洞库、机场抢修、消防灭火、紧急供电等演练。二是组织研究新材料用于抢修机场道面的试验研究。三是初步建立了机场排弹抢修工作的组织原则和实施方法。

　　从全面建设到加速发展

　　党的十一届三中全会召开以后，在实现“空军现代化”的目标指引下，机场管理保障工作有了较快发展，取得了成效明显。

　　为全面促进场务保障分队建设，从1981年起，空军开展了场务工作检查评比活动。场务保障优质良好率稳定在99.6%以上，专业训练和业务建设得到了加强。

　　1983年，空军机场管理保障部门积极贯彻“三面向、三服务”的方针，狠抓场务保障队伍建设，使得机营人员的服务态度和服务质量达到新的水平。同时，提出了机场保障实现机械化的目标，积极开展了场务保障装备技术革新，使养场工作提高了工效，减轻了劳动强度。积极推广新型机场灯光和飞机拦阻设备，对保证飞行安全发挥了重要作用。

　　1985年，为加强军民合用机场的统一使用和管理，确保飞行安全，充分发挥现有机场的使用效率，国务院、中央军委制定下发了《关于军民合用机场使用管理的若干规定》，不仅保证了部队战备、训练顺利进行，而且有利于民用航空事业的发展。1991年，颁发了《空军机场管理维修工作条例》，规定了机场管理保障工作的组织机构和基本内容，成为指导各项工作的根本依据。

　　1993年，新时期军事战略方针为空军建设发展指明了方向。空军陆续引进新机、新装，各项建设和改革快速发展。完成了战时机场道面排弹抢修系统建设，关键项目的研制取得重大突破。

　　2002年，在某机场组织了战时机场营房保障演练。此次演练历时114天，是空军机营历史上规模最大、内容最丰富、层次最高的一次战时机场营房保障综合性演练。　　　　

　　2005年初，在空军某靶场组织了机场实弹排除试验，成功探测并排除了8枚航空杀伤弹，检验了机场排弹装备性能和程序方法。2007年，组织了民兵机场抢修分队实兵演练等3次机场排弹抢修演练。这几次演练是在贴近实战条件下，全过程、全要素开展的排弹抢修实兵作业，检验了空军机场战时保障能力，锻炼了队伍，培训了骨干。2008年，组织开展了机场排弹抢修直前准备强化训练，抽组多支机场工兵勤务应急保障队，赴各个任务机场，带动场站保障分队开展了为期2个多月的战场适应性训练，并制定了《应急作战机场保障方案》，达到了“拿出来就能用、照着就能干”的要求。

　　科技创新面向新机保障

　　随着航空武器装备技术性能的提高和形势任务的需要，空军主战飞机经过3次升级换代，航空兵作战和训练呈现出多机种、远距离、高精度和大强度等特点，对飞行场务保障提出了越来越高的要求。

　　自上世纪80年代末，在空军机场管理系统的努力下，先后研制了三代机场道面弯沉测试车，研编了两项标准，建立了一套完整的道面测试理论体系。累计完成空军、海军、民航及军民合用机场多个场次的测试任务，为我军机场道面的科学管理、合理使用与适时维护提供了可靠数据。

　　近年来，机场管理系统加强了设施设备的管理维修，使装备完好率达85%以上。通过60年的经验积累，空军场务保障装备已基本实现了机械化，目前正向机械化信息化复合发展，由单一功能逐步向高机动、多用途、集成化发展。

　　同时，机场管理系统还进一步规范飞行场务保障工作，及时治理了机场飞行环境。随着城市建设规模不断扩大，以及飞机起飞着陆性能的提高和通信导航技术的进步，机场管理保障部门及时补充修订了标准和规范，建立了配套的法规制度。

　　针对三代战机起降过程中鸟撞飞机概率增加的问题，鸟撞防治作为一项重要的工作全面开展起来。短短几年，由扎草人、挂鸟网、敲锣鼓、鸣鞭炮，发展到猎枪驱鸟、生物驱鸟、生态驱鸟、激光驱鸟、航模驱鸟和复合式驱鸟车等科学综合驱鸟手段，走出了“以治为主，以驱为辅，驱避结合，标本兼治”的新路子。1993年至今，机场系统取得了多项科研成果，取得了良好的军事和经济效益。新型修补材料和修补技术的研究开发，使机场道面维修质量大大提高。未爆弹清障勘察车、数字航弹探测器、铯光泵磁力仪、钻地引爆弹、玻璃钢道面板、高强聚酯道面板等一批机场抢修骨干装备的研制成功，形成了数字航弹探测器和铯光泵磁力仪配合探测地下未爆弹、钻地引爆弹法排除地下未爆弹、玻璃钢道面板法抢修机场道面、高强聚酯道面板抢修联络道等技术方法和组织实施程序。场务保障装设备机械化、自动化水平明显提高，关键技术取得了突破，解决了军事斗争准备的急难问题。军用标准和规范的编写对我军机场使用管理、维护的科学化、规范化、现代化发挥了重要作用。

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