最近一段时间以来，印度在“核”问题上动作频频。除了首艘核潜艇前不久正式下水外，印度在民用核能领域也是屡屡“出手”。不仅与俄罗斯、法国等核供应国签署进口核燃料的协议，印度还盯上了蒙古、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦等铀资源丰富的国家。就在上周，印度又与被称为“铀的新天堂”的非洲国家纳米比亚签署了投资其铀矿的协议。印度这些新动向引起了媒体的广泛关注，不少媒体惊呼：印度正在全球采购核燃料！

　　印度“铀外交”很活跃

　　铀矿是目前核燃料的主要来源。为了获得铀资源，印度近来开展了一系列“铀外交”。印度总理曼莫汉·辛格上周与到访的纳米比亚总统波汉巴签署了一份向印度出售铀的协议，同时允许印度投资纳米比亚的矿产。纳米比亚铀产量据信仅次于加拿大、哈萨克斯坦和澳大利亚。

　　此外，印度总统普拉蒂巴·帕蒂尔上周还对俄罗斯和塔吉克斯坦进行了访问。其中，俄罗斯是核燃料供应国，2006年起便参与印度核电站的建设；而塔吉克斯坦是世界上铀资源最丰富的国家之一。

　　除此之外，印度近来一直在争取同澳大利亚、蒙古和哈萨克斯坦等“富铀”国家合作，取得购买或开采其铀资源的许可。用法新社的报道来说，为了获取铀资源，印度不仅讨好像俄罗斯这样的老朋友，也在讨好像哈萨克斯坦、纳米比亚和蒙古这样的新伙伴。

　　不过，有分析家指出，印度满世界争取“富铀”国家也遭遇到了一些挑战，因为它必须面临来自俄罗斯、中国和一些西方国家的强劲竞争。

　　为何囤积铀矿

　　印度是世界上为数不多拒绝签署《不扩散核武器条约》的国家之一，并因此受到了国际社会长达数十年的核禁运。去年10月，印美在历经3年多的艰苦谈判后，终于正式签署了《印美民用核能合作协议》。借此“东风”，包括40多个成员的核供应国集团在美国的力促下，去年也为印度发展民用核能开了“绿灯”。随即，印度马不停蹄地与多国展开了购买核燃料的双边谈判，并取得了不菲成果：法国将向印度出售核燃料；韩国将向印度出口核反应堆技术；美国将为印度建两个民用核反应堆……

　　印度为何急切地四处购买核燃料和核技术？一个能放到台面上的原因是，印度正在大力发展核电。与中国一样，印度绝大部分电力仍依靠煤炭，核电只占到区区3%左右。尽管近年来加大了铀资源勘探和开发的力度，但印度国内的铀产量依然严重缺乏，而且质量也不够好，进口铀自然成了一种战略选择。

　　在接受《世界新闻报》记者采访时，中国现代国际关系研究院南亚问题专家傅小强指出，印度之所以如此急迫地全球出击，还在于奥巴马上台后，美国国内出现一种声音，认为应该强化核不扩散机制，对印度这样未签署《不扩散核武器条约》的国家，应对其购进的核燃料进行核算，以确保其仅用于民用领域。正因此，印度希望赶在美国国内出台更严格的核算机制前，加紧“囤积”足够的核燃料。

　　紧盯“宿敌”核武库

　　印度拼命抢购核燃料，可能还有不能拿到台面上来说的原因。美国自然资源保护委员会和科学家联合会的科学家们最近公布了一份报告，称巴基斯坦现今的核弹头数量已经从去年的60枚增加到了70枚至90枚之间；而且，巴基斯坦还在极力提升核弹质量，准备实现从铀弹向钚弹的过渡。据了解，钚弹比铀弹更轻、更易操纵。傅小强认为，印度最近强化“铀外交”，可能正是受到这份报告的“刺激”。

　　就在本月6日，印度媒体援引印陆军参谋长卡普尔的话说，如果巴核武器库确实得到扩展，那么印政府可能需重新审视本国承诺不首先使用核武器的战略。印国内一些科学家也敦促政府加强核武库。近日，巴基斯坦对南亚将出现新一轮军备竞赛表示了担忧。

　　实际上，国际社会一直有一种担心，向未签署《不扩散核武器条约》的印度供应核燃料，可能会带来严重后果，因为民用核反应堆的废料经过再提炼也可以成为核武器的原料。美印核协议允许印度在国际原子能机构的监督下处理核废料，但一个主权国家要想躲过这种监督并非没有可能。

　　新闻点评

　　印度进口核燃料会军用吗？

　　印度近期围绕铀资源的种种动作，让一些人不由得展开联想，猜测印度此举背后是否另有深意，即印度是否想趁机扩充核武库。虽然不能排除这种可能性，但印度如果真想这样做，难度将非常大，而且会冒极大的风险。

　　在与美国和核供应国集团达成的协议中，都有这样的一条：印度必须将其民用和军用核项目分离，并接受国际原子能机构对其民用核设施的核查。美印协议还规定：如果印度违反规定，美国有权要求印度退还所有美国提供的核燃料、技术及设备。也就是说，一旦印度被发现违规，那么它得付出极大的代价。 

　　更重要的是，印度是一个民主国家，有一套民主国家的运作体制。这可能正是尽管伊朗大喊美国搞“双重标准”，但美国方面仍然与印度达成这项协议的原因。就算相关协议的束缚和国际社会的监管都不管用，如果印度政府真的胆敢“越线”，印度反对党一旦察觉也会在这个问题上不依不饶。届时，印度政府可真只有“吃不了，兜着走了”。