日本福田内阁强行通过新反恐特别措施法

　　主持人：

　　的确这次日本福田内阁是动用众议院中三分之二多数席位这样一个优势来强行通过了新的反恐特别措施法，那么这个新的反恐特别措施法我们注意了一下是做了一些修改的，具体内容做了哪些修改，我们一起来看一下。

　　修改如下：日本自卫队仅限于为“从事搜查可疑船只等海上反恐活动”的美英等国舰船提供燃料和后勤保障服务，参与军事行动、直接参与营救行动和人道主义援助的舰船，将不包含在内。这个分的很清楚，界限讲的非常清晰。新法案的有效期从“两年”缩减为“一年”。

　　尹卓少将，您怎么来看待新法案其中的这些措词的变化？

　　尹卓：

　　我个人理解，它这个措词的修改首先是方便它在议会中通过，实际上跟在野党达成一个折中或者拉一些中间派的议员，取得最后支持，因为它是强行通过，它需要有多数，因此他做出折中的修改便于反恐特别措施法在议会中通过，这是它的国内需要。

　　但是从实质上来说它没有根本性的改变，因为美国现在作战舰艇在海湾活动，它基本执行的主要是实际在保持存在的任务，比如说美国现在两个航母编队在活动，虽然从阿拉伯海这个地方可以同时对伊朗、对伊拉克、对阿富汗的作战实施支援，甚至直接对伊朗动武，从阿拉伯海这个地方就行，因此看来日本对它的支持可能是对作战行动的，但是美国现在没有实施作战行动，实行的实际上比如说是对伊朗的一些制裁措施，它这使用现在的舰艇在那儿，它大型舰艇在那，大型编队在那，主要是保持着对伊朗保持强大的军事压力和政治压力、心理压力。那么日本在这个地方对这些舰艇进行补剂，都是在它这个范围内，但是一旦实施作战行动，它就另行区别了，但目前还看不到美国立刻对伊朗实施作战行动。

　　主持人：

　　也就是说从实质上来看，两个法案，旧的和新的之间没有什么区别，但是我们注意到福田内阁是强行通过的，那么高洪先生，这样强行通过的话对于本身和在野党之间也有很深矛盾的执政的福田内阁来说会不会有什么样的影响？

　　高洪：

　　这个事情给日本的政坛造成的影响应该说是深远的，因为虽然按照法律，众议院有三分之二以上的再审权力，而且得到三分之二权力以后会自然否定掉参议院的议案，但事实上在政治操纵过程中，半个世纪以来没有发生过这种情况，只是在自民党建党意见，当时是保守政党和社会党轮流交替有一个混乱时期，搞过一次众议院强行通过，这次为了反恐特措法案的通过，政府动用了全部政治资源和外交资源，然后搞了这么一个强行闯关，闯关虽然成功了，但是毕竟给民意造成了一种政府以强势压人的感受，而且会使在野党方面在反自民党旗帜下再度聚合，会给今后的大选、给今后的其它政治日程的推进都造成一些不良影响，福田面临着一个双重难题，因为它的前任安倍晋三就是无力通过这个法案辞职的，它自己证明它的执政能力就必须让这个法案通过，但是法案通过带来的负面影响也是显而易见的。

　　所以，虽然法案在1月11号用这种强行闯关通过了，但是福田新一届春季国会的施政演说里特别强调了日本政坛现在面临着危机，在自民党内又强调我们面临着建党以来最大的危机，这个话讲的很重，因为自民党曾经在1993年曾经下过台，这个危机比下台还要严重，这简直就是亡党，甚至说是更可怕的局面发生，可见现在福田还是有它的执政难度和它的困局没有破戒。

　　主持人：的确可以说福田内阁为了新反恐特别措施法的通过是付出了巨大的代价，但在其中也反应出了日本政府一定要通过这个法案，并且重返印度洋，让自己的海上舰艇重返印度洋这样一个决心。

　　前面高洪先生讲到了，它为什么一定要重返印度洋，因为它有自己的一个量化指标。实际上我们注意到日本政府一直努力让日本海上自卫队能够走出国门，这个努力好像一直就没有停止过，我们也做了一些资料的搜集，来看一下日本的海外派兵一览。