6月19日到23日，来自中国、俄罗斯、印度、澳大利亚、韩国、日本和新加坡的观察员齐聚关岛观摩美军军演。
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美国军事交流两边下注
不过，尽管台军方对于大陆和美国近期引人注目的军事交流表现出极大的关心，甚至是担心，但是由于美国在台海问题上一贯坚持两边下注、平衡均势的态度，使得美与两岸军事交流在实质上有着各自的侧重点。美国可以为回避大陆的反弹，不邀请台湾观摩此次演习，但可以为其每年培训20到40名F-16战斗机飞行员；美国不会与台军将领讨论国际安全和两
军合作反恐、维护稳定等重大问题，但可以在每年四五月份举行的台美军购会谈中与台军高官“密谋”。台湾和美国的军事交流虽然属于非战略层级，但重实不重名，从两军人员往来到武器的提供与维修，都证明私底下美台军事交流相当密切，在近几年的台军汉光演习与兵棋推演中，美方都派了人参加。大陆和美国的军事交流虽然属于事关两国大局的战略层次，却一直停留在一个比较初级的互信阶段，美国与大陆进行军事交流往往包含着用“军事透明化”来规范大陆的目的。事实上，美国对两岸的军事交流都各有相当的保留成分，因为维持台海现状是美国最大的亚太利益，美不希望任何一方的军事力量衰退或增长。台湾研制中程导弹遭美国施压就是很明显的例子。有分析人士指出，美国到最后也有可能以提供过时的中程导弹来满足台湾军方的需求(正如先前在台湾“经国”号战机研发成功时美国才愿意提供过时的F-16战机一样)，但在提供的同时，美方会要求检视台湾导弹科技发展的状况，从而在可控制的范围内维持美国在西太平洋最大的国家利益。
此次解放军观摩关岛演习，其政治含义也远大于军事价值。岛内多数观察家仍以美中战略竞争关系来解读这次邀访，认为美方表面上通过军事交流增进互信，以避免冲突，实际上是希望对中国军力和战略意图有直接的观察与认识，并据此来检验美军东亚兵力重整计划，以及美军的全球战略。同时，观察家还注意到，美军提出邀请的同时，还提出了相应的附加条件，即日后可以观摩中俄军事演习，而相对美军此次在大洋深处举行的军事演习(观察员只能在陆地的观摩室观看美军愿意公开的演习内容)，观摩中俄军演(可以抵近观察)可能具有更大的实际军事价值。由此可见，美方此次邀请解放军观摩演习，等价交换是主导思想，也许并不能称之为中美军事交流的“突破性进展”。(来源：环球时报)
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