| 从粗放式保障到信息化保障(图) | |||
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| http://jczs.sina.com.cn 2005年05月11日 07:44 解放军报 | |||
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军事后勤变革是现代高新技术与经济形态变革在军事后勤领域的集中反映，它并非一般性的军事改革，也不仅仅表现在技术层面，而是涉及后勤要素、后勤组织结构、后勤力量运用、后勤保障方式和后勤理论等诸多方面的重大变革。透析近年来世界上发生的几场局部战争，后勤保障从机械化战争的粗放式保障日益向精确化、一体化的信息保障转变。如何把握军事变革的新趋势，迅速提升信息化战争后勤保障能力，已经成为我军现代化建设不容回避的新的历史命题。 挑战：一体化精确保障风头正劲 保障的精确性。信息化战争追求的是作战的效率和效益。非线式、非接触、大纵深、全方位等新的作战样式要求后勤提供全方位、全时空、全过程的精确保障。随着信息技术的广泛应用，全资产可视化平台的构建，后勤资产的流向、流量和部队需求实现了双向透明、高度聚焦，加上先进的保障装备，使后勤保障的精确性大为提高。伊拉克战争中，美军同全球4万个生产商签订了50万份合同，基本实现了从工厂到散兵坑的全程监控，为部队提供了适时、适地、适量的后勤保障。 保障的时效性。信息化战争，以信息技术为主导，改造传统后勤，充分利用计算机网络技术、射频识别技术和指挥自动化体系，对后勤资源实现全息、全维有效管控，通过实时的掌握、准确的预测、最佳的调配，减少层次，简化程序，优化流程，极大地缩短了后勤的反应和保障时间，节约了保障的资源。 保障的立体性。平面、线性、由后向前展开是机械化战争的基本特征，信息化战争在多维空间展开，后勤与作战基于一个平台，这一平台的任何变化，对后勤保障的灵活性和适应性提出了严峻挑战，导致平面保障向立体保障发展，线式保障向多维保障发展，由后向前的单向保障向全方位的多向保障发展，多环节的逐级保障向周转少的越级保障发展，固定的基点保障向灵活的机动保障发展，单一保障向综合保障和一体化保障发展，军兵种独立保障向联勤保障和社会化保障发展。 解构：信息化保障的内在要素 信息化保障的外在表现是由其内在的要素及其结构为支撑的，信息化后勤保障能力的提高依赖于内在要素的发展和结构的优化。 人力资源要素。信息化战争，人仍然是决定性因素，特别是用正确思想和理论武装起来的、掌握信息化知识、具有创新精神的人力资源队伍，是信息化战争胜负的决定性因素。 组织力要素。组织力是后勤各要素结构合理，充分发挥作用的关键。以信息技术为主导，对后勤各要素进行系统综合集成，把各级后勤指挥员、各军兵种后勤机关、后勤保障部（分）队，以及地方后勤力量联接成一个协调一致、无缝衔接的整体，实现后勤组织的高度集中统一和指挥与控制的高度自动化，使后勤能够及时适应内外环境的变化，发挥最大效能，确保灵敏高效。 装备力要素。后勤保障手段和保障方法的变革始终都有赖于保障装备的发展和变革。全资产可视化管控，全维聚焦保障，由前沿存在转变为力量投送，由数量后勤转变为速率后勤，由松散后勤转变为紧密后勤，由被动式补给后勤转变为主动式配送后勤。后勤的每一步变革，都是以装备和技术为支撑的。 信息力要素。传统的军事理论，军队战斗力由人、武器、体制编制三要素构成，信息化战争，信息已成为诸要素中的中介系统，且成为军事后勤系统的主导要素。通过重组后勤要素，整合后勤资源，达到以动态管控取代固定库存，以物流速度取代物资数量的境界。通过以信息流对物资流和人员流的有效控制，实现后勤保障能力质的飞跃。 文化力要素。文化影响军队建设，决定战略思维，它是各要素中最深层次，最具现实和长远影响力的要素。特别是信息化战争，军事力量的较量更体现在深层次文化力量的较量上。对军事后勤而言，集中反映在指导变革的思想和理论创新上，其“聚焦后勤”、“后勤优先论”、“后勤威慑论”等先进的后勤理论都是在一种新的文化影响下产生的。 经济力要素。信息战争是综合国力的较量，信息化战争打的是后勤、打的是国家综合实力。合理的军费投入，是其它诸要素发展的保证。制定与国民经济和国防建设、作战和后勤协调发展的军费投入政策，科学确定在人力资源、武器装备诸要素中的投入比例已成为发达国家的共同做法。 关键：提升“大后勤”保障能力 树立“大后勤”观念。随着社会信息化、经济全球化进程的加快，军事后勤所具有的社会属性和军事属性的双重特征表现得日益明显。一体化作战客观要求三军必须要一体化保障；作战和后勤同处一个平台，客观要求后勤与作战无缝隙衔接；军事后勤和综合国力同处一个平台，客观上要求从国家的整体经济实力来统筹后勤建设和发展；经济全球化的发展，使军事后勤同国家经济一样，国际依存度空前提高。 加强综合集成。以信息为主导，整合资源、系统集成是快速提升后勤保障能力的有效途径。当前，要尽快形成由驾驭信息化战争的组织指挥机构、后勤专家群体、定性与定量分析相结合的综合分析研讨系统，确保后勤决策、后勤指挥科学，保障行动快速。 强化信息系统建设。信息网络建设是后勤信息化建设的核心。当前要建好两个系统：由覆盖各后勤指挥机构和后勤保障部（分）队的后勤指挥控制系统；具有自动识别、合理抉择、快速生成信息，并能实时传输、有效控制的后勤保障信息系统。这两个系统前伸到战场、后延到国民经济相关部门，与作战信息系统、经济信息系统形成互联互通的大型网络化体系，使各级后勤指挥机构和各保障单元、地方动员系统间链接成一个协调一致、相互支援，可发挥最大整体效益的集合体。（来源：解放军报第9版）
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