本报记者　辛本健

　　美前国家安全顾问兹比格纽·布热津斯基(Zbigniew Brzezinski)前不久发表了一部新书，名为《美国的抉择：全球主宰或是全球领导》(The Choice:Global Domination or Global Leadership)。他写道:“美国目前在全球军事力量投送、经济活力、科教创新及通俗文化的全球吸引力方面，都处于史无前例的超强地位。”但布热津斯基同时清醒地看到，“美国目前面临的挑战的艰巨性，使它50年前在欧洲遇到的苏联的挑战相形见绌”。他建议布什政府和下一届美国政府集中精力应对“全球巴尔干”地区的挑战。

　　世界上最变化无常的地区

　　布热津斯基指出，在今后几十年里，全世界最变化无常和最危险的地区将是欧洲和远东之间的欧亚大陆的长条地带。这一地区在文化上与西方文化迥然不同，政治上动荡混乱，民族构成非常复杂。他把这个长条地带命名为“新的巴尔干”或“全球巴尔干”地区。该地区不仅占据欧亚大陆的“心脏地带”，而且拥有全球石油和天然气探明总储量的68%和41%、全球石油和天然气总产量的32%和15%；到2008年左右，该地区的石油日产量将占全球石油每日总产量的30%，达到近4200万桶。

　　布热津斯基评论说，如果“9·11”事件没有发生，美国可能依旧会对“全球巴尔干”这个偏远地区不闻不问，任其自生自灭。美国目前必须承担起维持该地区的安全与稳定、打击该地区的恐怖主义、促成巴以和平的艰巨任务。因为正是在这个地区，美国有可能同伊斯兰世界发生冲突，而美欧之间的政策分歧甚至会引起大西洋联盟内部的混乱。这两种可能出现的结果加在一起，会使美国的全球霸权陷入流沙之中。

　　必须建立“合作霸权”

　　在“全球巴尔干”地区，由于文化差异较大，美国在这个地区没有盟友，那么，它该如何应对这个地区的挑战呢？

　　许多美国人把该地区内的土耳其、以色列、印度以及邻近的俄罗斯，作为美国改造“全球巴尔干”地区的潜在合作伙伴。布热津斯基对这些国家逐个进行了深入分析，进而得出的结论却是：这些国家都没有能力为该地区的稳定做出贡献，或者它们在该地区与美国有相互冲突的战略目标和利益，美国最终只能与欧洲盟国一起应付“全球巴尔干”地区的挑战。美国和欧洲加在一起拥有大量的物质和经济财富，有能力重塑“全球巴尔干”的未来，并产生惊人的效果。

　　布热津斯基批判了布什政府拒绝接受正式的联盟体系，反而热衷于建立所谓的临时性联盟，倡导先发制人的战争，不愿消除恐怖主义根源的种种做法。布热津斯基指出，美国要应付“全球巴尔干”的挑战，必须把西方的繁荣和合作机制缓慢地扩展到这一地区。布热津斯基认为，带有“基地”组织烙印的伊斯兰原教旨主义正在走向穷途末路，但也有可能引发地区性的不稳定。为促进伊斯兰世界的现代化进程，美国需要与伊朗接触，促成中东和克什米尔地区的和平，促成地区性的不扩散条约的签署。布热津斯基在分析其他安全威胁时还指出，随着中国经济的增长和日本的重新武装，美国应该在太平洋地区建立一个北约的翻版，美国为了避免国际孤立，必须建立“合作霸权”。

　　解决巴以冲突最紧要

　　布热津斯基认为，美国政府目前最优先的外交目标应该是：(1)解决阿拉伯世界与以色列之间的冲突；(2)建立和巩固美国在海湾地区和中亚的战略主导地位；(3)动员一些关键性国家与美国一起打击恐怖主义。其中第一个目标是最紧要的，因为它是实现后两个目标的必要条件。

　　布热津斯基指出，为应付“全球巴尔干”的挑战，美国需要制定一项与欧洲盟国广泛合作的战略方针。在短期内，美国具有漠视欧洲意见的实力。但是，欧盟能够借助经济援助等手段，对该地区的长期稳定产生重大影响。因此，除非美国和欧洲共同采取行动，否则就无法实现美国在“全球巴尔干”地区的战略目标。

　　布热津斯基在本书的结尾最后总结说，如果美国试图借助武力“主宰世界”，一味追求美国的“绝对安全”和“绝对霸权”，它就可能在国际社会中陷入严重孤立。如果美国选择“领导世界”，它就必须建立“合作霸权”，依靠与欧洲盟国和其他国家的多边合作和协商来解决全球化世界中的诸多难题，最终更好地实现美国的国家利益。