一些国外情报刊物和媒体近日报道说，以色列秘密情报局(简称摩萨德)有史以来最重大的改革已经基本完成。令许多专家感到震惊的是，改革完成后，这个间谍遍布全球的情报机构将放弃绝大部分间谍职能，改组成为一支全球化的特种作战部队。

　　三大情报机构重新分工

　　据以色列媒体报道，摩萨德改革后，以色列三大情报机构摩萨德、以色列国内安全总局(简称辛贝特)和隶属于以军参谋部的军事情报局将重新分工：辛贝特主要负责以境内的安全情况调查和反间谍工作；摩萨德将大部分情报搜集工作转给军事情报局，军情局将由原来单纯搜集军事情报转为在全球范围内搜集各种情报，职责范围明显扩大；摩萨德的主要任务是在世界范围内开展特别行动，包括消灭针对以色列和西方的恐怖组织、抓捕恐怖分子头目以及摧毁其拥有的大规模杀伤性武器等。

　　摩萨德的改革计划是局长达甘首先提出的，以总理沙龙对此积极支持。达甘是沙龙手下的得力干将，他16岁加入以色列国防军，参加过第三、第四和第五次中东战争。1970年，达甘受命组建了隶属于以色列南部军区的一支特种部队，专门负责清除巴勒斯坦抵抗力量领导人，积累了丰富的特种行动经验。2002年9月10日，沙龙正式任命达甘担任摩萨德新局长。达甘在就职演说时表示：“我将对摩萨德进行彻底改革，将其置于国际反恐战争舞台的中心位置。”2003年9月，达甘向沙龙递交了摩萨德改革计划。从此，这个闻名世界的间谍机构悄然展开了一场脱胎换骨的大改革。

　　以色列为何对摩萨德“动手术”

　　以色列政府为什么要对功勋卓著的摩萨德“动如此大的手术”呢？专家认为，主要有三方面的原因：

　　第一，以色列面临的安全形势不同于以前。过去，以色列面临的最大威胁是周边阿拉伯国家可能对以进行的战争，因此，摩萨德最主要的任务是搜集情报，由国防军根据情报采取具体行动。最近几年，阿以之间矛盾逐步得到缓解，埃及、约旦先后与以色列媾和，一向反以的萨达姆政权和卡扎菲政权，一个倒台一个立场软化，阿以之间爆发战争的可能降到历史最低。目前以色列面临的最大威胁是“恐怖组织”。为对付这些恐怖组织，以色列需要一支集情报搜集与快速行动为一体的特种部队。

　　第二，以国防军虽然也有特种部队，但只在境内活动，其身份一般不允许去国外执行任务。

　　第三，以色列认为，“恐怖组织”行动千变万化，“基地”等恐怖组织正计划使用核生化武器，对以色列发动突然袭击。按照以前的分工，摩萨德只管搜集情报，再由国防军特种部队去执行，耽误时间太长，很难完成任务。如果摩萨德本身成为一支有充分准备的特种部队，可以随时突降到国外，直接消灭敌方或者摧毁敌方的大规模杀伤性武器。

　　摩萨德近年屡屡失手

　　改革前的摩萨德也曾承担过部分特种行动任务，但由于各种原因，近年来摩萨德在执行任务时屡屡失手。1992年11月，在刺杀萨达姆的“荆棘”行动演习中，5名摩萨德特工身亡，行动被迫取消。1997年，摩萨德特工企图用毒针刺杀当时的哈马斯政治局主席马沙勒，结果却被约旦警察抓获，最后为换取这名特工，摩萨德不得不交出解药，并释放哈马斯精神领袖亚辛等人。1998年，摩萨德人员在瑞士准备一次特种行动时被瑞士警方发现，一名特工被判刑，导致当时摩萨德局长亚图姆被迫辞职。

　　出现如此多的失败在摩萨德历史上是空前的。这主要是由摩萨德内部权力斗争激烈，新老特工互不买账，内耗严重引起的。由此可见，需要一次彻底的改革才能改变摩萨德目前的状况。

　　摩萨德新任务对准“基地”和伊朗

　　根据达甘制定的改革计划，摩萨德在国外的大部分情报机构已被关闭，情报网及其担负的情报职能由军事情报局接手。摩萨德的所有人员正在根据新计划，进行业务和人事上的调整。调整后摩萨德将按区域和任务组成不同的战斗分队，并开始进行相应的训练。有消息称，改革后的摩萨德已经把“基地”组织和伊朗拥有的核设施当作威胁以色列的头号目标和假想敌，不排除将来会在合适的时机采取行动。

　　以色列不少人对摩萨德改革表示反对，很多老摩萨德特工认为，改革将让摩萨德离开了赖以成名的间谍工作，会给以色列安全带来冲击。看来，检验摩萨德大变革成功与否只能靠实际战果来评价了。▲

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