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　　俄罗斯国防部国家国防管理中心主任米津采夫11月30日说，从2019年起，外国军用舰艇在使用北极航道航行前，须向俄政府相关部门通报。

　　俄罗斯媒体当天援引米津采夫的话报道说，目前，针对北极航道的使用规范存在法律缺陷，俄方对此正在协调修订相关法律，修订工作将在2019年北极航道开通前结束。此后，外军舰艇使用北极航道通行前，须向俄政府相关部门通报通行的性质。

　　北极航道位于北极海域内，是俄在北极地区的传统海运通道，航道自西向东依次穿过巴伦支海、喀拉海、拉普捷夫海、东西伯利亚海、楚科奇海和白令海。据测算，从俄罗斯圣彼得堡起航到符拉迪沃斯托克，走途经苏伊士运河的航道比途经北极航道的航程多出约62%。

　　北极航道究竟是一条什么样的航道？围绕北极航道通行自由问题，美国是否会与俄罗斯爆发新的冲突？

　　就相关话题，央广记者王锐涛电话采访了军事观察员梁永春。

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　　北极航道

　　军事观察员梁永春接受中国之声《晚高峰观军情》记者采访时表示，北极航道及其附近海域既具有经济价值，又具有很高的军事价值。它并不是指整个北极地区的海上航道，而是特指船只从西欧、北欧沿海出发进入北冰洋，由西向东，穿越俄罗斯近海到达远东，最终再经白令海峡进入太平洋，这样一条航道。

　　据梁永春介绍，以前这条航道上有很多冰山非常危险，只有俄罗斯人向北冰洋沿岸居民点运送补给物资的时候才会用。近年来由于气候变暖，特别是到了夏天海冰融化，人们才发现这条航道原来很有商业价值，因为它连接西欧和东亚两个经济圈，而且路程最短。传统上从西欧到东亚如果是走海路的话，就得走苏伊士运河、马六甲海峡这条航线，北极航线的里程还不到这条传统航线的一半，所以这就引起了各国的兴趣。这条航道大部分都是在俄罗斯专属经济区里，俄罗斯拥有国际海洋法公约所赋予它的管辖权。

　　梁永春称，北极地区是俄罗斯非常看重的一个战略要地，它的战略核潜艇就常年潜伏在北冰洋厚厚的冰层之下，是对美国最有效的核威慑力量。今年以来美军先后派出核潜艇和航母进入北极圈活动，甚至一度靠近了俄罗斯领海，这就引起了俄罗斯的警觉，所以现在就要重申对这条航道的管辖权，外国军舰不能随便到俄罗斯北方近海地区活动。

　　美国态度

　　美国多次表示不接受俄罗斯对这条北极航道的管辖，还曾经扬言要派舰艇来这里搞所谓航行自由行动。军事观察员梁永春认为，美国缺少适用于北极地区的作战装备和活动经验，很难在北极地区和俄罗斯进行对抗。

　　梁永春认为，美国现在并没有足够的军事力量在北极地区和俄罗斯斗法，北极地区平均气温在零下20度到零下40度左右，即便是夏天，最高温度也就是刚过0度，普通军舰和武器装备在这样的超低温环境之下，很快就会结冰，零部件就会失效，只有特制的破冰船能在这儿活动。俄罗斯现在有将近40艘破冰船，而美国据他们自己统计说只有2艘能动。俄军在北极有专门的部队和基地，有能够耐受低温环境的武器装备，而美军在北极既没有专用装备，也没有活动经验——

　　2018年10月，美军“杜鲁门”号航母编队进入北极圈没多久，就因为不适应低温环境匆匆忙忙就退回去了。

　　2018年3月，美军核潜艇在北冰洋搞演习，准备像俄罗斯核潜艇那样，冲破冰层浮出水面，发射完导弹之后再下潜回去，结果因为经验不足，潜艇刚刚浮起来，就被冰块卡住动不了，出了个洋相。

　　现在俄罗斯在北极地区很活跃，美国人看着也很眼红，但是也只能先眼红着，因为没有足够的破冰船和专业化的部队，什么也做不了。

　　北极地区优势

　　军事观察员梁永春表示，北极地区将成为美俄对抗的新热点，军事力量将成为两国角力的急先锋。双方看重北极地区海上航运和自然资源。从航运角度来讲，北极航道的经济价值实际上是很有限的，因为在亚欧贸易当中，走这条航道虽然能抄近路，但是它只能在夏天有限的时间内通航，所以它取代不了传统的苏伊士、马六甲航线。

　　俄罗斯为什么会如此重视北极地区呢？梁永春介绍，有以下几个方面因素——

　　首先，是军事利益，因为他用战略武器通过北极地区，就可以直接威胁整个北美大陆和北欧地区，美军甚至都没有多少预警时间，这个对俄罗斯来讲是一个得天独厚的条件。

　　其次，是要争取资源开发的主动权，因为北极有非常丰富的石油、天然气等自然资源，据说它的天然气储量占世界现在已经探明储量将近三分之一。

　　此外，俄罗斯还是想充分利用自己近水楼台的便利条件，通过军事手段在北极地区先占据几个要点，为将来的开发下好一个先手棋。

　　美国人不愿意看着俄罗斯在北极一家独大，而自己现在能够投入的军事力量又很有限，所以他会拉着像加拿大、挪威、丹麦其他这些北冰洋沿岸国家，一起来对付俄罗斯。所以在未来很长一段时间之内，美俄两国仍然会是争夺北极的两个主角，军事力量将是这场争夺大战当中的急先锋。