[观察者网综合报道]

　　据共同社11月19日报道，主持自民党新版《防卫计划大纲》起草工作的前防卫相小野寺五典近日表示，要加强防卫力量建设，不会写入“保有对敌基地攻击能力”的内容。

　　《防卫计划大纲》是指导日本长期防卫力量建设的纲领性文件，上次出台是2010年。预计今年12月18日将发布新版，是自2016年新安保法实施以来的首次修改。

　　日本前防卫相小野寺五典 图源：视觉中国

　　据日媒去年3月报道，出于朝鲜连续试射导弹的威胁，日本自民党内部开始探讨拥有“攻击敌方导弹发射基地”的能力。5月份的《产经新闻》甚至传出消息，称日本政府明年将拨款，对购买美国“战斧”（Tomahawk）巡航导弹进行可行性研究。

　　此事曾引发日本国内关于“违宪”的批评。据日本战后和平宪法第九条规定，日本永远放弃以国家名义发动战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段，明确放弃使用可能造成对方国家毁灭的武器，如洲际弹道导弹、攻击型航空母舰等。

　　日本政府当时的立场是，“对敌基地攻击能力”法律上可以实现，但现状是还得依赖美军。自卫队贯彻防卫职能，双方分担“矛”与“盾”的作用。

　　去年4月日本海上自卫队与美军联合演习 图源：日本时报

　　小野寺五典本周一在东京演讲时表示，“不会被列入新大纲的讨论之中”。他还强调，出于巩固导弹防御体系的必要性，应该探讨在对方国家领土内的发射前后不久阶段的应对方式。

　　新华社昨日报道，日本政府20日召开有关安全保障和防卫力量座谈会，总结归纳了新版《防卫计划大纲》草案要点，称“有必要以空前的速度加强防卫力量”。

　　草案将太空和网络领域列为“未来新战场”，将重点分配预算与人员，强化太空监控力度、提高应对网络攻击的能力。此外，还将重点投资人工智能和激光等尖端技术，引进大型无人潜水机等无人化装备。

　　上一版防卫大纲注重“机动防卫”，图为日本今年4月成立的“水陆机动团” 图源：日本时报

　　日本上一次出台《防卫计划大纲》是在2010年。该文件当时提出构建“机动防卫力”，渲染“中国威胁论”，将防卫重点调整为靠近中国的西南诸岛，减少陆上自卫队以强化海空防卫。

　　自首相安倍晋三2012年执政以来，日本防卫预算已连续6年上涨。防卫省今年提交的19财年防卫预算达5.3万亿日元，较去年增长2.1%，为有史以来最高纪录，若通过将迎来“七连涨”。