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普京三邀金正恩 俄罗斯终于着急了

普京三邀金正恩 俄罗斯终于着急了
2019年04月19日 09:40 观察者网
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  [文/观察者网专栏作者 武剑]

  4月18日,克里姆林宫网站发表声明,俄罗斯总统普京与朝鲜最高领导人金正恩将在今年4月底前举行会晤。

  这是金正恩自2011年末成为朝鲜最高领导人以来首次访俄,也是继中美两国元首后,金正恩会见的第三位世界主要大国的国家元首。

  克里姆林宫官网声明截图

  急刷存在感

  事实上,俄罗斯为促成金正恩此次到访可谓不遗余力。

  去年5月底,俄罗斯外长拉夫罗夫访朝期间受到了金正恩接见,拉夫罗夫转交普京的信件并邀请金正恩赴俄访问。

  6月,普京在莫斯科会见出席世界杯开幕式的时任朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南时收到金正恩的回信,其间再次向金正恩发出访俄邀请。

  9月,俄罗斯联邦委员会主席马特维延科出席朝鲜建国70周年庆典时再次向金正恩转交普京的亲笔信,作为回应金正恩证实准备正式访问俄罗斯。

  俄罗斯作为具有重要影响力的全球性大国,而普京总统又是世界上公认的强势领导人,竟然如此主动、频繁地向某一国领导人发出访问邀请实属少见。

  应该说,这一举动背后与2018年以来急剧变化的朝鲜半岛形势密不可分。一方面,朝鲜明确表达“无核化”意愿并且重回对话谈判轨道,使半岛局势持续缓和;另一方面,半岛问题相关各方围绕“无核化”进程展开激烈地缘政治博弈。

  去年至今,朝韩领导人举行了3次会晤、金正恩已经四次踏上中国的土地,而美朝领导人也在新加坡和越南进行两次会面。为此,身处局中却涉及未深的俄罗斯急需通过邀请金正恩访问来确保其在半岛局势演变过程中的参与度,同时也为向外界显示其在半岛问题上的存在感。

  既因历史,也讲利益

  苏联在冷战时期将朝鲜视为战略同盟国,曾帮助朝鲜进行战后重建,并提供大量的经济和军事援助,两国交往频繁、关系密切。

  然而,随着苏联解体,俄朝关系开始日渐疏远且不断恶化。俄方不仅废止了两国友好互助条约,而且还终止了对朝鲜的经济和军事援助。1994年朝鲜最高领导人金日成去世,时任俄罗斯总统叶利钦甚至连唁电都没有发。

  两国关系的僵局一直到2000年才得以被打破,普京执政以后开始推行全方位务实外交并历史性访问朝鲜,而金正日也前后3次到访俄罗斯,两国关系逐步改善。

  可见,俄罗斯高度关注朝鲜半岛问题有其对朝历史情结和政策调整的延续性。

  英国地缘政治学家麦金德曾经说过:“谁统治了东北亚,谁就掌握了西太平洋,谁就掌握了整个亚洲的命运”。

  地处中、俄、日三国之间的朝鲜半岛恰好位于东北亚的核心腹地,极为重要的地缘战略位置让朝鲜半岛早在19世纪便成为了大国博弈的竞技场,从而被称为“亚洲的巴尔干”。冷战期间,朝鲜更是被苏联当作对抗美国的“东方桥头堡”。

  东北亚地图(图截自谷歌地图)

  可以说,对俄罗斯而言,积极介入朝鲜半岛问题也是受到了地缘安全、地缘经济和地缘政治三大利益的驱动。

  俄罗斯是与朝鲜拥有15公里边界线的近邻,同时美国也一直利用朝鲜半岛问题对俄罗斯进行战略遏制,朝鲜半岛任何大的局势变动都会对俄罗斯尤其远东地区的地缘安全利益构成损害。

  因此,俄罗斯必须通过施加影响以使这种变局被纳入到符合自身地缘安全利益的发展轨道。不论推动朝鲜半岛“无核化”的进程,还是构建东北亚安全机制的进程,俄罗斯都会想方设法参与其中。

  在俄罗斯的远东开发构想中,朝鲜因其独特的地理位置扮演关键角色:假如贯通朝鲜半岛的铁路网能够与俄罗斯西伯利亚大铁路相连接,来自日韩的货物将可以借道运往欧洲。同时,一旦能够将俄罗斯远东地区与朝鲜半岛连为一体,朝鲜半岛乃至日本都可以成为俄罗斯原油和天然气出口的重要市场。此外,俄罗斯与朝鲜半岛实现互联互通还将有利于吸引日韩向俄罗斯更多投资。

  朝鲜半岛的地缘经济利益在俄罗斯与西方交恶而重心转向东方、俄罗斯启动新一轮远东开发的背景下变得更加重要。

  鉴于朝鲜半岛重要的地缘战略价值以及朝鲜半岛问题又事关周边各方的核心安全利益,俄罗斯在朝鲜半岛事务上发挥作用还有谋取地缘政治利益的考虑。

  俄罗斯借助朝鲜半岛问题提升其在东北亚乃至亚太地区的影响力,从而达到平衡或调控与周边各方关系的目的。

  此外,当前美俄关系陷入“新冷战”,两国除了外交博弈、经济制裁和军事威慑之外,还在多个地区热点问题上展开争夺。美国总统特朗普将朝鲜半岛问题列为外交上的最优先事项,俄罗斯认为朝鲜半岛问题显然可以作为撬动美俄关系的一个有力工具。

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