美国传统基金会日前发布了《2020年美国军力指数》报告，评估全球作战环境和美国军事实力。报告称，虽然美国的军力比以往更强大，但随着潜在大国对手军力发展，美国不具备与主要大国同时打两场战争的能力。那么美国智库出台这样一份报告有何战略企图？这些就是今天《一南军事论坛》要关注的话题。

　　主持人：

　　《2020年美国军力指数》报告是美国传统基金会发布的，在这份长达500页的报告中，根据人力、设备和其他因素，按照非常弱、弱、及格、强、非常强五个等级划分，将美军陆、海、空、海军陆战队4个分支以及美军的核力量评级为“及格”。一南教授，美国2020年军费预算已经高达7500亿美元，特朗普都发推特说美国的军费太过“疯狂”。为何这么多钱只能打造出一个“及格”的美军？

　　金一南：

　　这关键是与美国的战略目标有关系，如果美国仅仅是从维护自身的国家安全出发，不要说现在开支7000多亿美元的军费了，就是700多亿也绰绰有余。美国北面是加拿大，南面墨西哥，两个国家国力都很弱，东面大西洋，西面太平洋，都是海洋，没有领土之争、没有领海之争，没有任何国家会入侵，非常安全。所以别说7000多亿，700多亿都多余，我看70亿美元就够了，1%开支就够。但美国现在觉得不够，他想干什么呢？他想同时打赢两场大规模战争，这不是抽风嘛，这种战略目标多少钱都不够！同时打赢两场战争，这个目标美国以前就定过。几十年前冷战刚结束的时候，包括90年代末21世纪之初就曾确立过这个目标，当时指的两场战争是什么？一场大规模战争，一场局部战争，就是一大一小。他当时设想所谓打一场大战，是和俄罗斯或者中国打，另一场小仗是什么呢？是地区的，可能是伊拉克、伊朗、朝鲜半岛，总之他规划要打一大一小两场战争。

　　美国现在为什么说7000多亿都不够，因为他现在规划要同主要大国同时打两场战争。按美国智库推出的报告认为7000多亿军费不够，那是指打世界大战不够！美国人现在所谓的军费开支，根本不是维护美国国家安全所需要的国防投入，或者维护北美地区安全，甚至加上南美，不是的。他现在所要求开支的费用是统治全世界，军事控制全世界所要进行的花销。所以他的军费不够和他的目的太过狂妄有直接的关系。需求决定支出，美国的需求太高了。

　　多艘美国海军航空母舰停靠在诺福克海军基地（资料图）

　　主持人：

　　的确，这份报告对美军未来发展提出了相当高的要求。报告主张，美陆军应拥有50个战斗旅，美海军要拥有400艘战斗舰艇和624架舰载攻击机，美空军要拥有1200架战斗机，海军陆战队要拥有36个营。在此基础上，美国参议院军事委员会的议员还补充提议说，有必要实现军队现代化，停止购买过时装备，对使用30年以上的作战平台更新换代，并开展充分的训练。那么一南教授，一方面美国自身投入军费全球最高却仍说不足，另一方面，对其他国家的正常发展说三道四渲染威胁，如何看待这其中的矛盾？

　　金一南：

　　美国现在军费已经达到7160亿，而且下年度的开支要达到7800亿、7900亿，甚至突破8000亿，让全世界瞠目结舌的军费开支。钱花到这个地步，他必须给个说法，为什么要花这么多钱，他得对美国人民有个交代。不但对美国人民，对世界人民也得有个交代。怎么交代呢？他的交代，就是我的装备过时了，很多平台是30年、40年以前的，必须得更新；第二，他们说，俄罗斯利用混合战争和信息操纵，其军事行动在许多地区具有明显的非对称优势；然后说中国正在迅速投入反舰弹道导弹、高超音速的技术和人工智能，同时大幅度扩充海军，中国的海上优势、空中优势、以及局部形成的太空优势都越来越明显。所以，没有敌人就塑造敌人，为了给自己的军费开支找一个借口，就说这两个国家对美国形成了威胁。

　　谁威胁你了？美国的军事基地遍布全世界，美国的航母开到了黑海，开到了地中海，开到了南中国海，你的军力都抵到别人家门口去了，北约东扩都扩到了俄罗斯的家门口。美国所营造亚太弧形包围第一岛链，紧紧贴着中国沿海的边缘，这究竟是谁在威胁谁？美国人的这种理由，充分让世界看看今天的世界是不是讲道理的世界，是不是理性的世界。

　　美国国内讽刺军费过高的政治漫画（资料图）

　　主持人：

　　没错，这份美国军力报告中的很多说辞可谓是无中生有、信口雌黄，更谈不上“理性”和“权威”了。

　　金一南：

　　对。美国人斯威奈特写了《战略成本》，他说我们一架数千万美元的F-18战斗机，从价值40亿美元的航母上起飞，携带了一枚50万美金的激光制导炸弹，飞到哪里去？飞到中东去炸毁一个手持AK-47自动步枪的叛乱分子的藏匿地。美国跑到中东去打仗，把中东打得一塌糊涂，扔了6万亿美元，足以建设两个美国。美国的钱怎么花没的？国力怎么透支的？就是这样，但是这些安全界的人士，这些智库、这些军方还嫌美国的国力不够透支，还要继续从美国老百姓兜里掏钱，然后作为少数政治人物统治世界的需求，满足他们的野心，这可能就是普通美国人民的悲剧。

　　美国B-2“幽灵”隐身战略轰炸机（资料图）

　　主持人：

　　我们看到，这份报告总体基调就是在危言耸听、炮制借口，拿别的国家说事儿，其实最终，还在要让美国民众买单的。

　　金一南：

　　对，全世界最先发动网络攻击的就是美国人，最先把太空军事化的就是美国人。美国人并不检讨这些行径，却还声称中国、俄罗斯对他形成了威胁。美国的B-52、B-1、B-2战略轰炸机飞遍全球，如果把美军战略轰炸机全球的游弋状态与俄罗斯比一比，俄罗斯连美国的1/10都不到，甚至不到1/50，不到1/100。中国呢？我们从没有进行战略轰炸机的战略巡航。你看美国却在吹嘘，好像全球都面临俄罗斯图-160轰炸机的威胁？

　　一方面讲美国要淘汰使用30年、40年的武器，一方面把俄罗斯人使用了30年、40年的武器说得神乎其神，简直不得了。图-160是30年、40年前武器，你看他说的，飞遍全球，对美国形成巨大的威胁，这不是胡扯吗？你最先进的飞机，B-1、B-2全世界飞行，却从不吭气，别人飞机才飞了几次，全球宣传，因为他们掌握了媒体，危言耸听，其实是在欺骗整个世界。

　　美英法空袭叙利亚（资料图）

　　叙利亚媒体：国际联盟使用白磷弹轰炸叙东部

　　主持人：

　　我也注意到，这份报告的主编达科塔·伍德说，平均而言，美国自赢得独立战争以来，每15年就会卷入一场战争，所以美国军力指数并不考虑美军如何部署军力这样的政治问题，而是考察战备状态。您怎么看美国人的这种思维方式？

　　金一南：

　　当大家认为全球化是经济利益最优先的时候，美国人不这么看；当大家认为是知识力量最优先、信息网络最优先的时候，美国人不这么看；当大家认为是人权民主最优先的时候，美国人也不这么看。这些都是工具，他最终认为是他的军事力量，他的征服力量，他的占领力量，这才是最核心的美国力量。美国分析家讲，美国至今还抱着强权政治基础，就是军事霸权不放。美国认为，统治全世界最核心的是军事霸权，所以他最看重是军事力量。就目前而言，需要我们充分注意的就是，美国人最根本的力量发自于军事，必须要做好这方面的准备，否则其他的国力都无法有效对接。就像你的存款在银行里取不出来那就无法兑现。你的力量怎么从国家潜力变成国家现实能力？必须通过军事力量才能得到有效展示。这是美国人给我们的一个很大的提示。