参考消息网4月7日报道 美国前国务卿亨利·基辛格3日在美国《华尔街日报》网站发表题为《冠状病毒大流行将永远改变世界秩序》的文章称，新冠病毒危机正在改变世界，各国必须面对历史性挑战：一边管控危机，一边建设未来。文章编译如下：

新冠肺炎大流行的超现实主义氛围让我想起年轻时参加阿登战役时的感觉。现在就像1944年底一样，人们感到危险即将到来，它不针对任何人，而是随意打击且破坏力极大。然而，那个遥远的时代和我们的时代有一个重要的不同。当时，美国因为一个最终的国家目标而经久不衰。如今，在一个分裂的国家，要想克服这些规模和范围前所未见的障碍，一个雷厉风行、高瞻远瞩的政府必不可少。维持公众信任对于巩固社会团结、维护社会关系以及保证国际和平与稳定至关重要。

要为秩序过渡做准备

各国相信自己的制度能够预见灾难、遏制其影响并恢复稳定，基于这样的信念团结一致，欣欣向荣。当新冠肺炎疫情结束时，人们会认为许多国家的制度失败了。这种判断是否客观公正已无关紧要。现实情况是，在这场冠状病毒危机之后，世界将永久性改变。

冠状病毒以前所未有的规模和强度发动攻击。其传播呈指数式：美国的病例每5天就会翻一番。在我写这篇文章时还没有治愈的办法。医疗用品不足以应对越来越多的病例。重症监护病房即将或者已经不堪重负。检测工作不足以完成确定感染范围的任务，更不用说扭转疫情的蔓延。有效的疫苗可能要在12至18个月后才会出现。

美国政府为避免迫在眉睫的灾难付出了坚实的努力。最终的考验将是在遏制和逆转这种病毒传播的过程中，能否使公众对美国人自我管理能力保持信心。无论克服这场危机的努力多么宏大和必要，都不能忽视另一项紧急任务，那就是为疫情结束后的秩序过渡而做准备。

各国领导人很大程度上是在国家层面应对这场危机的，但这种病毒具有瓦解社会的效果，意识不到边界的存在。虽然对人类健康的攻击是暂时的（希望如此），但它引发的政治和经济动荡可能会持续几代人的时间。没有一个国家，甚至是美国，能够凭一己之力战胜这种病毒。满足当前的需求最终要与全球合作愿景和计划相结合。如果我们不能同时做到这两件事，那么每一件事都会出现最差的结果。

管控危机建设未来

借鉴马歇尔计划和曼哈顿计划的经验，美国必须在三个方面做出重大努力。

首先，增强全球抵御传染病的能力。小儿麻痹症疫苗和消灭天花等医学成就，或者当前通过人工智能在医学诊断方面创造的统计技术奇迹，诱使我们陷入一种危险的自满情绪。我们需要研发新技术来控制感染，并在大量人口中接种相应的疫苗。城市、国家和地区必须通过储备物资、合作规划和科学前沿探索，时刻准备应对大流行病。

第二，努力治愈世界经济的创伤。全球领导人从2008年金融危机中吸取了重要教训。当前的经济危机更加复杂：冠状病毒所导致的经济收缩就速度和全球范围而言都不同于历史上已知的任何收缩。诸如保持社交距离、关闭学校和企业等必要的公共卫生措施也是造成这种经济痛苦的原因。相关项目应寻求遏制迫在眉睫的混乱对世界上最脆弱人群造成的影响。

第三，维护自由世界秩序的原则。启蒙运动思想家认为，合法国家的目的是满足人民的根本需求：安全、秩序、经济福祉和正义。个人无力独自获取这些。然而，这场大流行却催生出一种现象：在这个繁荣有赖于全球贸易和人员流动的时代，有围墙的城市复兴了。

无论是内政还是外交，各国都必须保持克制，必须确定优先事项。我们从阿登战役走向一个日益繁荣和人类尊严得到提升的世界。现在，我们生活在时代更替之际。领导人面临的历史性挑战是一边管控危机、一边建设未来。一旦失败，世界将遭受劫难。

【延伸阅读】俄媒：“五常峰会”将讨论未来世界秩序

参考消息网3月6日报道 俄罗斯《观点报》网站5日发表文章认为，暂定于9月召开的联合国安理会常任理事国领导人会议，将开启有关未来世界秩序的讨论。文章编译如下：

联合国安理会五大常任理事国领导人会议将于9月在纽约首次召开。在俄罗斯总统普京召集大国元首开会的想法得到美国总统特朗普的支持后，这几乎已成定局。同时，另一场非正式的“五国峰会”或将提前举行。

普京提议召开会议

普京提议今年举行安理会五大常任理事国（俄罗斯、中国、美国、法国和英国）会议还不到五周，这件事已经可以认为是板上钉钉了。1月23日，普京在耶路撒冷发表讲话时没有说明会议举行的地点和时间。他已经致信其他国家元首，提议共商此事——“只要同行们方便，可以在任何国家、任何地方”。法国和中国几乎立即表示同意。大家开始等待美国的反应，因为只要美国点头，英国也必定参加。2月29日，特朗普支持了普京的建议。

特朗普说：“他们现在都想讨论军控问题，这是英明的……我们将在纽约讨论这件事。”特朗普不仅接受了建议，还把会议地点放在9月末召开联合国大会第75届会议的纽约。要知道，普京也说，今年举行五常会议具有“重要性和象征性”，因为今年是联合国成立75周年，所以让我们在联合国总部纽约开会吧。

峰会地点仍在协商

但普京还说，这次会议之所以重要亦在于恰逢二次世界大战结束75周年。尽管战争以9月2日日本投降告终，但多数国家更多想到的是5月8日和9日，即德国投降之日。所以，普京的建议可以视为明确暗示5月9日前后在莫斯科开会。

不过，普京和特朗普不会在峰会问题上拉锯，因为秋季方案起初看起来更现实，但5月9日也不是没有希望。

谢尔盖·拉夫罗夫3月3日回应特朗普说，俄罗斯希望迅速就峰会时间地点达成一致。也就是说，这件事已经在外交渠道推进。显然，纽约被确定为基本方案。这对特朗普有利——在总统大选前一个多月，他将迎来世界主要国家元首，讨论战争与和平、裁军和未来世界安全架构。特朗普强调裁军问题并非偶然：他很想商讨新的多边条约以替代被他扔进废纸篓的《中导条约》。

无论如何，“五国峰会”将是一次历史性事件——正式核大国的领导人们还从未在一起开过会。

75年来，这场会议既没有召开的机会，也没有意愿。但现在，正在崩溃的“雅尔塔”和“后雅尔塔”世界要求大家好好讨论一下未来了。

开启未来世界秩序

1945年初的雅尔塔会议为战后世界秩序奠定了基础：不仅欧洲的命运被确定，全球力量格局也稳定下来，并得到联合国安理会的巩固，五大常任理事国被赋予否决权。

整个两极世界崩塌后，美国的大西洋主义者开始谈到“历史的终结”。在“美国式的单极世界”里，安理会和联合国被视为“昔日残余”。

但很快发现，站不住脚的单极世界开始终结。

2014年是一个分界线——俄罗斯公开拒绝承认西方是世界领导者和统治者。向莫斯科施压没有任何结果。相反，特朗普2016年赢得美国大选，他坚持要求修改全球游戏规则，不让美国继续为负责超国家项目的全球精英充当服务员。

中国成为世界第二大经济体，英国脱离欧盟，法国试图领导欧洲，但欧洲不习惯突如其来的没有美国控制的独立生活，美国自己则失去了中东，并同时陷入几场旷日持久的战争。这只是正在发生的世界变化的一部分，它们把不再有效的力量平衡机制撕成碎片。

这时大家想起了联合国。要知道，“五常”集中了所有主要实力——盎格鲁-撒克逊人（美国和英国）、欧洲（法国）、中国和俄罗斯。更何况众所周知的是，所有双边博弈和矛盾已经陷入僵局，且问题本身具有多边性质。

莫斯科还是纽约？这不是原则性问题，尽管它不光具有象征意义。

在莫斯科开会意味着西方事实上承认自己对俄罗斯施压的政策已经彻底失败。已经有人把即将举行的会议称为“新雅尔塔会议”。

2020年莫斯科会议不会是雅尔塔会议的翻版，因为现在的地缘政治战争不仅尚未结束，而且激战正酣。只有根据会议结果才可能确立世界秩序的新规则。但眼下的重点是开启有关未来世界秩序的讨论。

（2020-03-06 17:15:15）

【延伸阅读】俄瓦尔代俱乐部专家：新冠疫情影响中美竞争格局

参考消息网4月2日报道 俄罗斯瓦尔代国际辩论俱乐部学术负责人费奥多尔·卢基扬诺夫1日在《俄罗斯报》网站发表文章称，新冠疫情将影响中美两国竞争格局。文章编译如下：

“疫情过后世界将会不同”的话语已成老生常谈。毫无疑问，如此大规模的事件过去后总会留下痕迹。但是否该预期国际舞台会发生巨变？尤其是考虑到，全球隔离并未激起新进程，反而成了在没有隔离时已展开的旧进程的催化剂。

力量格局的调整不可避免。应对疫情的能力将成为国家生存能力的标志，这可能也会影响国家在国际体系中的地位，尽管不是决定性的。

随后世界政治的意识形态部分很有可能将退居次席。西方有关民主和专制的二分法讨论毫无意义，现在这已显而易见，今后将更加明显。社会和国家机制的有效性与诸多因素有关，政治制度在其中显然不占主要地位。

在国际大政治中，中美对抗走向前台。如今质变正在发生。

二十国集团（G20）特别峰会表明，今后对于全球问题的解决方案要在国际合作之下进行理解。不预先规定联合行动，参与者呼吁彼此尽力在奉行本国政策时考虑对外部的影响。换言之，如果可能的话，不要伤及他人。在这种局势下，中国正在从全球体系的“负责任股东”变为向急需者提供援助的“大慈善家”。这占据了一贯属于美国的位置，例如在二战后西欧的复兴时期。但美国的帮助包装在明确的意识形态之内，中国则尚未将任何社会政治结构强加于人。尽管美国正在远离“领导地位”，但并未搁置世界霸权思想。因此两国的竞争在所难免。

中国的世界观也在改变。随着中国在全球经济中逐渐走向领导地位，中国的自信增强了，但无论中国说什么、做什么，外界的预期也在提高。

摆脱疫情的中国或从中获得动力。起初中国感觉被世界孤立，后来中国不但率先克服疫情，而且几乎成为其他国家的榜样，包括那些曾愤怒地否定中国所采取措施的国家。作为一个强有力的大国，中国行为的改变哪怕不是根本性的，也会对国际舞台的平衡带来显著影响。

中美竞争是老生常谈。直到不久以前还存在一些遏制对抗加剧的因素，这些制约因素很可能将不复存在。

（2020-04-02 18:27:10）

【延伸阅读】日媒述评 疫情动摇美国经济“一强”格局

参考消息网3月21日报道 日媒称，由于新冠病毒疫情扩大，在世界上被视为“一强”的美国经济衰退风险也在升高。

据《日本经济新闻》网站3月18日报道，纽约市等地大幅缩减餐饮店的营业，航空公司也相继减少航班。受到打击的相关产业占到美国总体就业的一成以上。对于美国经济来说，要避免“供给冲击”的长期化，维持就业环境成为必要条件。

在16日举行的记者会上，美国总统特朗普也承认美国经济“有可能”陷入衰退。针对新冠病毒疫情何时结束的提问，他表示“可能是7月或8月”，暗示了经济长期停滞的看法。

由于特朗普的上述言论，美国股市下跌进一步加速。投资者越来越担忧经济衰退的风险或许超出预期。

实际上，民间金融机构也开始悲观看待美国经济前景。美国大型银行富国银行16日大幅下调经济增长率展望，预测第二季度和第三季度连续出现负增长。

高盛集团也预测称，美国经济第一季度将出现零增长，第二季度出现下滑5%的大幅负增长。

报道称，如果美国经济出现季度负增长，将是六年来首次。如果连续两个季度负增长，有可能被视为2009年以来、时隔11年的经济衰退。

彭博新闻社报道称，美国全国经济研究所有可能在11月的美国总统选举之前认定本轮经济扩张结束。

日媒称，美国曾经乐观地认为新冠病毒是“亚洲的事情”，但目前美国的感染人数激增，焦虑感增强。纽约市15日决定，将餐饮店的营业限定为“打包带走”和外卖。美国政府16日要求，在15天里避免10人以上的集会，正在进一步限制经济活动。

美国的民营企业也相继缩减营业。星巴克的直营店关闭了堂食区，沃尔玛也停止了24小时营业。耐克和苹果的直营店也暂时停业，大幅削减航班的航空公司要求员工无薪休假。

旅客运输、住宿和餐饮等直接受到新冠病毒冲击的产业就业人数占到美国总就业的一成以上。美联储主席鲍威尔指出：“为阻止疫情传播而采取的措施，将在短期内给经济活动带来重大影响。”

高盛预计，美国经济快速下滑的谷底将在3月至4月到来，5月之后将开始复苏，国内生产总值将在第三季度增长3%、第四季度增长4%。新冠病毒导致的旅客运输、住宿和餐饮等企业销售额减少的情况是暂时的，美国不会陷入长期经济衰退。

但实现经济“V型”复苏是需要条件的。首先是防止企业倒闭和劳动者失业。美联储已重启量化宽松政策，向市场供应大量资金，通过民间金融机构来避免企业资金周转困难。特朗普政府也讨论对航空公司等提供资金支援。如果能够维持就业环境，就能避免内需下滑，那么疫情将仅会暂时性冲击供给。

另一个条件是防止感染病例扩大。在医疗费是日本三倍的美国，低收入人群不愿去医院治疗或是购买医药品。美国国会正在审议免除检查费的法案，不过如果感染人数持续增加，经济活动的停滞走向长期化，失业人数增多将不可避免。

（2020-03-21 16:57:18）

【延伸阅读】约瑟夫·奈：中美应“合作式竞争”对抗疫情

参考消息网4月7日报道 美国哈佛大学教授约瑟夫·奈3日在美国《国家利益》双月刊网站发表文章称，中美在应对流行病和气候变化等跨国威胁时，应做到“合作式竞争”。文章编译如下：

在新冠病毒出现之前，中美关系就已经很棘手。如今，疫情危机使之变得更糟。

特朗普政府在应对这场危机时笨手笨脚，这等于帮了中国。在解散了国家安全委员会负责应对流行病的机构、削减了对世卫组织预算的拨款，并限制了中美在非典和流感疫情后形成的令人称道的信息共享后，美国政府又把疫情归咎于。当然，病毒根本不在乎人的国籍。

除了疫情危机，更大的问题是如何制定美国的对华战略。特朗普把重点放在大国竞争和贸易战上，这给两国敲响了警钟。

但是，特朗普的战略有欠缺，因为信息革命和全球化正在改变世界政治。即使美国作为一个军事大国，也无法独自保护自身安全。尽管经济全球化遇到挫折，但环境领域的全球化仍在继续增强。流行病和气候变化威胁着所有美国人，但人们无法独自应对这些问题。在这个世界上，从毒品到传染病再到网络恐怖主义，传统边界面对这一切的漏洞越来越多，必须利用软实力的吸引力，来建立应对新威胁的网络和机构。

自尼克松以来，尽管存在意识形态上的分歧，中国和美国还是进行了合作。亚洲经济的快速增长促使实力横向转移到该地区，但亚洲内部也存在实力平衡。如果美国维持其联盟，那么在传统的国家间竞争中，美国离开西太平洋的可能性微乎其微。在传统的大国竞争中，华盛顿手里握着一把好牌。问题是，它能不能打好。

对有效的国家安全战略来说，更棘手的问题是，中国和美国能否形成这样的心态，双方在传统的大国竞争领域展开竞争的同时进行合作，生产全球公共产品，以应对流行病和气候变化等跨国威胁。双方能做到“合作式竞争”吗？

当前的新冠疫情危机是一个考验。首先，双方应同意使宣传战降级。第二，人们应该认识到，如果说1918年流感大流行是一个先例，那么在第一波新冠病毒疫情消退之后，未来我们还将会看到几波疫情来袭，因此人们必须更好地做好合作的准备。第三，新一波的新冠病毒疫情将影响应对能力较差的穷国，中国和美国应该宣布慷慨捐款，让联合国设立新的基金来抗击新冠病毒疫情，该基金向所有国家开放。第四，鉴于人类对这种新病毒仍有很多需要相互学习借鉴的地方，应该恢复十年前就存在的科学家和医学专业人士之间的广泛联系。更好的做法是，增设两国应对新冠病毒疫情高级别委员会，以提供政治保障，减少官僚机构的繁文缛节。

（2020-04-07 14:55:59）

【延伸阅读】五国元首共同呼吁全球合作抗疫：“我们必须建立真正的全球联盟”

参考消息网4月4日报道 英国《金融时报》网站3月31日发表题为《五国领导人：没有时间进行地缘政治地盘的争夺战》的文章称，新冠疫情是一场全球危机，各国都面临着同样的敌人，需要团结全人类的力量与之战斗。作者为德国总统施泰因迈尔，约旦国王阿卜杜拉二世、新加坡总统哈莉玛、埃塞俄比亚总统萨赫勒-沃克和厄瓜多尔总统莫雷诺联合参与了撰写。文章内容编译如下：

正在应对新型冠状病毒大流行的各个国家都在自我封闭，关闭边界，实施严格的行政措施，这种封闭可能使世界陷入各国自己顾自己的局面。然而，我们可以通过打破阻碍知识交流和合作的障碍，更有效地遏制和应对这场疫情。

像这样的危机往往会激发人性最好的一面和最坏的一面。我们作为领导人，有责任鼓励前者，遏制后者。我们各个国家处于危机的不同阶段，但我们都看到并钦佩坚强的团结精神，以及许多倾力挽救生命或维持必需服务的人们。他们给了我们希望和鼓舞，让我们相信我们的社会不仅经得住这场危机，而且会变得更加强大、联系会更紧密。

同样，解决这场全球性危机最令人信服的方式就是通过加强合作与团结。我们从人类经历中学到的最重要的一课是：几乎所有夺去无数人生命的瘟疫——肺结核、天花、埃博拉和艾滋病——都被现代医学所提供的治疗方法和疫苗打败了。由全球科学家网络推动的知识共享和紧锣密鼓的研究将为我们眼下的困境提供最终答案。

这是一场全球危机。行动迟缓意味着死亡。我们都面临着同样的敌人，需要团结全人类的力量与之战斗。仅仅依靠一个或几个国家不可能战胜病毒。无论我们的经济规模多大或者人口多少，我们都能作出贡献。全球性的解决方案符合每个国家的利益。

我们欢迎二十国集团领导人承诺竭尽所能解决危机。我们全力支持联合国秘书长的全球人道主义呼吁。但是，没有一个全球实体具备为所有人生产疫苗所需的医疗、经济和政治条件。我们坚信，我们必须建立一个真正的全球联盟，以调动人类的智慧和团结精神。

在世界卫生组织努力的基础上，我们呼吁世界银行、国际货币基金组织、国际红十字与新红月运动、全球疫苗免疫联盟、慈善基金会、科学家和私营制药公司联合起来。

这个新的全球联盟应致力于实现四个关键目标：第一，我们必须借助公开透明的科学信息和更多的资金加快治疗方法和疫苗的研发；第二，我们应确保快速生产、采购和公平公正地为所有国家分配试剂盒和关键医疗设备；第三，迅速扩大生产，并确保未来的治疗方法和疫苗公平公正地分配到世界每个角落，包括分配给难民等弱势群体；第四，我们必须阐明全球协同合作应对危机的巨大好处，并聚焦于提供一种最终治疗方法和最终疫苗，作为示范型的“全球公共物品”。

我们知道，要建立和管理这样一个由众多利益相关方组成的联盟并不容易。但我们相信，这种努力是值得的。它将激发人们的希望和更善良的本能。现在不是争夺地缘政治地盘的时候。

我们意识到，危机过后，我们的社会将变得不同，我们生活的世界也将变得不同。但是，我们鄙视所有那些提前预判世界将变得更加贫穷、更加冷酷，人与人、国与国之间将相互保持距离的人。我们未来几周和几个月的决策将决定世界未来的面貌。

无论一个国家的经济、能力或者技术多么先进，它都无法躲过这场疫情。在病毒面前，我们都是平等的，必须团结一致战胜它。我们相信，如果将我们的知识和努力汇集在一起，我们就能够而且将被人类的聪明才智所拯救。让我们团结一致做到这一点，关照每个人。这会拯救生命。这会激发所有人最好的一面。这将使明天的世界更美好。

（2020-04-04 12:34:47）