军队老干部是党、国家和军队的宝贵财富。在创立与建设新中国的辉煌历程中,广大军队老干部南征北战,英勇奋斗,立下了不朽功勋。新中国成立后,广大老干部继承和发扬战争年代的革命精神,呕心沥血,无私奉献,为加强我军革命化、现代化、正规化建设作出了重大贡献。正是缘于对这些老战士的崇敬、关怀和厚爱,在解放军的编制序列中,出现了干休所这样的服务机构。自上世纪60年代以来,全军和武警部队先后建立了1100多个离职干部休养所和军职以上退休干部休养所。广大老干部在党和军队的关怀照顾下,在这里幸福地安度晚年。
建设幸福家园
确保妥善安置
军队老干部在职时以人民利益为重,打江山,固国防,保卫祖国,建设祖国,许多人长期战斗在边防海岛和边远艰苦地区,他们离退休后需要及时妥善安置。这不仅是保证军队干部队伍新老交替、充满生机和活力的需要,也是确保老干部健康长寿、思想常新、永葆本色的需要。
有了老干部,老干部工作也就应运而生。这是历史的必然,这是时代的嘱托。军队老干部工作是从1958年国家和军队建立干部退休制度开始的。1958年,国务院颁发《关于现役军官退休处理的暂行规定》,明确年满55周岁以上和因积劳成疾、身体残疾,不能继续担任实际工作的,可以退休。1959年,中组部和总政治部根据中央有关精神作出规定,军队正师级职务以上或大校军衔以上干部,有病不能担任工作的,可以离职休养。1978年党的十一届三中全会以后,中共中央、国务院、中央军委相继颁发了《关于妥善安排军队退出现役干部的通知》《关于军队干部离职休养的暂行规定》等重要法规,进一步明确了离休退休干部工作的方针原则、干部离休退休条件、政治和生活待遇、安置和管理办法等。
要把干休所建成温暖的家。从1960年起,国家和军队投入大量的财力、物力和人力,以高度负责的精神为老干部修建住房,建立干休所,为妥善安置军队离退休干部奠定了坚实基础。这一时期建立的干休所数量不多,即现在人们所称的“红军所”。20世纪80年代,国家集中财力进行经济建设。为了安置好军队离休干部,在军费紧张的情况下,中央军委决定每年拨出三至四亿元经费为离休干部建房,各大单位也尽力拨出部分经费。经过20多年的努力,全军和武警部队共建立离职干部休养所1095个,建成离休干部安置住房8.8万余套,使军队管理的离休干部得到了妥善安置。2005年开始,我军又相继建立军职以上退休干部休养所40个,安置军职以上退休干部3000余人。
党的三代领导核心和胡主席历来对军队老干部非常关心,对老干部工作非常重视。毛泽东同志当年尊重和关心“延安五老”的故事,成为我党我军尊老敬贤的佳话,至今仍被人们传颂。邓小平同志积极倡导废除领导干部职务终身制,建立退休制度,并率先垂范,身体力行,为顺利实现我党我军干部队伍新老交替作出了重要贡献。1993年9月,江泽民同志亲切接见了出席全军首次老干部工作先进表彰会的全体代表,并发表了重要讲话。在新的形势下,胡主席强调指出,要切实把老干部工作作为一件大事来抓,认真研究解决老干部工作遇到的新情况和新问题,真正做到政治上尊重老干部,思想上关心老干部,生活上照顾老干部。军委领导多次强调,各级要牢固树立为老干部服务就是为国家和军队建设大局服务的观念,进一步增强做好老干部工作的光荣感和使命感,对干休所建设中遇到的矛盾问题,要抓好具体指导;要深怀爱老之心,恪守为老之责,多办利老之事,切实把党和人民的关怀温暖送到每一个老同志心坎上。近年来,在胡主席和中央军委的亲切关怀下,许多涉及老干部切身利益的实际问题得到解决,大大提高了广大离退休干部的生活生命质量。
优化物质保障
共享发展成果
昨日惠风过,今朝满眼春。伴随着我国进入一个新的发展阶段,干休所全面建设也发生了巨大变化。近年来,军委、总部不断加大老干部物质保障的投入,集中财力解决老干部普遍关注的住房、医疗、用车等实际困难,为老干部创造了更加舒适的休养条件。
军委、总部对离退休干部住房保障问题十分重视,想方设法加大保障力度,采取置换租住、扩大出售、住房改造和投资新建等办法,解决现住房不符合出售条件离休干部的房改住房问题。军委专门安排经费对符合条件的700余个干休所的室外附属设施实施整修,并且启动了干休所老干部住房加装电梯工作,目前正在有序实施。沈阳军区联勤部金州干休所借助老所翻建政策,为老干部集中建成双层连排别墅式住房,户户装上了高级塑钢窗、实木地板、防滑地砖,家家安上了太阳能,干休所成为都市风景中的一个亮点。北京军区联勤部天津干休所利用天津市实施海河沿线综合整治工程的契机,将原来的平房小院改造成12栋共8.6万平方米的高档花园式小区。老干部参观新居,看到上下能乘电梯,家家能设病房,动情地说:“耄耋之年住高楼,无限美景眼底收。感谢党的政策好,幸福生活乐无忧。”
随着离休干部普遍进入“两高期”,对物质保障的需求越来越高。各干休所下大力抓好生活服务中心、医疗保健中心、文化活动中心“三个中心”建设,为老干部创造了更加舒适的休养条件。在生活服务中心建设上,各干休所普遍建立了老干部餐厅,一些干休所还利用社会资源,引进邮政代办点、银行储蓄点、菜市场、百货超市等社会化服务保障项目,建立干休所与社区相结合的服务保障模式。在医疗保健中心建设上,各干休所普遍建立了医院、干休所卫生所、家庭三级抢救和医疗网络,不断加强了门诊、治疗、抢救、输液、理疗、值班室和药房等“六室一房”建设,普遍引进了紧急呼叫系统,有的还与医院联合开通了远程视频会诊系统,卫生所日常医疗保健、院前处置、急重症预警、后送抢救等能力大幅度提高,老干部足不出所就能得到诊断治疗。在文化活动中心建设上,普遍建立完善了文化活动中心,设置了棋牌室、书法室、阅览室、健身室、荣誉室等场所,丰富和充实了老干部的精神文化生活。同时,在老干部车辆保障上,目前军委已为红军、抗日战争时期入伍的军职离休干部和解放战争时期入伍的正军职离休干部配备了专车,同时也提高了其他离退休干部的车辆配备标准。
如今,老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐,在军队干休所里得到了充分的体现。老干部在健康充实的晚年生活中,幸福地颐养天年。
强化政治教育
永葆革命本色
实践证明,对老干部政治上的关心是最大的关心,思想上的管理是最重要的管理。近年来,全军和武警部队认真学习贯彻胡主席“要从政治上关心老干部”的指示精神,组织广大老干部认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党的路线方针政策,确保老同志政治坚定、思想常新、理想永存。
各级坚持把思想政治建设作为老干部工作的首要任务来抓,注重用党的创新理论武装老干部头脑,深入开展了保持共产党员先进性、践行社会主义荣辱观、深入学习实践科学发展观、培育当代革命军人核心价值观等教育活动,及时搞好时事政策教育,确保老干部在任何时候任何情况下都能站稳立场、是非分明,在思想上政治上行动上与党中央、中央军委保持高度一致。在开展深入学习实践科学发展观活动中,全军干休所系统以党委班子和现役干部战士党员为重点,同时把离退休干部纳入进来,紧紧围绕“党员干部受教育,服务管理上水平,老干部得实惠”的目标进行,有力推动了干休所建设科学发展,有效引导广大离退休干部离岗不离党、退休不褪色,始终保持老党员、老战士的良好形象,受到军委领导的充分肯定和表扬。各干休所着眼老干部的特点,结合纪念抗战胜利60周年、长征胜利70周年、建军80周年、改革开放30周年、新中国成立60周年等时机,在老干部中开展主题征文等活动,激励老干部珍惜历史荣誉、发扬革命传统、保持优良作风。
老柏摇新翠,黄花著晚春。老干部们纷纷发挥自身的政治优势、经验优势和威望优势,弘扬我军“听党指挥、服务人民、英勇善战”的优良传统,模范践行“忠诚于党,热爱人民,报效国家,献身使命,崇尚荣誉”的当代革命军人核心价值观。老干部们积极参与宣讲我党我军优良传统、关心教育下一代等活动,为构建社会主义核心价值体系、建设和谐军营及和谐社会作出新的贡献。四川汶川特大地震发生后,全军老干部向灾区捐款和缴纳特殊党费4.4亿元。大连老兵报告团、海军上海水电路干休所老干部讲师团、空军武昌上马庄干休所老战士报告团满怀激情地向社会群众和部队官兵宣讲党的创新理论,树立了老党员的良好形象。
细化服务内容
弘扬敬老美德
人民功臣为人民,人民功臣人民敬。自上世纪60年代初,我军即开始修建干休所、配备工作人员和车辆为老干部服务。中央军委特别指出,一切从事老干部工作的同志,要牢固树立竭诚为老干部服务的思想,不断提高服务水平,扎扎实实地做好服务保障工作,努力为老干部安度晚年创造良好的环境和条件。
在新形势下,全军各干休所以服务保障为中心,积极完善服务措施,拓宽服务渠道,改进服务方法,努力满足老干部的晚年生活需求。许多干休所根据老干部生理特征、既往病史和饮食习惯,建立了个性化健康食谱,生活服务中心按需制作、送餐上门。针对老干部“空巢”“丧偶”“多病”的实际,坚持把共性化服务与个性化服务、物质服务与精神服务、传统方式和现代手段结合起来,及时主动地为老干部提供方便、快捷、优质的服务。工作人员与老干部开展“认亲”“结对子”活动,定期到老干部家中聊天、干家务,针对老干部心理状况开展精神慰藉服务,让老干部保持精神愉悦、心理健康。总后、总装、第二炮兵等单位在精细化服务上采取了许多行之有效的办法,不断深化细化服务内容,探索实施的“十上门”服务,修建无障碍通道,制作外出联系卡、安全提示卡等做法,深受老干部欢迎。
沈阳军区、南京军区、成都军区、兰州军区探索实施了干休所重点帮建、干休所与人武部挂钩帮建、“重阳工程”等特色做法,总参、总政、济南军区、广州军区相继制定出台了为老干部办实事解难题具体规划,集中财力解决老干部普遍关注的实际困难。军事科学院、国防大学、国防科大和武警部队等单位积极改善老干部看病住院条件,不断更新医疗机构的设施设备,北京军区坚持老干部挂号、就诊、检查、治疗、取药、住院“六优先”,为老干部提供安全高效的医疗服务。目前,全军干休所医疗保障水平和老干部生命质量明显提高,一线救治成功率达99.9%。
竭诚为老干部服务,这是干休所工作人员始终遵循的宗旨。许多同志在这平凡的工作岗位上默默奉献,任劳任怨,一干就是十几年、几十年,把人生最美好的青春年华献给了老干部工作。“感人心者,莫先乎情”。一等功臣、某部长春干休所卫生所主治医师王琦,在一次重大军事行动中负伤双目失明。但他失明不失志,刻苦学习按摩技术,竭诚为老干部健康服务,在黑暗中开辟了一条充满阳光的人生之路。兰州军区联勤部拱星墩第二干休所所长孔维胜,做过肝移植手术,是个从“鬼门关”上闯过来的人。他在身体基本恢复后就回到了工作岗位,带领干休所“一班人”埋头苦干,把兰州军区安置老干部人数最多的干休所建成了全军先进干休所。当问到他最想说的一句话是什么时,他这样说道:“只要组织需要,只要身体许可,在服务老干部工作岗位上,我还想再干20年!”在他们的身上,集中体现了军队广大老干部工作者对党的事业的无限忠诚和对老干部的深厚情感。广大老干部工作者用自己的实际行动,在军队老干部工作历史上,写下重重的一笔,留下精彩的一页!
回顾辉煌历程,我们无比欣慰;展望发展前景,我们充满信心。最近,《中国人民解放军干休所工作条例》发布施行,这是我军深入贯彻落实科学发展观、与时俱进加强干休所建设的重要举措,充分体现了党中央、中央军委和胡主席对军队老干部的关心和对干休所建设的高度重视。以此为契机,我军干休所建设必将迎来一个充满生机的春天!
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